Решение по делу № 2-181/2022 от 09.09.2022 - об обязании организовать размещение и обустройство места накопления твердых коммунальный отходов в соответствии с требованиями, предусмотренными СанПиН <дата>-21.

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Лешуконский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Козяйкиной Е.Н.,

при секретаре Сахаровой Л.Р.,

с участием помощника прокурора <адрес> Малининой А.И.,

представителя ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда <адрес> (постоянное судебное присутствие <адрес>) гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> поданного в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» и комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании организовать размещение и обустройство места накопления твердых коммунальный отходов в соответствии с требованиями, предусмотренными СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в Лешуконский районный суд с иском в защиту прав и законных интересов РФ и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» (далее по тексту – администрация МО «<адрес>», администрация) и комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «<адрес>» (далее по тексту – КУМИ администрации МО «<адрес>», КУМИ) об обязании организовать размещение и обустройство места накопления твердых коммунальный отходов (далее по тексту - ТКО) в соответствии с требованиями, предусмотренными СанПиН 2.1.3684-21.

В обосновании заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обращения с ТКО было установлено, что администрацией МО «<адрес>» и КУМУ должным образом не соблюдается указанное законодательство, поскольку площадка ТКО по адресу: <адрес>, установлена с нарушением норм СанПиН 2.1.3684-21, а именно: отсутствует уклон для отведения талых и дождевых сточных вод, не покрашена, крышки погнуты, что не позволяет плотно закрыть контейнеры во избежание попадание внутрь животных. На основании выявленных нарушений прокурором района внесено представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, однако указанные нарушения ответчиками устранены не были. Просит обязать администрацию МО «<адрес>» и КУМИ администрации МО «<адрес>» в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать размещение и обустройство места накопления ТКО по адресу: <адрес> соответствии с требованиями, предусмотренными СанПиН 2.1.3684-21.

В судебном заседании помощник прокурора Малинина А.И. исковые требования с учетом их уточнения поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО1 исковые требования признал, представив суду письменное ходатайство о признании исковых требований.

Представитель ответчика – КУМУ администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно просил дело рассмотреть без участия представителя, также представил ходатайство о признании исковых требований прокурора района.

Выслушав помощника прокурора <адрес>, представителя ответчика администрации МО «<адрес>», исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту – Закон № 89-ФЗ), к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьи 13 Закон № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу п. 1 ст.13.4 Закона 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов отнесено к вопросам местного значения.

В соответствии со ст. 8 Закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют свои полномочия

Пунктами 3, 4 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Судом установлено и следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой района проверки, установлено нарушение ответчиками требований законодательства об отходах производства и потребления, а именно, площадка ТКО расположенная по адресу: <адрес> (внесенной в реестр), установлена с нарушением СанПин 2.1.3684-21: отсутствует уклон для отведения талых и дождевых сточных вод, не покрашена, крышки погнуты, что не позволяет плотно закрыть контейнеры.

Учитывая указанные нарушения, прокурор района ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации внес представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «<адрес>» сообщила, что спорные площадки ТКО соответствуют установленным требованиям и нарушения отсутствуют.

Как следует из фотоматериала, представленного в суд, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выявленные нарушения прокуратурой района, ответчиками устранены не были.

Из положений ч.3 ст.173 ГПК РФ следует, что при признании ответчиком иска и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Администрация МО «<адрес>» и КУМУ администрации МО «<адрес>» исковые требования прокурора признали в полном объеме, представив соответствующие ходатайства. Признания иска суд находит не противоречащим закону и не нарушающим прав и законных интересов третьих лиц, поэтому принимает указанные признание ответчиками иска и считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> поданного в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» и комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании организовать размещение и обустройство места накопления твердых коммунальный отходов в соответствии с требованиями, предусмотренными СанПиН 2.1.3684-21, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» и комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «<адрес>» в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать размещение и обустройство места накопления твердых коммунальный отходов по адресу: <адрес> соответствии с требованиями, предусмотренными СанПиН 2.1.3684-21.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или представления через Лешуконский районный суд <адрес>.

Председательствующий Е.Н. Козяйкина