Дело № 33-5412/2023 (в суде первой инстанции М-№ 527/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 июля 2023 года г. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Клименко Е.Г., при секретаре Шадрине Б.В., рассмотрев частную жалобу Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю на определение суда района имени Лазо от 5 мая 2023 года об отказе в принятии заявления Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю о признании имущества бесхозяйным,

установил:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю в суд с заявлением о признании хранящегося на ответственном хранении в комнате хранения оружия ОМВД России по району имени Лазо оружии: охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия ТОЗ- 34, калибр 12х70 № 9033387, 1990 года выпуска; охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом ОП СКС, калибр 7,62х39, серия ВЛ №417 бесхозяйной вещью и разрешении на его уничтожение.

В обоснование требований указано, что на хранении оружие находится с 2015 года, собственник оружия умер, возможные наследники своих прав на спорное оружие не заявили, срок временного хранения оружия истек.

Определением суда района имени Лазо Хабаровского края от 5 мая 2023 года отказано в принятии иска.

В частной жалобе Управление Росгвардии по Хабаровскому краю просит отменить определение суда как основанное на неверном толковании норм права.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, заявитель указывает, что вопреки доводам обжалуемого определения, на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, функция по передаче в государственное имущество огнестрельного оружия не возложена.

Письменных возражений по доводам жалобы не поступило.

Согласно ч. 3 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц участвующих в деле.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в частной жалобе.

Проверив представленные материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Отказывая в принятии искового заявления, судья первой инстанции, руководствуясь положениями ст.290 ГПК РФ, ст. ст. 27, 28 «Об оружии», Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", Указом Президента РФ от 12 мая 2008 года № 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти", Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года № 432, пришел к выводу об отсутствии оснований для принятия искового заявления, поскольку с заявлением о признании бесхозяйной движимой вещи, подлежащей обращению в собственность Российской Федерации, вправе обращаться Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) и его территориальные органы.

Суд апелляционной инстанции полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемом определении, соответствуют нормам материального и процессуального права.

В силу статьи 28 Закона об оружии контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи со смертью собственника, находятся на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе либо органах внутренних дел до решения вопроса о наследовании имущества и получении лицензии на приобретение гражданского оружия, но не более одного года. По истечении одного года федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению указанных оружия и патронов к нему (статья 27 Закона об оружии).

Согласно пункту 9 части 2 Положения о Федеральной службе в национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 510, одной из задач Росгвардии является федеральный государственный контроль (надзор) за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций.

Порядок подачи заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь установлен статьей 290 Гражданского процессуального кодекса.

Согласно части 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Таким образом, с заявлением о признании бесхозяйным движимого имущества вправе обратиться определенные нормативными актами государственные органы.

Из пункта 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432, следует, что с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

Отказывая в принятии искового заявления, суд правомерно исходил из отсутствия у истца полномочий обращаться в суд с требованием о признании вещи бесхозяйной, поскольку Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации не входит в число финансовых органов государственной власти.

Приведенные в частной жалобе нормы права регулируют порядок обращения имущества, в отношении которого введены ограничения оборотоспособности, тогда как правом на подачу заявления в суд о признании вещи бесхозяйной, наделен финансовый орган, в связи с чем доводы частной жалобы направлены на иное толкование сделанных судом выводов и не могут служить основанием для отмены оспариваемых судебных постановлений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд

определил:

определение суда района имени Лазо от 5 мая 2023 года об отказе в принятии заявления Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю о признании имущества бесхозяйным - оставить без изменения, частную жалобу Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Судья