Изготовлено 03.10.2023 г.

Дело № 2-2560/2023

УИД: 76RS0015-01-2023-002707-65

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 октября 2023 г.

г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Кутенева Л.С.,

при секретаре Повалихиной Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к ООО «СеверПроектСтрой» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «СеверПроектСтрой» о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда рабочих мест генерального директора, юрисконсульта, офис-менеджера, системного администратора, заместителя генерального директора по экономике и производству, заместителя директора, технического директора, бухгалтера, главного инженера проекта, инженера-проектировщика.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Ленинского района г. Ярославля проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда.

Проверкой установлено, что штатным расписанием ООО «СеверПроектСтрой», образованном 22.01.2010 г., предусмотрены должности генерального директора, юрисконсульта, офис-менеджера, системного администратора, заместителя генерального директора по экономике и производству, заместителя директора, технического директора, бухгалтера, главного инженера проекта, инженера-проектировщика.

В нарушение действующего законодательства ни по одному из рабочих мест специальная оценка условий труда не проведена. Поскольку проведение специальной оценки условий труда необходимо для определения вредных и опасных производственных факторов, и установления класса условий труда для каждого рабочего места, уклонение от данного мероприятия может представлять угрозу для жизни и здоровья работников, уже занимающих указанную должность, либо претендующих на это.

Представитель истца – ст. помощник прокурора Ковальская О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что выявленные нарушения до настоящего момента ответчиком не устранены.

Представитель ответчика ООО «СеверПроектСтрой» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Абзацем 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются ФЗ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Частью 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанность по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагается на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного Федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ организация, проводящая специальную оценку условий труда, должна соответствовать следующим требованиям: указание в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности проведение специальной оценки условий труда; наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей - общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования; наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных пунктами 1 - 11 и 15 - 23 части 3 статьи 13 названного Федерального закона.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 3 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. При этом непосредственное проведение специальной оценки условий труда на основании гражданско-правового договора, заключаемого работодателем, осуществляется специальной организацией, основным или одним из видов деятельности которой является проведение специальной оценки условий труда, а также отвечающей иным требованиям, указанным в статье 19 Федерального закона № 426-ФЗ.

Частью 1 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ предусмотрено, что внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться, в том числе, в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.

Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение 12 месяцев со дня наступления случаев, указанных в п.п. 1,3 ч. 1 настоящей статьи, и в течение 6 месяцев со дня наступления случаев, указанных в п.п. 2, 4-7 ч. 1 настоящей статьи (ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 426-ФЗ).

Как следует из материалов дела, штатным расписанием ООО «СеверПроектСтрой», образованном 22.01.2010 г., предусмотрены должности генерального директора, юрисконсульта, офис-менеджера, системного администратора, заместителя генерального директора по экономике и производству, заместителя директора, технического директора, бухгалтера, главного инженера проекта, инженера-проектировщика.

В ходе проведения проверки прокуратурой Ленинского района г. Ярославля установлено, что в ООО «СеверПроектСтрой» не проводилась специальная оценка условий труда, что подтверждается ответом генерального директора ООО «СеверПроектСтрой» от 29.06.2023 г.

Поскольку проведение специальной оценки условий труда необходимо для определения вредных и опасных производственных факторов, и установления класса условий труда для каждого рабочего места, уклонение от данного мероприятия может представлять угрозу для жизни и здоровья работников, уже занимающих указанную должность, либо претендующих на это.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения требований прокурора.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для выполнения работ в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок является разумным и достаточным с учетом объема и сложности работ и соблюдает баланс интересов участников процесса.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г. Ярославля удовлетворить.

Обязать ООО «СеверПроектСтрой», ИНН <***>, ОГРН <***>, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда рабочих мест генерального директора, юрисконсульта, офис-менеджера, системного администратора, заместителя генерального директора по экономике и производству, заместителя директора, технического директора, бухгалтера, главного инженера проекта, инженера-проектировщика.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ярославля.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.С. Кутенев