.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 24 марта 2023 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю., с участием:

помощника прокурора г. Новокуйбышевска Алямкиной Е.Д.,

при секретаре Лязиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а882/2023 УИД 63RS0018-01-2023-000495-77 по административному исковому заявлению ФИО1 к О МВД России по г.Новокуйбышевску о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование своих требований указал, что <Дата> он осужден Ставропольским районным судом Самарской области за совершение преступлений, предусмотренных <данные скрыты> УК РФ к 13 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден <Дата> по отбытию срока наказания. Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области, оставленным без изменения апелляционным определением Самарского областного суда, в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями: явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения с 22.00до 06.00 следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; не менять место жительства без согласия специализированного органа. <Дата> поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОУУП и ПДН О МВД России по г. Новокуйбышевску. За период нахождения под административным надзором им нарушений запретов и ограничений, установленных судом не допущено, к административной и уголовной ответственности не привлекался. С <Дата> официально трудоустроен в ООО «О.» по настоящее время. Срок административного надзора истекает <Дата>. На основании вышеизложенного просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него, на основании решения Новокуйбышевского городского суда Самарской области от <Дата>.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик - представитель О МВД России по г. Новокуйбышевску в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явились, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляли.

Руководствуясь ст. 152 КАС РФ, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, которая полагала, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (подпункт 1).

Согласно статье 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из ч. 3 ст. 270 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

На основании ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Как следует из материалов дела, ФИО1 <Дата> осужден Ставропольским районным судом Самарской области (с учетом кассационного определения Самарского областного суда от 04.08.2009) по <данные скрыты> УК РФ к 13 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<Дата> ФИО1 освободился из ФКУ ИК-<№> УФСИН России по Самарской области по отбытию наказания.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от <Дата> (с учетом апелляционного определения Самарского областного суда от <Дата>, кассационного определения Шестого кассационного суда общей юрисдикции от <Дата>) ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с применением административных ограничений: - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня кроме случаев связанных с работой или учебой; - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного наказания исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1 поставлен на профилактический учет <Дата>, более половины срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1 истекло.

В материалы дела административным истцом ФИО1 представлены положительные характеристики с места работы и с места жительства. Как следует их хараткреитики по месту жительства, ФИО1 состоит на учете в ОМВД России, как лицо попадающее под действие административного надзора, однако каких либо нарушений им допущено не было.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что в данном случае перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения, установленного в отношении ФИО1 административного надзора, в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения административного надзора, который включает в себя: истечение срока административного надзора; снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); 3) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); 4) вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; 5) смерть поднадзорного лица; 6) прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята; 7) погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

Как следует из содержания ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного истца о том, что он нарушений административных ограничений не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется положительно, а также официально трудоустроен, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку указанные обстоятельства не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Так, установленные ограничения не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не ограничивают права на труд, получение образования, медицинской помощи, участие в жизни общества, близких и родственников, соотносятся с выполнением трудовых обязанностей, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным истцом, судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена, преступлений и (или) иных правонарушений, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием для защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает необходимым также указать, что, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

С учетом изложенных норм права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 272 – 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к О МВД России по г.Новокуйбышевску о досрочном прекращении административного надзора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.03.2023.

Судья /подпись/ С.Ю. Король