Дело № 5-1306/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 августа 2022 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Молотиевский А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

-Акционерного общества «Беломорская Фрахтовая Компания» адрес местонахождения: ..., Г.О. ..., этаж 3, зарегистрированного в качестве юридического лица ..., ОГРН ..., ИНН ..., КПП ...,

установил:

... уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Ростовской таможни ФИО1 составлен протокол в отношении Акционерного общества «Беломорская Фрахтовая Компания», основанием, для составления которого явились следующие обстоятельства.

... из порта Текирдаг (Турция) в Морской порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл теплоход «PUR NAVOLOK» (идентификационный номер <***> – 8869397, флаг - Россия, судовладелец - АО «Беломорская фрахтовая компания», Россия).

С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком компанией АО «Беломорская фрахтовая компания» в лице капитана указанного теплохода ФИО2 в таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были представлены, в том числе: заявление о припасах, перемещенных на морском судне № б/н от ..., согласно которому на борту судна находится дизельное топливо общим весом 15 600 кг.

... в ходе осуществления таможенных операций в отношении теплохода «PUR NAVOLOK» при его прибытии на таможенную территорию ЕАЭС был выявлен профиль риска ..., одной из мер по минимизации риска, которого является таможенный досмотр.

В ходе осуществления таможенного контроля т/х «PUR NAVOLOK» при проведении таможенного досмотра в отношении транспортного средства международной перевозки -теплохода «PUR NAVOLOK» и применения мер по минимизации риска профиля риска ... были осуществлены замеры судовых припасов в штатных топливных цистернах теплохода (конструктивно предназначенных для хранения судового дизельного топлива).

Для определения фактического количества жидкости в топливных цистернах, перевозчиком был привлечен сюрвейер независимой экспертной компании «RUSYUG INSPECTION». Согласно акту проведенных им замеров «BUNKER SURVEY REPORT» от ..., общее количество судового дизельного топлива во всех цистернах судна составило 17 663 кг.

По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра (далее - АТД ...), второй экземпляр которого был вручен на руки под роспись капитану теплохода «PUR NAVOLOK» ФИО2, присутствовавшему при проведении таможенного досмотра.

Таким образом, было установлено, что ... в месте прибытия теплохода «PUR NAVOLOK» (Морской порт Ростов-на-Дону) акционерным обществом «Беломорская фрахтовая компания» не был задекларирован перемещаемый через таможенную границу и подлежащий декларированию по установленной письменной форме товар (припасы) судовое дизельное топливо в количестве 2063 кг, что явилось нарушением положений возложенных Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года, ст. 281 ТК ЕАЭС.

По данному факту ... должностным лицом таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ... в отношении АО «Беломорская фрахтовая компания» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

... на товар, являющийся предметом административного правонарушения: маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим дизельное топливо в общем количестве 2063 кг., находящийся в топливной цистерне ... теплохода «PUR NAVOLOK», был наложен арест по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении .... Копия протокола ареста вручена ... капитану теплохода «PUR NAVOLOK» ФИО2 под расписку. Товар, являющийся предметом административного правонарушения, передан на ответственное хранение капитану теплохода «PUR NAVOLOK» ФИО2 по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ....

Также ... от указанной части товара, являющегося предметом административного правонарушения, с участием капитана теплохода «PUR NAVOLOK» ФИО2 были отобраны пробы по протоколу о взятии проб и образцов от .... Копия протокола о взятии проб и образцов вручена ... капитану теплохода «PUR NAVOLOK» ФИО2 под расписку.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы -регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ... ... от ... по установленным физико-химическим показателям и химическому составу проба идентифицирована как тяжелый дистиллят - газойль, с содержанием серы 0,228 мас. % - топливо дизельное. Рыночная стоимость топлива дизельного в количестве 2063 кг (2,063 т) по состоянию на ... на территории Российской Федерации составила 84 397,23 руб. Предоставленная проба полностью израсходована при проведении исследований.

Согласно служебной записке отдела запретов ограничений и товарной номенклатуры службы организации таможенного контроля таможни, исх. ... от ..., товар «тяжелый дистиллят - газойль, с содержанием серы 0,228 мас. % - топливо дизельное» классифицируется в подсубпозиции 2710 19 480 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с определением заместителя начальника Ростовской таможни от ... административное дело в отношении Акционерного общества «Беломорская Фрахтовая Компания» направлено для рассмотрения по существу в Аксайский районный суд ....

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Проверив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения Акционерного общества «Беломорская Фрахтовая Компания» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашел свое подтверждение в полном объеме, его вина установлена и подтверждается материалами дела: заявлением о припасах, перемещаемых на морском судне от ...; актом таможенного досмотра ...; протоколом опроса капитана теплохода АО «Беломорская фрахтовая компания» ФИО2; протоколом допроса старшего механика теплохода АО «Беломорская фрахтовая компания» ФИО3 от ...; протоколом допроса ведущего инспектора отдела специализированных таможенных процедур таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни ФИО4 от ...; заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы- филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ... ... от ...; протоколом об административном правонарушении от ... и другими материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п. 49 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства» - категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

Согласно пп. 30 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, припасами являются товары, необходимые, в том числе, для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования.

В соответствии с п. 1 ст. 281 ТК ЕАЭС перемещение припасов через таможенную границу осуществляется в соответствии с положениями главы 39 ТК ЕАЭС, а в части, не регулированной указанной главой, в соответствии с порядком, установленным иными главами Таможенного кодекса.

Согласно п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС припасы, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза и использования за пределами таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 ТК ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры.

Пунктом 1 ст. 88 ТК ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, в том числе, путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, при международной перевозке водным транспортом. перевозчик представляет, в том числе декларацию о судовых припасах.

В соответствии с п. 4 ст. 282 ТК ЕАЭС таможенное декларирование припасов, выгружаемых, перегружаемых, загружаемых на борта водных и воздушных судов, прибывших в таможенную территорию Союза или убывающих с такой таможенной территории Союза, осуществляется с использованием декларации на товары.

При таможенном декларировании припасов с использованием декларации на товары в качестве такой декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров.

Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее -Конвенция) в качестве стандартного документа перевозчика утверждена декларация о судовых припасах. В соответствии с п. 2.4 Конвенции, декларация о судовых припасах является основным документом, требуемым государственными властями при приходе и отходе водного судна, содержащим сведения о судовых припасах.

Согласно п. 7 ст. 282 ТК ЕАЭС Евразийская экономическая комиссия вправе определять особенности таможенного декларирования и совершения иных таможенных операций в отношении припасов.

В соответствии с пп. «б» п. 6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии ... от ...), в транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документах, используемых в качестве таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, подлежат указанию, в том числе, сведения об их количестве, характеристиках и параметрах в основной, дополнительной и (или) иных, отличных от основной или дополнительной, единицах измерения.

Пунктом 8 ст. 281 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларантами припасов могут выступать перевозчик, а также лица, указанные в абзацах втором - пятом подпункта 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что у АО «Беломорская фрахтовая компания» имелась возможность для соблюдения таможенных правил, а также для принятия своевременных мер по надлежащему декларированию товаров, в связи с этим, АО «Беломорская фрахтовая компания» подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом изложенного, судья считает справедливым назначить наказание в виде штрафа в однократном размере стоимости товара, отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации согласно рыночной стоимости товара и определяет его в размере 84 397,23 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать АО «Беломорская фрахтовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 84 397,23 (восемьдесят четыре тысячи триста девяносто семь) рублей 23 копейки с конфискацией предметов административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП №10313000-001318/2022:

-топливо дизельное в количестве 2063 кг. (2,063 т), находящийся в топливной цистерне №10 теплохода «PUR NAVOLOK», арестованный 17.05.2022 по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении №10313000-001318/2022 и переданный на ответственное хранение капитану теплохода «PUR NAVOLOK» ФИО2, конфисковать и обратить в доход государства.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам:

получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001. Наименование банка получателя средств - Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК Банк получателя - 024501901, номер банковского счета входящего в состав единого казначейского счета (номер лицевого счета) (поле 15)- 40102810045370000002 номер казначейского счета (поле 17) - 03100643000000019502, поле 104 КБК-153 1 16 01161 01 0000 140, в поле 21 указывается пятая (5) очередность платежа. В 105 указывается код ОКТМО 45328000. В поле 101 указывать: 06 (обязательно). В поле 107 платежного поручения указывать- 10000010. Назначение платежа: «административный штраф по постановлению по делу об АП № 10313000-001318/2022.

УИН для начисления штрафа 15310103130001318229, УИН для оплаты издержек 15311103130001318224.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течение 3 (трех) дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья : подпись