Дело № 2-2225/2023

УИД 42RS0011-01-2023-002604-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.

при секретаре Филимоновой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ленинске-Кузнецком

26 декабря 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа об определении выкупной стоимости жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным иском к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, мотивируя свои требования тем, что истцы на основании договора дарения от <дата> являются собственниками по ? доли в праве собственности каждый, жилого помещения <адрес>, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке; многоквартирный жилой дом по <адрес> признан межведомственной комиссией администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа аварийным <дата>, в региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных от 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2024гг., переселение граждан, проживающих в доме планируется в 2023-2024гг.; истцы <дата> обратились к ответчику с заявлением о выплате выкупной стоимости в соответствии с отчетом <номер> от <дата> об определении рыночной стоимости объекта оценки в сумме 4064000 руб., по 2032000 руб. каждому заявителю; ответчиком в ответе от <дата> было отказано истцам в удовлетворении заявленных требований на основании положений ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, поскольку квартира приобретена истцами после признания дома аварийным и подлежащим сносу; с отказом администрации истцы не согласны, так как на данный момент принадлежащее им жилое помещение стоит гораздо больше, истцами понесены дополнительные расходы на ремонт квартиры, на отделку, на улучшение качества жизни и комфорта, и они как собственники квартиры стремятся компенсировать понесенные затраты. Руководствуясь ст. 32 ЖК РФ, ст.ст. 1,10 ГК РФ, истцы просят определить выкупную стоимость квартиры, общей площадью 67,8 кв.м., подлежащей сносу и земельного участка площадью 169 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> в размере 4064000 руб., из которых 4033000 руб. – стоимость квартиры с учетом округлений, принятых в оценочной практике, 31000 руб. – стоимость земельного участка с учетом округлений, принятых в оценочной практике.

Истцы ФИО1, ФИО2, а также представитель ФИО2 – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, заявления истцов и представителя приобщены к материалам дела (л.д.37,131).

Представитель ответчика администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Куликова Ю.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявление представителя ответчика приобщено к материалам дела (л.д.149), представила возражения на исковые требования, в которых иск не признала, на основании решения Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> по гражданскому делу <номер> удовлетворены требования бывших собственников квартиры по <адрес> Л. и Р., и определена выкупная стоимость спорной квартиры для заключения соглашения о выкупе в размере 2923000 руб., решение вступило в законную силу, и администрация обязана его исполнить.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Как установлено судом, истцы ФИО2 и ФИО1 на основании договора дарения от <дата> являются собственниками по ? доли в праве собственности жилого помещения общей площадью 67,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРП (л.д. 18-25), копией договора дарения (л.д.26-29).

В соответствии с указанным договором дарения, ФИО4 – Л. подарила безвозмездно ФИО5 – ФИО1 ? долю в праве собственности на квартиру по вышеуказанному адресу, которая в свою очередь принадлежала ему на основании договора дарения от <дата>, а Даритель 2 – Р. подарила Одариваемому 2 – ФИО2 принадлежащую ей ? долю в праве собственности на данную квартиру на основании договора дарения от <дата> (л.д. 26-29).

Согласно договору дарения от <дата> стоимость долей в праве собственности составляет по 2100000 руб. каждая (п. 1.3 договора).

Заключением межведомственной комиссии Ленинск-Кузнецкого городского округа <номер> от <дата> жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 41-43).

Согласно постановлению администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 11 февраля 2015г. №187 срок переселения собственников, нанимателей и членов их семей из жилого дома по <адрес> установлен до 30 декабря 2025г. (л.д.44-46).

Указанный жилой дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных от 01.01.2017г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025гг., утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019г. №199, переселение жильцов дома планируется провести в срок до 30 декабря 2024г. (л.д.47-50).

15 февраля 2022г. администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа принято постановление №219 об изъятии для муниципальных нужд Ленинск-Кузнецкого городского округа в целях реализации региональной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных от 01.01.2017г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025гг. земельных участков и жилых помещений, в том числе по адресу: <адрес> (л.д. 51-53).

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> по гражданскому делу <номер> по иску Р., Л. к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа об определении стоимости возмещения за изымаемое жилое помещение при изъятии земельного участка для муниципальных нужд, определена стоимость возмещения за изымаемое жилое помещение при изъятии земельного участка для муниципальных нужд в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019 - 2024 годы», утв. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 N 199, для заключения с Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа соглашения о выкупе жилого помещения за принадлежащее Р. и Л. на праве общей долевой собственности жилое помещение общей площадью 67,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с учетом их доли в праве собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом, в общем размере 2923000 рублей (л.д. 59-60).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Кемеровского областного суда от <дата>, указанное решение Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа – без удовлетворения (л.д. 56-58).

<дата> истцы ФИО1, ФИО2, как сособственники жилого помещения по адресу: <адрес>, обратились в администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа с заявлением о выплате рыночной стоимости принадлежащих им долей в праве собственности на квартиру в общей сумме 4064000 руб., по 2032000 руб. каждому (л.д.17).

Согласно представленному истцами Отчета <номер>, выполненного ООО «Хоттей», рыночная стоимость жилого помещения и земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 4064000 руб., в том числе: стоимость жилого помещения – 4033000 руб., земельного участка – 31000 руб. (л.д.85-130).

<дата> администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа было отказано истцам в заключение соглашения о выкупе спорной квартиры по предложенной истцами цене, в связи с тем, что решением суда от <дата> определена выкупная стоимость квартиры в размере 2923000 руб. (л.д. 40).

Как установлено судом и доказательств обратного суду не представлено, между сторонами до настоящего времени не достигнуто соглашения о выкупе жилого помещения и земельного участка, подлежащих изъятию для муниципальных нужд.

Во исполнение решения Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> соглашение о выкупе спорного жилого помещения с Р. и Л., администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа не заключено (л.д. 150).

Истцы, обращаясь с настоящим иском в суд, ссылаясь на положения ч.7 ст.32 ЖК РФ считают, что поскольку жилой дом, в котором расположено принадлежащее им жилое помещение, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то они как собственники жилого помещения в таком доме имеют право на получение выкупной стоимости жилого помещения, исходя из рыночной стоимости квартиры и земельного участка, поскольку право собственности на спорное жилое помещение истцами приобретено в результате заключения договора дарения (по безвозмездной сделке) и положения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ к возникшим между сторонами правоотношениям применяться не могут.

Однако, суд не может согласиться с указанными доводами стороны истцов, основанными на неверном толковании норм действующего законодательства, и считает заслуживающими внимание доводы администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о применении к возникшим между сторонами правоотношениям положений ч.8.2 ст.32 ЖК РФ.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 г.

Согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Частью 8.1 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Часть 8.2 статьи 32 ЖК РФ вступила в силу 28 декабря 2019 г. Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку, под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28 декабря 2019 г., на собственника изымаемого жилого помещения, право собственности на которое у него возникло после введения в действия Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ, не распространяются нормы ч.8 и ч.8.1 ст.32 ЖК РФ и ему может быть предоставлено только возмещение за изымаемое жилое помещение в виде выкупной цены, с учетом положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

Как установлено судом, право собственности на спорное жилое помещение у истцов возникло после введения в действие ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом, решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> выкупная стоимость спорного жилого помещения для заключения соглашения о его выкупе определена судом в размере рыночной стоимости квартиры и земельного участка в сумме 2923000 руб., и судом было учтено, что бывшие собственники квартиры приобрели спорное жилое помещение по безвозмездной сделке

Как следует из указанного решения Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата>, истцам по указанному гражданскому делу Л. и Р. спорная квартира принадлежала на основании договора дарения от <дата>, согласно которому ФИО4 – ФИО3 подарил безвозмездно ФИО5 – Л. ? долю в праве собственности на квартиру по вышеуказанному адресу, которая в свою очередь принадлежала ему на основании договора купли-продажи от <дата>, а Даритель 2 – Т. подарила Одариваемому 2 – Р. принадлежащую ей ? долю в праве собственности на данную квартиру на основании договора купли-продажи от <дата>, что также подтверждается договором дарения (л.д. 136-139).

При таких обстоятельствах, учитывая установленные фактически обстоятельства дела, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд считает, что требования истцов об определении выкупной стоимости спорной квартиры в размере 4064000 руб., удовлетворению не подлежат, поскольку истцы приобрели право собственности на указанное жилое помещение после введения в действия Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ, а также вступления в законную силу решения Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата>, которым вопрос о выкупной стоимости спорной квартиры уже разрешен.

С учетом фактических обстоятельств дела, в том числе, принимая во внимание субъектный состав участников сделок по отчуждению спорной квартиры в 2021г. и 2023г., руководствуясь положениями ст.10 ГК РФ, суд также считает, что заключение истцами договора дарения спорного жилого помещения в 2023г.- после признания дома аварийным, подлежащим сносу и определения выкупной цены, свидетельствует о злоупотреблении правом на получение возмещения за изымаемое жилое помещение в большем размере.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1, ФИО2 в удовлетворении иска к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа об определении выкупной стоимости квартиры общей площадью 67,8 кв.м. и земельного участка площадью 169 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, в сумме 4064000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись.

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2024г.

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-2225/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.