Дело № 2а-1129/2023

(№ 2а-8115/2022)

77RS0027-02-2022-015810-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.,

при секретаре Борисовой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Тверской районный суд < адрес > с названным административным иском, указав, что в период с < Дата > по < Дата > содержался в СИЗО-1 г. Калининграда. Условия содержания не соответствовали требованиям законодательства. В камерах отсутствовали умывальник с горячей и холодной водой, санузел не отвечал требованиям, вентиляция отсутствовала, на окнах стояли железные пластины (жалюзи), стоял вонючий запах сырость и духота, камеры были переполнены в 2-3 раза, спали по очереди, постельное белье, гигиенические наборы не выдавались, средства для дезинфекции и уборки камер отсутствовали, в камере были тараканы, вши, постоянно горел свет, ночного и дневного освещения лампы отсутствовали, прогулки вместо одного часа длились 20 минут, баня – один раз в десять дней, радиоточка, библиотека, настольные игры, корреспонденция отсутствовали, не выдавались, розетка была открыта с оголенными проводами, лавки, стол, шкаф навесной для посуды и продуктов питания были железные с острыми краями, стены покрывала грубая штукатурка, полы были бетонные, пищу выдавали холодную. Все изложенное причинило тяжкие моральные и нравственные страдания, унижение человеческого достоинства из-за ненадлежащих условий содержания. Просит взыскать компенсацию в размере 200000 рублей.

Определением Тверского районного суда < адрес > от < Дата > административное дело передано для рассмотрения по подсудности в Центральный районный суд г. Калининграда.

Определением суда от < Дата > ненадлежащий ответчик Министерство финансов РФ заменен на ФСИН России, привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика УФСИН России по Калининградской области.

Истец ФИО1, содержащийся в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, участие которого в судебном заседании обеспечено путем видеоконференц-связи, требования административного иска поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, полагала требования необоснованными, поддержала доводы письменных возражений.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, и оценив имеющие в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Условия и порядок содержания в изоляторах регулируются Федеральным законом от < Дата > № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ст. 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации, и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в период с < Дата > по < Дата >, далее убыл в ИВС < адрес >, с < Дата > по < Дата >, далее убыл в ИВС Краснознаменска, с < Дата > по < Дата >, далее убыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области.

По информации начальника СИЗО ФИО1 содержался в камере № (с < Дата > по < Дата >) площадью 7,7 кв.м, согласно техническому паспорту учреждения, в камере № (с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >) площадью 7,9 кв.м.

Согласно письменным пояснениям представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, в период содержания ФИО1 в учреждении, лица, находившиеся в следственном изоляторе, содержались в соответствии с Федеральным законом от < Дата > № 103-ФЗ, Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы (приказ Минюста РФ от < Дата > №) содержавшиеся в учреждении лица обеспечивались постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, а также столовой посудой и столовыми приборами (миской, кружкой, ложкой). Санитарный узел был расположен в кабинке с дверью огороженной от жилой части камеры перегородкой высотой не менее 1,5 м, что обеспечивало достаточную степень изолированности и давало возможность пользоваться в условиях приватности. Санузел имел гидрозапорную систему и систему слива. Нормативно-правовыми актами не регламентирован порядок установки спальных мест, стола, скамеек в камере. Камеры были оборудованы средствами радиовещания. Мебель в камерах была прикреплена к полу и стенам, острые углы были скруглены. Подозреваемые и обвиняемые размещались из расчета 4 кв. м на человека, а также в соответствии с Правилами внутреннего распорядка, каждому предоставлялось время для непрерывного восьмичасового сна в ночное время. Камеры оборудовались столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере, санитарным узлом, краном с водопроводной водой, розетками для подключения электроприборов, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежнойстей, настенным зеркалом, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, кнопкой для вызова представителя администрации, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения, вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности) тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Оконные проемы имели стандартные размеры и были остеклены. Конструкция окон позволяла обеспечить доступ свежего воздуха и читать при естественном освещении. Камеры были оборудованы как приточной вентиляцией с механическим побуждением, так и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. Учреждение оборудовано питьевым водопроводом и канализацией. Водоснабжение учреждения осуществлялось за счет системы водоснабжения Калининграда. Система отопления учреждения была подключена к коммуникациям центрального отопления города. Ежедневно при обходе камер сотрудниками медчасти учреждения осуществлялся контроль температурного режима, освещения и влажности. В камерах было предусмотрено рабочее и дежурное освещение. С 22.00 до 06.00 функционировало дежурное освещение пониженной яркости для обеспечения контроля за лицами, находящимися в камерах, не препятствовавшее сну. Санитарная обработка проводилась в учреждении в соответствии с нормами действующего законодательства. ФИО1 предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут в соответствии с графиком и пропускной способностью бани. Регулярно осуществлялась дезинсекция и дезинфекция личной одежды, медчастью осуществлялся предупредительный и текущий санитарный надзор за состоянием камер. В соответствии с графиком производились дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 при установленном лимите 1015 человек в учреждении в июле 2001 года содержались 1592 человека, в августе 2001 года – 1469 человек, в сентябре 2001 года – 1406 человек, в октябре 2001 года – 1327 человек, в ноябре 2001 – 1309 человек.

Вместе с тем количество лиц, содержащихся в учреждении ежедневно до 2006 года, установить не представляется возможным, поскольку книги количественной проверки лиц уничтожены в результате пожара в 2006 году, что подтверждается актом о пожаре, протоколом осмотра места происшествия (пожара) от < Дата >.

При таком положении бесспорных и достаточных доказательств того, что административный истец в период содержания в СИЗО-1 находился в переполненных камерах, не представлено, следовательно, доводы административного истца о нарушении нормы обеспеченности жилой площадью его, как следственно-арестованного, в судебном заседании своего подтверждения не нашли.

Информация об обращении ФИО1 в прокуратуру с жалобами на условия содержания в СИЗО-1 отсутствует.

По сообщению Уполномоченного по правам человека в Калининградской области сведения об обращениях ФИО1 о нарушении его прав условиями содержания в СИЗО-1 отсутствуют.

Таким образом, объективных данных, свидетельствующих о ненадлежащих условиях содержания административного истца в следственном изоляторе в 2001 году не имеется и помимо собственных утверждений ФИО1 в административном иске, никаких бесспорных и допустимых доказательств того, что в период его нахождения в следственном изоляторе, камеры, где он находился, были переполнены и общие условия его содержания являлись ненадлежащими, суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Вместе с тем такой необходимой совокупности по настоящему делу судом не установлено.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, в том числе в определении от < Дата > №-О, исполнение наказания в виде лишения свободы изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими людьми и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности, что связано с противоправным поведением виновного и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц, в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве предусматриваются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок отбывания этого наказания. При этом комплекс ограничений, устанавливаемый для осужденных, различен и дифференцируется в зависимости в первую очередь от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также от его поведения в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2023.

Судья Д.В. Стома