Решение по делу № 2-4628/2023 от 26.10.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Дело № 2-4628/2023

УИД 22RS0013-01-2023-005292-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Максимовой Н.С.,

при секретаре Мецлер К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климович ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту - ОСФР по Алтайскому краю), в котором просит: признать решение ОСФР Алтайскому краю об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости от 07.07.2023 № 200551/23 незаконным; признать за истцом право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с возложением на ответчика обязанности произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с даты обращения.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что решением ОСФР по Алтайскому краю от 07.07.2023 истцу отказано в установлении повышения фиксированной выплаты по заявлению от 03.04.2023, в связи с отсутствием необходимого 30-ти летнего стажа работы в сельском хозяйстве.

Ответчиком не учтены периоды работы в сельском хозяйстве: с 27.08.1974 по 16.12.1974 в Мамонтовском племобъединении; с 26.01.1976 по 14.07.1980 в Алтайском краевом Госплемобъединении; с 17.07.1980 по 31.01.1986 в Производственном управлении сельского хозяйства Бийского райисполкома; с 01.02.1986 по 20.02.1989 в Бийским районном агропромышленном объединении; 22.10.1999, 26.01.2000, 04.04.2000, 01.06.2000, 22.08.2000, 15.11.2000, 07.02.2001, 15.05.2001, 26.07.2001,??<данные изъяты>012, 30.04.2012, 31.07.2012, с 01.01.2013 по 31.03.2013, 30.04.2013, 30.04.2014, 31.05.2014, с 01.04.2015 по 30.06.2015 в Ассоциации по племенному животноводству «Алтайплемсоюз»; 01.11.2000 в министерстве сельского хозяйства Алтайского края; 10.12.2002 в ЗАО «Бийский сахарный завод»; с 01.01.2003 по 30.09.2003 в ОАО Фирма «Алтайзернопродукт», поскольку основным видом детальности организаций не является сельское хозяйство, а также период работы с 01.01.1992 по 27.03.2023 в должности председателя правления СПК «Колхоз имени Калинина», поскольку указанная должность не предусмотрена Списком. С данным решением Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО1 не согласен, поскольку не работал в Ассоциации по племенному животноводству «Алтайплемсоюз», министерстве сельского хозяйства Алтайского края, в ЗАО «Бийский сахарный завод», в ОАО Ф

С данным решением Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО1 не согласен, поскольку не работал в Ассоциации по племенному животноводству «Алтайплемсоюз», министерстве сельского хозяйства Алтайского края, в ЗАО «Бийский сахарный завод», в ОАО Фирма «Алтайзернопродукт».

Вывод ответчика, что истец с 01.01.1992 по 27.03.2023 работал председателем правления СПК «Колхоз имени Калинина» не основан на данных трудовой книжки. В записи от 20.02.1989 №1 действительно указано, избран председателем правления колхоза им. Калинина, однако, запись №2 от 16.02.1995 по 27.03.2023 подтверждает, что истец работал председателем ТОО «Колхоз имени Калинина», СХК «Колхоз имени Калинина», СПК «Колхоз имени Калинина». Основной вид деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2)) 109 код и наименование вида деятельности 01.50 Смешанное сельское хозяйство (выписка из ЕГРЮЛ).

Указывая на данные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, занесенного в протокол судебного заседания, настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске и по имеющимся в деле доказательствам. ФИО1 указал, что в период с 1989 по 2023 являлся председателем колхоза имени Калинина, при этом как председатель колхоза был избран в члены правления колхоза, которое является исполнительным органом колхоза. Председателем колхоза был избран 7 раз подряд, организационная форма колхоза менялась, но должностные обязанности оставались неизменными. Основной вид деятельности «Колхоза имени Калинина» - животноводство и растениеводство. Указал на то, что в силу своей должности «председатель колхоза» был избран в состав правления колхоза. Правление колхоза являлось одним из органов управления колхоза, создаваемым на выборной основе.

Ответчик ОСФР по Алтайскому краю о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.

В письменном отзыве на иск (л.д. 68-70) представитель ответчика просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, указывая на то, что в стаж работы в сельском хозяйстве не включен период работы ФИО1 с 01.01.1992 по 27.03.2023 в должности председателя правления СПК «Колхоз имени Калинина», поскольку в списке № 1440 в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» указано: «1. Растениеводство (бахчеводство, виноградаводство, лесоводство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация)»; в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» поименованы относящиеся к растениеводству соответствующие профессии, должности, специальности, в числе которых отсутствует председатель правления. Вместе с тем, указаны глава (директор, председатель, руководитель) крестьянского (фермерского) хозяйства директор (генеральный директор, председатель) (колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство). Аналогичным образом в разделе видов сельского хозяйства указано «2. Животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами». При этом в числе относящихся к этому виду деятельности профессий, должностей, специальностей отсутствует председатель правления. Вместе с тем, указаны директор (генеральный директор, председатель) (колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство), директор (заместитель директора) цеха растениеводства. Исключение предусмотрено п.4 раздела «Наименование работ, производств сельского хозяйства» Списка № 1440 в соответствии с которым периоды работы до 01.01.1992 в колхозах, совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельскохозяйственных артелях, на машинно-тракторных станциях и межколхозных предприятиях включаются в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. Из системного толкования вышеприведенных положений закона следует, что не все работники сельского хозяйства могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты, а только те, чьи должности прямо предусмотрены Списком №1440, по ним начисляются страховые взносы, и которые непосредственно осуществляли свою трудовую деятельность в сельском хозяйстве на работах в полевых условиях (в производстве сельскохозяйственных культур, послеуборочной обработке сельскохозяйственной продукции, заготовке, хранении, обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов и др.). Несмотря на то, что СПК «Колхоз имени Калинина» относится к организациям, основным видом деятельности которых является сельскохозяйственная деятельность, само по себе членство истца в кооперативе и факт его работы в должности председателя правления с 01.01.1992 по 27.03.2023 не является достаточным основанием для включения спорного периода работы истца в сельский стаж без подтверждения непосредственной занятости на работах, связанных с сельским хозяйством (растениеводством или животноводством). Учитывая, что занимаемая истцом должность в спорный период «председатель правления» не предусмотрена Списком № 1440, оснований для включения истца в сельский стаж по указанному основанию не имеется. Также сведения индивидуального персонифицированного учета с 01.01.2019 представлены страхователем без квалификации условиями «СЕЛО». В стаж работы истца в сельском хозяйстве не включены следующие периоды: с 27.08.1974 по 16.12.1974 в Мамонтовском племобъединении, с 26.01.1976 по 14.07.1980 в Алтайском краевом Госплемобъединении, с 17.07.1980 по 31.01.1986 в Производственном управлении сельского хозяйства Бийского райисполкома, с 01.02.1986 по 20.02.1989 в Бийском районном агропромышленном объединении, поскольку основными видами деятельности не являются указанные производства сельского хозяйства, не подтверждена занятость в производствах сельского хозяйства. Также не включен период работы истца с 27.08.1974 по 16.12.1974 в Мамонтовском племобъединении, так как должность контроль - ассистент не предусмотрена Списком. Периоды с 22.10.1999, 26.01.2000, 04.04.2000, 01.06.2000, 22.08.<данные изъяты>, 30.04.2011, 31.07.2011, 31.10.2011, 29.02.2012, 30.04.2012, 31.07.2012, 01.01.2013, 30.04.2013, 30.04.2014, 31.05.2014, с 01.04.2015 по 30.06.2015 в Ассоциации по племенному животноводству «Алтайплемсоюз» не включены в период работы истца, поскольку ОКВЭД-01.6 Деятельность вспомогательная в области производства сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельхозпродукции, не относится к сельскохозяйственной деятельности. Периоды работы истца 01.11.2000 в Министерстве сельского хозяйства Алтайского края, 10.12.2002 в ЗАО «Бийский сахарный завод», 01.01.2003 в ОАО Фирма «Алтайзернопродукт», не включены в стаж, так как деятельность указанных организаций не относится к сельскохозяйственной, трудовой книжкой периоды работы и занимаемые должности не подтверждены. Доводы истца о том, что он не работал в Ассоциации по племенному животноводству «Алтайплемсоюз», ЗАО «Бийский сахарный завод», ОАО Фирма «Алтайзернопродукт» опровергается выпиской из индивидуального лицевого счета. Учитывая изложенное, представитель ответчика полагает заявленные требования незаконными и необоснованными. Выслушав пояснения стороны истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. <данные изъяты>

Выслушав пояснения стороны истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно пункту 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона о страховых пенсиях, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу пункта 16 статьи 17 вышеуказанного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктом 14 данной статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктом 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении должностей, указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Следовательно, для включения периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Свидетельские показания не могут быть приняты во внимание, поскольку при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 данных Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений пунктов 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 6 Правил).

03.04.2023 ФИО1 обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости как лицо, проработавшее не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и проживающее в сельской местности (л.д. 72-73).

Решением ОСФР по Алтайскому краю от 07.07.2023 № 200551/23 (л.д. 10-12) ФИО1 отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 30 лет работы в сельском хозяйстве.

В стаж работы истца в сельском хозяйстве ответчиком не засчитаны следующие периоды: с 27.08.1974 по 16.12.1974 в Мамонтовском племобъединении; с 26.01.1976 по 14.07.1980 в Алтайском краевом Госплемобъединении; с 17.07.1980 по 31.01.1986 в Производственном управлении сельского хозяйства Бийского райисполкома; с 01.02.1986 по 20.02.1989 в Бийском районном агропромышленном объединении; 22.10.1999, 26.01.2000, 04.04.2000, 01.06.2000, 22.08.2000, 15.11.2000, 07.02.2001, 15.05.2001, 26.07.2001, 10.12.2001, 05.12.2002, 26.12.2002, 23.01.2003, 17.02.2003, 26<данные изъяты>;с 01.01.2013 по 31.03.2013, 30.04.2013, 30.04.2014, 31.05.2014, с 01.04.2015 по 30.06.2015 в Ассоциации по племенному животноводству «Алтайплемсоюз»; с 01.11.2000 по 01.11.2000 в Министерстве сельского хозяйства Алтайского края; с 10.12.2002 по 10.12.2002 в ЗАО «Бийский сахарный завод»; с 01.01.2003 по 30.09.2003 в ОАО Фирма «Алтайзернопродукт», поскольку основным видом деятельности организаций не являются производства сельского хозяйства. Период работы с 01.01.1992 по 27.03.2023 в должности председателя правления СПК «Колхоз имени Калинина» не учтены как период работы в сельском хозяйстве, в связи с отсутствием указанной должности в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которпредседателя правления СПК «Колхоз имени Калинина» не учтены как период работы в сельском хозяйстве, в связи с отсутствием указанной должности в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Документально подтвержденная продолжительность работы истца в сельском хозяйстве согласно расчету ответчика составила 3 года 4 месяца и 22 дня, в связи с чем право на установление повышения фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйства у ФИО1 пенсионным органом не установлено.

Ответчиком не засчитан в стаж для установления повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии истца, в том числе, период после 1 января 1992 г., поскольку должность «председатель правления» не предусмотрена Списком № 1440, поэтому для учета периода работы в колхозе после указанной даты необходимо, чтобы в этот период имела место занятость истца на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных вышеуказанным Списком № 1440.

Из записей в трудовой книжке истца (л.д. 16-21, 95-104) судом установлено, что ФИО1 в спорные периоды времени работал:

- 27.08.1974 принят в Мамонтовское племобъединение в качестве контроль-ассистента, Приказ № 48 от 3.101974; 16.12.1974 уволен с работы по окончанию произв. практики (приказ № 52 от 10.12.1974);

- 01.09.1970 зачислен студентом 1-гокурса зоофака в Алтайский с/хоз. института (приказ № 106-с от 24.08.1970); 01.07.1975 отчислен из института с окончанием срока обучения с предоставлением месячного отпуска (приказ № 120-с от 04.04.1975);

- 15.07.1975 принят в з/совхоз «Тимирязевский» и.о. главного зоотехника (приказ № 46 от 21.07.1975); 26.01.1976 уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию, приказ № 7-к от 20.01.1976;

- 26.01.1976 назначен ст. зоотехником отдела искусственного осеменения с/х животных в Алтайское краевое Госплемобъединение (приказ № 34-к от 06.02.1976); 01.03.1976 переведен зоотехником-инспектором (приказ № 81-к от 22.03.1976); 25.07.1977 переведен главным зоотехником Бийского межрайонного племпредприятия (приказ № 174-к от 25.07.1977); 14.07.1980 освобожден от занимаемой должности в связи с переводом на работу в Производственное управление сельского хозяйства Бийского райисполкома ст. 29 п.5 КЗОТ РСФСР (приказ № 164-к от 15.07.1980;

- 17.07.1980 принят в порядке перевода главным зоотехников в Производственное управление сельского хозяйства Бийского райисполкома (приказ № 44-к от 22.07.1980); 31.01.1986 переведен в связи с упразднением Министерства сельского хозяйства СССР (постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 ноября 1985 № 1114) в Бийское районное агропромышленное объединение, п.5 ст. 29 КЗОТ РСФСР (приказ № 18-ак от 24.02.1986);

- 01.02.1986 принят начальником отдела по производству и заготовкам продукции животноводства в порядке перевода в Бийское районное агропромышленное объединение (приказ № 19-ак от 24.02.1986); 20.02.1989 освобожден от занимаемой должности в связи с избранием председателем правления колхоза им. Калинина (приказ № 9-к от 20.02.1989);

- 20.02.1989 принят в члены колхоза, избран председателем правления колхоза им. Калинина (протокол от 18.02.1989).

Как следует из копии трудовой книжки колхозника на имя ФИО1( л.д. 100-104), истец:

- 20.02.1989 принят в члены колхоза им. Калинина, избран председателем правления колхоза им. Калинина (протокол № 1 от 18.02.1989), 10.01.1993 колхоз им. Калинина реорганизован в ТОО к/з Калинина (пост. № 6 от 10.01.1993); 28.12.1999 ТОО «К/з им. Калинина реорганизован в СХК «Колхоз им Калинина» (постан. № 434 от 28.12.1999); 31.10.2002 СХК «Колхоз им. Калинина реорганизован в СПК «Колхоз им. Калинина» (пр. № 2 от 31.10.2002);

- 16.02.1995 избран председателем ТОО «Колхоз имени Калинина» (протокол №1 от 16.02.1995);

- 01.02.2001 избран председателем СХК «Колхоз имени Калинина» (протокол №1 от 01.02.2001);

- 10.02.2006 избран председателем СПК «Колхоз имени Калинина» (протокол №1 от 10.02.2006);

- 15.02.2011 избран председателем СПК «Колхоз имени Калинина» (протокол №1 от 15.02.2011);

- 20.02.2016 избран председателем СПК «Колхоз имени Калинина» (протокол №1 от 20.02.2016);

- 10.03.2021 избран председателем СПК «Колхоз имени Калинина» (протокол №1 от 10.03.2021);

- 27.03.2023 уволен по собственному желанию п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (распоряжение № 18-к от 27.03.2023.

Согласно протоколу №1 общего собрания членов колхоза имени Калинина от 18.02.1989, решением общего собрания председателем колхоза избран ФИО1, в состав правления избран председатель колхоза ФИО1 (л.д. 27-31).

Согласно Уставу СПК «Колхоз имени Калинина», утвержденного Очередным общим собранием членов СПК «Колхоз имени Калинина» от 06.03.2013г., кооператив осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке деятельность по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства, животноводства (ч.2 ст.2 Устава). Управление кооперативом осуществляют общее собрание членов кооператива, правление кооператива и председатель кооператива, наблюдательный совет кооператива (ст. 10 Устава). Исполнительными органами кооператива являются председатель кооператива и правление кооператива, которые избираются общим собранием членов кооператива из числа членов кооператива на срок 5 лет. Председатель кооператива является членом правления кооператива и возглавляет его. Заседания правления кооператива проводятся председателем кооператива, который подписывает от имени правления кооператива, принятые решения и протоколы правления кооператива (ч.1,2,5 ст. 15 Устава) (л.д. 32-60).

На основании изложенного, учитывая данные первичного документа - протокола общего собрания членов колхоза № 1 от 18.02.1989, явившегося основанием для внесения записи в трудовую книжку истца и трудовую книжку колхозника на имя ФИО1, истец на указанном общем собрании был избран председателем колхоза имени Калинина, а затем как председатель колхоза избран в состав правления колхоза. При этом как следует из вышеуказанных документов наличие должности «председатель правления» в колхозе имени Калинина не имеет место быть, напротив Уставом зафиксировано, что председатель кооператива является членом правления кооператива и возглавляет его.

На основании ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Следует отметить, что записи в трудовой книжке истца внесены последовательно без исправлений, содержат ссылки на соответствующие первичные документы, послужившие основанием для внесения этих записей.

В период с 16.02.1995 по 27.03.2023 согласно данным трудовой книжки и вопреки доводам ответчика ФИО3 работал в должности председателя колхоза имени Калинина (с учетом реорганизаций колхоза).

Между тем, внесение в трудовую книжку истца наименования занимаемой им должности в период с 20.02.1989 по 15.02.1995 как «председатель правления», не является безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в сельском хозяйстве, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки либо отсутствием записи об отдельных периодах работы.

Неисполнение работодателем обязанности по внесению в трудовую книжку верного наименования занимаемой истцом должности не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Должностной инструкцией председателя СПК «Колхоз имени Калинина», утвержденной председателем колхоза ФИО1, предусмотрено, что председатель колхоза: руководит всеми видами деятельности колхоза на основании Устава колхоза и Трудового кодекса Российской Федерации (п. 1); организует коллектив колхоза на эффективное использование закрепленной земли, имеющейся техники, оборудования, удобрений других основных оборотных средств на увеличение производства и улучшение качества продукции, выполнение и перевыполнение планов производства (п.2); на основе научно-технического прогресса, последовательной интенсификации, специализации и межхозяйственных взаимоотношений организует работу по повышению эффективности общественного производства, производительности труда (п. 3); обязан организовывать производственную деятельность колхоза на основе хозяйственного расчета, добиваясь строгого режима экономии материальных, финансовых и трудовых ресурсов; председатель колхоза несет полную ответственность за развитие, состояние и производственно-финансовую деятельность колхоза (л.д. 23-25).

Таким образом, судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 в период с 20.02.1989 по 27.03.2023 непрерывно осуществлял трудовую деятельность в сельском хозяйстве в качестве председателя колхоза имени Калинина, ТОО «Колхоз имени Калинина», СХК «Колхоз имени Калинина», СПК «Колхоз имени Калинина», при этом данная должность предусмотрена Списком № 1440.

Из архивной справки № 80 от 07.09.2023 (л.д. 26) следует, что по документам архивных фондов № 17 «Органы представительной и исполнительной власти Бийского района Алтайского края» и №Р-145 «Сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз имени Калинина», <адрес> (предшественники Колхоз имени Калинина, ТОО «Колхоз имени Калинина»), является сельскохозяйственным предприятием. В устав предприятия (зарегистрированы постановлениями главы администрации Бийского района от 10.01.1993 №6 и от 28.12.1999 №434) указаны виды деятельности предприятия: производство молока, мяса КРС, производство зерновых и других культур для удовлетворения населения в продуктах питания, а промышленности – в сельско-хозяйственном сырье на основе рационального использования закрепленной за колхозом земли; осуществление строительной деятельности, ремонт и др. Состав документов в фонде №Р-145 «Сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз имени Калинина» соответствует перечню документов постоянного хранения сельскохозяйственных предприятий, подлежащих приему в архивные отделы (структуры посевных площадей, земельно-кадастровые книги, проекты землеустройства, книги учета семян, технологические карты обработки почв, бонитировочные ведомости скота и журналы эпизоотического состояния животных, отчеты по агрономии, животноводству и строительству, программы совершенствования земледелия и т.д.).

Из сведений, представленных по запросу суда Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю следует, что в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) в отношении СПК «Колхоз имени Калинина» содержатся сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД): в период с 27.07.2007 по 01.12.2014 по ОКВЭД 01.4 «Животноводство»; в период с 02.12.2014 код по ОКВЭД 01.50 «Смешанное сельское хозяйство». Согласно учредительному договору №110 от 21.12.1999 в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, созданном до 01.07.2002, основной деятельностью СПК «Колхоз имени Калинина» являлось производство молока, зерновых и кормовых культур (л.д. 66).

Таким образом, основным видом деятельности колхоза имени Калинина являлось сельскохозяйственная деятельность, что не оспаривается ответчиком.

В ст. 9 Конституции РФ устанавливается, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Положением о государственных наградах предусмотрено присвоение званий "Заслуженный землеустроитель Российской Федерации", "Заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации", "Заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности Российской Федерации" и пр.

Указом Президента РФ от 07.09.2010 N 1099 (ред. от 09.08.2023) "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" (вместе с "Положением о государственных наградах Российской Федерации", "Статутами орденов Российской Федерации, положениями о знаке отличия ордена Святого Георгия - Георгиевском Кресте, медалях Российской Федерации, знаке отличия "За безупречную службу", почетных званиях Российской Федерации, описаниями названных государственных наград Российской Федерации и нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации", утверждено Положение о почетном звании «Заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации», в соответствии с которым:

1. Почетное звание "Заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации" присваивается высокопрофессиональным работникам агропромышленного комплекса, в том числе работникам крестьянских, фермерских хозяйств, научно-исследовательских учреждений, организаторам сельскохозяйственного производства, механизаторам, техникам-механикам, зоотехникам, агрономам, рабочим, инженерно-техническим и научным работникам, за личные заслуги:

(в ред. Указа Президента РФ от 17.05.2021 N 280)

- в существенном увеличении урожайности и сбора сельскохозяйственных культур, повышении плодородия земель, продуктивности скота и птицы;

- в создании на территории Российской Федерации нового производства высококачественной, экологически чистой сельскохозяйственной, животноводческой, птицеводческой и молочной продукции с применением современного высокотехнологичного оборудования, способствующего повышению качества производимой продукции, улучшению ее потребительских свойств, в целях существенного замещения импорта продукции;

- в осуществлении рационализаторской и инновационной деятельности, способствующей улучшению натурального качественного состава и иммуностимулирующих свойств сельскохозяйственной, животноводческой, птицеводческой и молочной продукции, высокоэффективному функционированию производства с существенным понижением энергозатрат, повышением производительности труда и уровня экологичности;

- в повышении обеспеченности населения высококачественной, экологически чистой сельскохозяйственной, животноводческой, птицеводческой и молочной продукцией российского производства;

- в развитии экспорта высококачественной сельскохозяйственной, животноводческой, птицеводческой и молочной продукции российского производства;

- в принятии своевременных профилактических мер, направленных на борьбу с распространенными заболеваниями растительных культур, плодовых деревьев, животных и птиц и на повышение количественных и качественных показателей производимой продукции;

- в проведении научно-практических исследований, результаты которых позволили существенно повысить производительность агропромышленного комплекса;

- в подготовке квалифицированных кадров для аграрно-промышленного комплекса;

- в достижении иных значимых результатов профессиональной деятельности.

(абзац введен Указом Президента РФ от 19.11.2021 N 665)

2. Почетное звание "Заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации" присваивается, как правило, не ранее чем через 20 лет с начала осуществления профессиональной деятельности и при наличии у представленного к награде лица отраслевых наград (поощрений) федеральных органов государственной власти или органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Судом отмечается, что в соответствии с удостоверением к государственной награде 3 № ФИО1 присвоено почетное звание «Заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации» (л.д. 94), что в соответствии с требованиями Положения о почетном звании «Заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации» возможно при наличии не менее 20 лет стажа с начала осуществления профессиональной деятельности.

Наличие данных в индивидуальном лицевом счете о работе истца в иных организациях в период осуществления трудовой деятельности в колхозе имени Калинина, не опровергает факт выполнениям им своих непосредственных обязанностей в качестве председателя указанного колхоза в период с 20.02.1989 по 27.03.2023 (более 30 лет).

При таких обстоятельствах, анализируя исследованные доказательства в их совокупности, по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в период с 20.02.1989 по 27.03.2023 истец бессменно работал в качестве председателя колхоза имени Калинина, данная должность предусмотрена Списком № 1440, указанный период работы истца может быть учтен как работа в сельском хозяйстве, поскольку истец осуществлял непосредственную трудовую деятельность в сельском хозяйстве, а потому ФИО1 имеет необходимый для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости 30-летний стаж работы в сельском хозяйстве и, соответственно, право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет размера страховой пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, и производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

С учетом того, что заявление ФИО1 об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости принято пенсионным органом 03.04.2023, установление указанной выплаты и перерасчет размера назначенной ему страховой пенсии следует произвести с 01.05.2023.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

ФИО1 при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д. 9), указанные расходы следует взыскать с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Климович ФИО10 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости от 07.07.2023 № незаконным.

Признать за Климович ФИО11 (паспорт №) право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с возложением на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) обязанности произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Климович ФИО12 (паспорт №) с 03.04.2023.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) в пользу Климович ФИО13 (паспорт №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Н.С. Максимова

Мотивированное решение суда составлено 02 ноября 2023 года.