УИД 77RS0022-02-2023-012152-93
дело № 5-564/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 августа 2023 года адрес
Судья Преображенского районного суда адрес фио, с участием переводчика фио, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
...а ...а, паспортные данные, гражданина адрес, со слов женатого, имеющего четверых несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, со слов имеет сестру – гражданку РФ, иных родственников, являющихся гражданами РФ не имеет,
установил:
15 августа 2023 года в 17 часов 10 минут по адресу: адрес, д.(вл.) 3, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес выявлен гражданин адрес ...фио, паспортные данные, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на объекте строительства административного здания без разрешения и патента на работу в адрес. На момент проведения проверки гражданин адрес ...фио осуществлял общий контроль за рабочими по вышеуказанному адресу.
Указанными действиями ...фио совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании ...фио и его защитник – адвокат фио отрицали причастность ...а К.А. к совершению правонарушения, ...фио вину не признал, пояснив, что не осуществлял трудовую деятельность на территории стройки, а пришел по указанному в материалах дела адресу вместе с родственником по его делам. В момент нахождения в дубке на проходной, прибыли сотрудники полиции с проверкой. фио К.А. не говорил сотрудникам полиции, о том, что работает на территории указанного строительного объекта, в рабочей одежде на стройке не находился. Собственноручно изложенные ...ым К.А. объяснения в протоколе об административном правонарушении и письменных объяснениях он писал под диктовку сотрудников ОВМ. Также ...фио пояснил, что приехал в Россию в апреле 2023 года с целью трудоустройства, документы на оформление патента он подать не успел, так как болел.
Допрошенные в судебном заседании инспекторы ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио и фио фактические обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении и протоколе осмотра подтвердили в полном объеме, показав, что 15 августа 2023 года ими была проведена выездная проверка соблюдения миграционного законодательства на территории стройки по адресу: адрес, д.(вл.) 3. Проверка проводилась не в отношении конкретного юридического лица, а в отношении объекта строительства на предмет соблюдения требований миграционного законодательства. В ходе проверки был выявлен иностранный гражданин адрес ...фио, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность на территории стройки, а именно осуществлял общий контроль за рабочими. ...фио, подтвердив осуществление трудовой деятельности на стройке, и не отрицал, что патента на работу у него нет. При проверке данных о личности было установлено, что патент на работу в адрес у данного иностранного гражданина отсутствует и документы для оформления патента он не подавал. В отношении ...а К.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, отобраны письменные объяснения. При составлении протокола и даче объяснений права ...у К.А., в том числе право иметь переводчика и защитника, были разъяснены, в них он не нуждался, какого-либо физического и морального воздействия на него со стороны сотрудников ОВМ не оказывалось. Объяснения, имеющиеся в материалах дела, напечатаны со слов ...а К.А. и полностью соответствуют действительности, русским зыком он хорошо владел, разговаривал на нем свободно, в услугах переводчика не нуждался, факт осуществления трудовой деятельности на территории стройки без патента не отрицал. Ходатайств ...фио не заявлял, все документы подписывал добровольно. Также инспекторы ОМВ пояснили, что территория строительства административного здания является закрытым объектом, на нем введена пропускная система, в связи с чем исключают возможность нахождения на территории объекта посторонних лиц.
Выслушав объяснения ...а К.А. и его защитника, допросив инспекторов ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио и фио, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Согласно ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности.
Проверив материалы дела об административном правонарушении суд считает, что вина ...а К.А. в совершении инкриминируемого административного правонарушения установлена и подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении адрес №0869084 от 15 августа 2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом; рапортами инспектора отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, и находящихся там вещей и документов от 15 августа 2023 года; фототаблицей к протоколу осмотра; письменными объяснениями ...а К.А. от 15 августа 2023 года; справками о проверке по Централизованному банку данных учета иностранных граждан и по централизованному учёту правонарушителей; показаниями инспекторов ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио и фио
Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в действиях ...а К.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Показания инспекторов ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио и фио последовательны, непротиворечивы и согласуются с иными имеющимися в деле доказательствами. Об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях указанные должностные лица предупреждены, причин для оговора ...а К.А. не установлено.
Доводы о непричастности ...а К.А. к совершению правонарушения и о том, что трудовую деятельность на момент проверки сотрудниками ОВМ он не осуществлял, своего объективного подтверждения не нашли и опровергаются совокупностью исследованных доказательств, в том числе показаниями инспекторов ОВМ, письменными объяснениями ...а К.А.
Довод о том, что ...фио в момент проверки не находился в рабочей одежде установленных по делу обстоятельств не опровергает и не указывает на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Каких-либо сведений, объективно подтверждающих заинтересованность сотрудников ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в привлечении ...а К.А. к административной ответственности, материалы дела не содержат, ...ым К.А. и его защитником таковых не представлено.
Сведениями о фальсификации доказательств суд не располагает.
Оснований полагать, что со стороны сотрудников ОВМ на ...а К.А. оказывалось давление, как и полагать, что он не давал изложенных в материалах дела объяснений, оснований не имеется, так как знакомившись с письменными объяснениями, внесенными в бланк, он собственноручно указал, что с его слов они записаны верно, им прочитаны, удостоверив этот факт своей подписью, замечаний и дополнений не имел.
При составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ...фио после разъяснения ст. 51 Конституции РФ и прав, предусмотренных КоАП РФ, ознакомившись с содержанием протокола, собственноручно указал, что с протоколом он согласен, русским языком владеет, переводчик ему не нужен, вину в совершении административного правонарушения не отрицал.
Каких-либо ходатайств ...фио не заявлял, копия протокола была ему вручена, что удостоверено его подписью.
Протокол об административном правонарушении составлен в полном соответствии с требованиями ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием всех необходимых сведений для правильного разрешения дела, процедура составления протокола не нарушена.
Занятую в судебном заседании позицию ...а К.А. и его защитника суд расценивает, как избранный способ защиты, направленный на возможное избежание административной ответственности за совершенное правонарушение, и опровергнутый вышеперечисленными доказательствами.
Вопреки доводам защитника, оснований для прекращения производства по делу и освобождения ...а К.А. от административной ответственности не установлено.
Таким образом, признавая вину ...а К.А. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установленной в полном объёме, суд квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, в городе федерального значения Москве, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности без патента на работу в адрес.
При назначении административного наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его семейное и имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначения ...у К.А. административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Довод ...а К.А. о том, что на адрес, а именно в адрес, проживает его родная сестра – гражданка Российской Федерации, подлежат отклонению как не освобождающие иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и не свидетельствуют о невозможности применения к нему такого вида административного наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации. Кроме того, данный довод голословен и документально ничем не подтвержден.
Обстоятельства, которые могут повлечь освобождение от дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, должны носить исключительный характер, однако судом таковые по настоящему делу не установлены.
Назначение ...у К.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации соразмерно содеянному и отвечает предусмотренным частью 2 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Признать гражданина адрес... ...а виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Исполнение постановления возложить на ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.
Штраф оплачивать по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с <***>), ИНН <***>, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, КПП 771901001, к/с 03100643000000017300, ЕКС 40102810545370000003, КБК 18811601181019000140, КОД ОКТМО 45307000, УИН 18891779990850527226, наименование платежа – штраф за административное правонарушение.
Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.
Судья Я.С. Павлова