ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 04 июля 2023 года № 33-11676/2023 (2-610/2023)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Алексеенко О.В.,

судей Кочкиной И.В.,

ФИО1,

при секретаре Иванкиной А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 марта 2023 года

по гражданскому делу по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о защите пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском (листы дела 72-76) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части незаконным, включении периодов трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, определении стажа работы.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ОПФ РФ по РБ от 20 октября 2012 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия специального 5-летнего стажа. Пенсионным фондом ей засчитано в специальный стаж 3 года 6 месяцев 9 дней. При этом в специальный стаж не были зачтены периоды временной работы в должности старшей медицинской сестры в туберкулезном легочно-хирургическом отделении ГБУЗ Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер с 03 сентября 2018 года по 23 сентября 2018 года, с 24 сентября 2018 года по 10 февраля 2019 года, с 11 февраля 2019 года по 31 июля 2019 года, с 13 августа 2019 года по 16 августа 2019 года, с 17 марта 2020 года по 19 марта 2020 года, с 15 июня 2020 года по 30 июня 2020 года, с 16 октября 2020 года по 01 ноября 2020 года, с 12 февраля 2021 года по 14 февраля 2021 года, с 26 февраля 2021 года по 28 февраля 2021 года, с 01 октября 2021 года по 03 октября 2021 года, с 08 октября 2021 года по 10 октября 2021 года, с 15 октября 2021 по 17 октября 2021 года, с 22 октября 2021 года по 24 октября 2021 года, с 28 января 2022 года по 30 января 2022 года (1 год 29 дней). С данным решением ФИО2 не согласна, полагая, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. Так, в период с 07 июля 2017 года по 19 мая 2020 года истец работала в течение полного дня, на полную ставку в должности перевязочной медицинской сестры в туберкулёзном легочно - хирургическом отделении ГБУЗ РКПТД. В период с 20 мая 2020 года по настоящее время работает в течение полного дня, на полную ставку в должности палатной медицинской сестры в туберкулёзном легочно - хирургическом отделении ГБУЗ РКПТД. В период с 2018 года по настоящее время истца эпизодически (по производственной необходимости) переводят на работу по должности старшей медицинской сестры в туберкулёзном легочно - хирургическом отделении ГБУЗ РКПТД, что подтверждается приказами о переводах ГБУЗ РКПТД, дополнительными соглашениями к трудовым договорам. Истец полагает, что периоды временной работы в должности старшей медицинской сестры в туберкулёзном легочно-хирургическом отделении ГБУЗ РКПТД подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях (Список № 2). Таким образом, с учетом указанных периодов, подлежащих зачислению, специальный стаж (стаж на соответствующих видах работ) истца на день обращения (28 сентября 2022 года) за назначением пенсии составлял 4 года 7 месяцев 8 дней.

Решением Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 марта 2023 года исковые требования ФИО2 удовлетворены в полном объёме.

В поданной апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан просит отменить вышеуказанное решение суда по мотиву незаконности и необоснованности, указывая на то, что оспариваемые истцом периоды работы истца в качестве старшей медицинской сестры не подтверждается работодателем как работа с тяжелыми условиями труда.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав апеллянта – представителя пенсионного фонда ФИО3, возражения истца ФИО2, её представителя ФИО4, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28 сентября 2022 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 20 октября 2022 года № 220000071326/700363/22 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (не менее 5 лет). При этом стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 бесспорно определен пенсионным органом – 3 года 6 месяцев 9 дней (лист дела 77).

При этом ответчиком в специальный стаж (по Списку № 2) не включен среди прочего спорный период работы истца в должности старшей медицинской сестры в туберкулезном легочно-хирургическом отделении ГБУЗ Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер с 03 сентября 2018 года по 23 сентября 2018 года, с 24 сентября 2018 года по 10 февраля 2019 года, с 11 февраля 2019 года по 31 июля 2019 года, с 13 августа 2019 года по 16 августа 2019 года, с 17 марта 2020 года по 19 марта 2020 года, с 15 июня 2020 года по 30 июня 2020 года, с 16 октября 2020 года по 01 ноября 2020 года, с 12 февраля 2021 года по 14 февраля 2021 года, с 26 февраля 2021 года по 28 февраля 2021 года, с 01 октября 2021 года по 03 октября 2021 года, с 08 октября 2021 года по 10 октября 2021 года, с 15 октября 2021 по 17 октября 2021 года, с 22 октября 2021 года по 24 октября 2021 года, с 28 января 2022 года по 30 января 2022 года (1 год 29 дней).

При этом истец зарегистрирована в качестве застрахованного лица 26 августа 1998 года (лист дела 140).

Разрешая спор и удовлетворяя требования ФИО2 о включении в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорных периодов работы в качестве старшей медицинской сестры в туберкулезном легочно-хирургическом отделении ГБУЗ Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер, суд исходил из представленных сторонами доказательств, подтверждающих особый характер работы истца в условиях, предусмотренных Списком № 2 (1991 года), а именно: картой специальной оценки условий труда № 23 от 06 декабря 2016 года (листы дела 90-91) должности старшей медицинской сестры в туберкулезном легочно - хирургическом отделении ГБУЗ РКПТД, установлено следующее:

- контакт с возбудителем - степень вредности 3.3 (вредность);

- общая оценка условий труда – класс 3.3 (вредность); - установлена доплата за работу во вредных и опасных условиях труда;

- установлен дополнительный отпуск за работу во вредных и опасных условиях труда;

- установлена сокращенная продолжительность рабочей недели;

- установлено лечебно-профилактическое питание (молоко);

- установлено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 производств, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» (позиция 2260000а-17546). Также, картой специальной оценки условий труда № 414 от 08 ноября 2020 года (лист дела 92) должности старшей медицинской сестры в туберкулёзном легочно - хирургическом отделении ГБУЗ РКПТД установлено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 производств, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» (позиция 2260000а-17546). С учетом изложенного, суд пришёл к выводу, что периоды временной работы истца в должности старшей медицинской сестры в туберкулёзном легочно-хирургическом отделении ГБУЗ РКПТД подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях (Список № 2).

При этом суд указал, что доводы ответчика о предоставлении работодателем - ГБУЗ РКПТД сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении истца на общих основаниях, без указания кода особых условий труда, являются несостоятельными, поскольку обязанность предоставления этих сведений возложена на работодателя, и негативные последствия, связанные с ее неисполнением, не могут быть возложены на работника. Право на социальные гарантии гражданина не может быть поставлено в зависимость от выполнения работодателем обязанностей по представлению данных о застрахованном лице в Пенсионный фонд.

С данными выводами судебная коллегия соглашается.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда с не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе средний медицинский персонал (позиция 2260000а).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ имеют в том числе женщины по достижении ими возраста 50 лет, проработавшие не менее 10 лет в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. К числу таких работников относится и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 года № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В названном письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 года № 05-16/30-16 приведен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, среди которых указана должность «старшая медицинская сестра».

В приложении № 2 к Указанию Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» также приведен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, среди которых поименована должность «старшая медицинская сестра».

Из изложенного следует, что к должностям младшего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в связи с работой с тяжелыми условиями труда), относится в том числе должность старшей медицинской сестры, непосредственно обслуживающей больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в туберкулезных учреждениях.

Так, из материалов дела следует, что в спорные периоды работы ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в туберкулезном легочно-хирургическом отделении ГБУЗ Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер в должности старшей медицинской сестры.

При этом суд первой инстанции с учетом установленных по делу обстоятельств исходил из того, что истцом представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, с достоверностью подтверждающие ее занятость в спорные периоды в должностях старшей медицинской сестры в ГБУЗ Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер на работах по непосредственному обслуживанию туберкулезных больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), а именно: карты аттестации рабочего места по условиям труда № 23 от 02 декабря 2016 года, № 414 от 12 октября 2020 года, согласно которым старшая медицинская сестра работает по вредным факторам (биологический - 3.3, общая оценка условий труда 3.3, строка 040 имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии).

Также судебная коллегия отмечает, что пенсионный орган результаты специальной оценки условий труда не оспаривал.

Кроме того, из анализа должностной инструкции 2014 года, действующей в спорные периоды работы истца, следует, что старшая медицинская сестра сопровождает врачей во время обхода, отмечая все назначенные изменения в лечении и ухода за больными; контролирует своевременное и точное выполнение назначений врача медицинской сестрой процедурной и палатными медицинскими сестрами путем проведения регулярных обходов отделения; контролирует качество санитарной обработки всех вновь поступивших пациентов медицинскими сестрами; обеспечивает правильную организацию питания больных, контролирует получение и доставку пищи из пищеблока диспансера, организует её раздачу; обеспечивает по заданию заведующего отделением индивидуальные посты у тяжелобольных; обеспечивает и строго контролирует соблюдение правил асептики и антисептики персоналом отделения, особенно в процедурных, манипуляционных, перевязочных кабинетах и т.д.; следит за соблюдением средним и младшим медицинским персоналом отделения, больными и посетителями правил внутреннего трудового распорядка и режима дня отделения, контролирует надлежащее санитарно-гигиеническое состояние помещений отделения; контролирует выполнение принципов лечебно-охранительного режима; подготавливает одежду и медицинскую документацию выписываемого больного и, в случае необходимости, обеспечивает больного сопровождающим лицом или транспортом, обеспечивает контроль за передачами для больных; выполняет работы с инфицированными материалами и материалами, зараженными или подозрительными на заражение (листы дела 174-175).

Указанное подтверждает, что выполнение перечисленных выше трудовых функций возможно лишь при непосредственном контакте старшей медицинской сестры с пациентами туберкулезного диспансера и сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, в частности биологического.

Далее.

Проверяя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия истребовала сведения из ГБУЗ Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер о месте нахождения кабинета старшей медицинской сестры. Согласно справке ГБУЗ Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер от 14 июня 2023 года кабинет старшей медицинской сестры расположен в помещении туберкулезного легочно-хирургического отделения, а не в отдельном стоящем здании (лист дела 228).

Таким образом, специфика работы истца заключалась в постоянном и непосредственном контакте с пациентами туберкулезного легочно-хирургического отделения противотуберкулезного диспансера, работала полный рабочий день (полная занятость), рабочий день проходил в условиях стационара Республиканского клинического противотуберкулезного диспансера.

Вопреки доводам апеллянта, справка, выданная ГБУЗ Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер от 14 февраля 2023 года № 33 (лист дела 123), не содержит сведений о работе истца, будучи старшей медицинской сестрой туберкулезного легочно-хирургического отделения, в условиях неполного рабочего дня. При этом составленные карты СОУТ, действующие в период осуществления истцом трудовой функции по должности старшей медицинской сестры, подтверждают, что работа ФИО2 была связана с вредными факторами и данная работа имела место в течение полной рабочей смены.

Доводам апеллянта о предоставлении работодателем сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении истца на общих основаниях, без указания кода особых условий труда, судом первой инстанции дана надлежащая оценка, с которой соглашается судебная коллегия.

Также судебная коллегия отмечает, что статьей 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Данная правовая позиция подтверждена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2021 года № 16-КГ20-31-К4.

Положения приведенных норм права, устанавливающих порядок подтверждения, в том числе в судебном порядке, специального стажа, судом первой инстанции применены верно.

При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Вместе с тем, изложенный судом абзац четвёртый резолютивной части, согласно которому установить, что специальный стаж ФИО2 по состоянию на 28 сентября 2022 года составляет 4 года 7 месяцев 8 дней, не является верным.

Так, данные о продолжительности специального стажа истца необходимо указать в мотивировочной части судебного решения, а именно: в данном случае на отсутствие специального стажа истца продолжительностью не менее 5 лет, в связи с чем судебная коллегия не проверяет произведенный судом первой инстанции подсчет специального стажа (4 года и т.д.), поскольку не является предметом спора при рассмотрении настоящего иска.

Частью 5 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

Таким образом, указание на продолжительность специального стажа лица, претендующего на пенсию, в резолютивной части судебного решения не требуется.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение надлежит изменить, исключив из резолютивной части судебного акта абзац четвёртый.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 марта 2023 года изменить, исключить из резолютивной части решения абзац четвёртый:

«Установить, что специальный стаж ФИО2 по состоянию на 28.09.2022 составляет 4 года 7 месяцев 8 дней».

В остальной части решение того же суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 10 июля 2023 года.

Председательствующий О.В. Алексеенко

Судьи И.В. Кочкина

ФИО1

Справка: федеральный судья Тарасова Н.Г.