Дело № 2-313/2023
УИД 35RS0010-01-2023-005711-06
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Никольск 05 сентября 2023 года
Никольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Пожилова А.И., при секретаре Куклиной Т.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж,
установил:
ФИО1 (прежняя фамилия – ФИО2) О.А., ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области, ответчик) о признании недействительными и не порождающими правовых последствий решений ОСФР по Вологодской области № ХХ от 07.04.2023 и № ХХ от 24.04.2023, обязании включить периоды работы в страховой стаж.
В обоснование иска указала, что ответчиком не зачтены в страховой стаж периоды ее работы: июль, октябрь 1980 года, январь 1981 года, июнь-август, декабрь 1982 года, январь, март-май, сентябрь 1983 – в Никольском районном потребительском обществе (далее – Никольское РайПО), так как в лицевых счетах не указана дата ее рождения, за 1980г. - значится ФИО2, за 1981г. – ФИО2, за 1982 г.- ФИО2, за 1983 г. – ФИО2 Также не засчитан в страховой стаж период работы с 01.09.1983 по 28.11.1983 в колхозе «Счастливый путь», так как в архивной справке № ХХ от 11.10.2022 отсутствует информация о заработной плате и отработанных днях. Она с решениями ответчика не согласна, так как в спорные периоды работала в Никольском РайПО на полную ставку, ее вины в некорректном заполнении документов нет. В административном здании колхоза «Счастливый путь» 23.11.1983 произошел пожар, сгорели все документы. После пожара, при восстановлении сведений о стаже работников колхоза, в отношении нее не были занесены в трудовую книжку периоды работы.
Просит суд признать недействительными и не порождающими правовых последствий решения ОСФР по Вологодской области № ХХ от 07.04.2023 и № ХХ от 24.04.2023 в части не зачета в страховой стаж периодов работы: июль, октябрь 1980 года, январь 1981 года, июнь-август, декабрь 1982 года, январь, март-май, сентябрь 1983 года – в Никольском РайПО, период с 01.09.1983 по 28.11.1983 - в колхозе «Счастливый путь». Обязать ОСФР по Вологодской области зачесть ей в страховой стаж периоды указанные периоды работы. При этом период работы в колхозе «Счастливый путь» зачесть в стаж с 01.07.1983 по 28.11.1983.
В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала по указанным в иске основаниям.
Представитель ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили возражения на иск, просили рассмотреть дело без участия их представителя.
Свидетель Л.А. в суде подтвердила, что истец в январе 1981 года, июне-августе, декабре 1982 года, в январе 1983 года, марте-мае 1983 года работала вместе с ней в Никольском РайПО, на хлебозаводе в д. ххххх, работала или нет истец в 1981 году – не помнит.
Свидетель Н.А. в суде подтвердила, что истец 1982 и 1983 годах работала вместе с ней в Никольском РайПО, на хлебозаводе в д. ххххх, работала или нет истец в 1980 и в 1981 годах – не помнит.
Свидетель Н.И. в суде показал, что истец ФИО1 с 01.07.1983 по 28.11.1983 работала дояркой в колхозе «Счастливый путь», он как председатель колхоза принимал ее на работу. В ноябре 1983 года в здании правления колхоза произошел пожар, в котором сгорели все документы работников колхоза.
ФИО3 в суде подтвердили, что ФИО1 в период с 01.07.1983 по 28.11.1983 работала дояркой в колхозе «Счастливый путь», они в то же время работали в том же колхозе трактористами.
Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришел к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).
В соответствии с п. 4 указанных Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу п. 10, п. 11 указанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виною работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В судебном заседании установлено, что решением ОСФР по Вологодской области № ХХ от 07.04.2023 в страховой стаж ФИО1 не включены периоды работы: июль, октябрь 1980, январь 1981, июнь-август, декабрь 1982, январь, март-май, сентябрь 1983 – в Никольском районном потребительском обществе, так как в лицевых счетах не указана дата ее рождения, за 1980г. - значится ФИО2, за 1981г. – ФИО2, за 1982 г.- ФИО2, за 1983 г. – ФИО2 Также не засчитан в страховой стаж период работы с 01.09.1983 по 28.11.1983 в колхозе «Счастливый путь», т.к. в архивной справке № ХХ от 11.10.2022 отсутствует информация о заработной плате и отработанных днях.
Решением № ХХ от 24.04.2023 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости досрочно по причине отсутствия необходимого страхового стажа, предусмотренного ч. 1.2 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ. По мнению ответчика, страховой стаж ФИО1 на дату подачи заявления (18.04.2023) составляет 34 года 9 месяцев 22 дня, при необходимом стаже 37 лет.
В связи с вступлением в брак ХХ.ХХ.ХХХХ истец сменила фамилию с ФИО2 на ФИО1, что подтверждается справкой о заключении брака № ХХ.
Согласно справки, выданной Никольским РайПО от 25.04.2023 № ХХ ФИО2, ХХ.ХХ.ХХХХ г.р. работала в Никольском хлебокомбинате Никольского райпотребсоюза в периоды: июль 1980, октябрь 1980, январь 1981, с июня по август 1982, с декабря 1982 по январь 1983, с марта 1983 по июнь 1983,сентябрь 1983. В лицевых счетах полная дата рождения работника согласно действовавшего на тот момент законодательства не указывалась. Других работников с такой же ФИО в лицевых счетах не имеется.
В справке Никольского РайПО от 27.07.2020 № ХХ указаны периоды работы ФИО2, заработная плата. Справки выданы на основании лицевых счетов за 1980-1983 годы.
Суд считает доказанным факт работы истца в спорные периоды (за исключением сентября 1983 года) в Никольском районном потребительском обществе, так как ответственность за ведение лицевых счетов не подлежит возложению на истца и не может быть отнесена к законным причинам для отказа истцу в удовлетворении исковых требований. Таким образом, периоды работы ФИО1: июль, октябрь 1980, январь 1981, июнь-август, декабрь 1982, январь, март-май 1983 года – в Никольском районном потребительском обществе, подлежат включению в страховой стаж истца. Сентябрь 1983 года не подлежит включению в стаж истца в Никольском РайПО, так как установлено, что с 01.07.1983 по 28.11.1983 истец работала в колхозе «Счастливый путь».
В соответствии со статьей 39 Кодекса Законов о труде РСФСР, действовавшего в спорный период работы истца в 1983 году, трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки велись на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносились сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии.
В трудовой книжке колхозника, выданной 25.04.1985 на имя ФИО1, ХХ.ХХ.ХХХХ г.р., имеется запись под номером 1 от 01.09.1983 – назначена на работу на ф. Чернцово в качестве доярки колхоза «Счастливый путь». 10.07.1986 уволена по собственному желанию.
Согласно архивной справки № ХХ от 11.10.2022 с сентября 1983 года по октябрь 1983 года не указаны отработанные дни и начисление заработной платы ФИО1, в ноябре 1983 указано – 2 дня и заработная плата 3=44.
Согласно представленных доказательств (копия акта колхоза «Счастливый путь», копия справки ОНД по Никольскому району от 06.04.2011) следует, что в колхозе "Счастливый путь" 23.11.1983 в административном здании колхоза "Счастливый путь" произошел пожар, в результате которого сгорело здание правления колхоза, уничтожены все документы, находившиеся в здании.
Из показаний свидетелей Н.И., Ф.И., А.Ф., работавших в спорный период в колхозе «Счастливый Путь», следует, что ФИО1 работала в период с 01.07.1983 по 28.11.1983 в колхозе «Счастливый путь» в качестве доярки. Иными доказательствами указанные факты не опровергнуты. Утрата документов по причине пожара не может влиять на права работника, в том числе на назначение пенсии, поскольку сохранность указанных документов от него не зависит, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (паспорт № ХХ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН № ХХ, ОГРН № ХХ) об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж, удовлетворить частично.
Признать недействительными и не порождающими правовых последствий решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № ХХ от 07.04.2023 и № ХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ в части незачета в страховой стаж периодов работы: июль, октябрь 1980 года, январь 1981 года, июнь-август, декабрь 1982 года, январь, март-май 1983 года – в Никольском районном потребительском обществе, с 01.09.1983 по 28.11.1983 - в колхозе «Счастливый путь» Аргуновского сельсовета Никольского района Вологодской области.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области зачесть ФИО1, ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, в страховой стаж периоды работы: июль, октябрь 1980 года, январь 1981 года, июнь-август, декабрь 1982 года, январь, март-май 1983 года – в Никольском районном потребительском обществе, с 01.07.1983 по 28.11.1983 - в колхозе «Счастливый путь» Аргуновского сельсовета Никольского района Вологодской области.
В удовлетворении иска в большем объеме отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 06.09.2023.
Судья А.И. Пожилов