Дело № 2-8717/2022

УИД 35RS0010-01-2022-012133-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 06 декабря 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Шабариной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации города Вологды о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, мотивируя тем, что распоряжением начальника Департамента имущественных отношений администрации города Вологды от 11.02.2022 года № снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по причине обеспеченности брата ФИО3 и матери ФИО3 жилыми помещениями, принадлежащем на праве собственности.

Истец, ссылаясь на незаконность распоряжения, указав на то, что брат и мать не являются членами его семьи, их обеспеченность жилыми помещениями не должна учитываться при решении вопроса о снятии ФИО2 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, просит суд признать незаконным распоряжение начальника Департамента имущественных отношений администрации города Вологды от 11.02.2022 года № о снятии ФИО2 с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; возложить на ответчика обязанность восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях истца в порядковом номере 29.

Протокольным определением суда от 14.09.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечен Департамент строительства Вологодской области.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, а его представитель по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Вологды по доверенности ФИО5 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика Департамент строительства Вологодской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее представил отзыв, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица ФИО2, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 01 января 2005 года, как следует из части 2 названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 Федерального закона № 181-ФЗ, которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу Закона Вологодской области от 12 апреля 2010 года № 2263-ОЗ «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Порядка предоставления органами местного самоуправления жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в рамках осуществления отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», установленного постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2009 года № 945 (далее – Порядок предоставления единовременной денежной выплаты), для принятия положительного решения по вопросу предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилых помещений необходимо соблюдение двух условий: постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях до 01 января 2005 года и нуждаемости в жилых помещениях на момент предоставления меры социальной поддержки.

В соответствии с пунктом 12 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты являются: непредставление или неполное представление документов, указанных в абзацах первом, третьем - восьмом пункта 11 настоящего Порядка; утрата гражданином оснований, дающих ему право на получение единовременной денежной выплаты; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ими являются: отсутствие жилья, которым гражданин вправе пользоваться как собственник, наниматель по договору социального найма или в качестве члена семьи собственника, нанимателя; обеспеченность жильем менее учетной нормы; проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; проживание в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (части 4 и 5 названного Кодекса).

Согласно пункту 21 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Вологодской области, утвержденных постановлением Администрации Вологодской области и Президиума областного Совета Федерации профсоюзов от 11 февраля 1992 года № 91 (действующих на момент принятия решения об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты) граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения, то есть 9,5 кв.м. (а в отдельных случаях согласно пункту 42 - 8 кв. метров), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

Из материалов дела следует, что с 28 ноября 2002 года семья ФИО2 в составе 5 человек, включая мать ФИО3, отца ФИО6, братьев ФИО2 и ФИО2, учитывался в списке инвалидов всех категорий и семей, имеющих детей-инвалидов нуждающихся в улучшении жилищных условий, и в едином льготном списке с 28 ноября 2002 года ФИО2 и ФИО3 являются инвалидами 3 группы с детства.

На момент постановки на учет, семья истца была зарегистрирована по адресу: <адрес>, общей площадью 12,40 кв.м., нанимателем которой была ФИО7

На основании договора на передачу комнаты в собственность от 27 июня 2007 года указанное жилое помещение перешло в собственность ФИО3, ФИО1 ФИО2 ФИО2 ФИО2 по 1/5 доле каждому.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. умер, что подтверждается копией свидетельства № от 12.04.2017 года.

Истец ФИО2 является инвалидом третьей группы, 20.03.2021 года повторно установлена третья группа инвалидности, с причиной «инвалидность с детства», бессрочно.

08.07.2021 года распоряжением начальника Департамента имущественных отношений администрации города Вологды от 15.07.2021 ФИО2 был переведен в список инвалидов всех категорий и семей, имеющих детей-инвалидов, с даты наступления права на льготу - 17.03.2004 года.

Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений администрации города Вологды от 21.06.2021 года № «О предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения ФИО3» принято решение о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в размере 687 564 рубля ФИО3

На основании договора купли-продажи квартиры от 02.09.2021 года ФИО3 приобретена квартира общей площадью 41,4 кв.м. по адресу: <адрес>

В соответствии с договором купли-продажи квартиры от 29.11.2019 года ФИО2 приобретена квартира общей площадью 44,4 кв.м. по адресу: <адрес>.

На основании распоряжения начальника Департамента имущественных отношений администрации города Вологды от 11.02.2022 года № ФИО3 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с получением бюджетных средств на строительство (приобретение) жилого помещения; ФИО2, ФИО2, ФИО2 сняты в связи утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма (утрата права на льготу; обеспеченность жилой площадью: ФИО3 одна зарегистрирована в квартире общей площадью 41,4 кв.м., жилой площадью 22,3 кв.м. по адресу: <адрес>; ФИО8, ФИО8, ФИО8 зарегистрированы в комнате площадью 12,4 кв.м. по адресу: <адрес>; ФИО8 на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 44,4 кв.м., жилой площадью 26,6 кв.м. по адресу: <адрес> (зарегистрированы 2 человека).

Согласно копии лицевого счета ОАО «Коммунальщик» от 11.05.2022 года по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО2, ФИО2.

Установив, что семья ФИО2 утратила основания, которые до введения в действие Жилищного кодека Российской Федерации давали ей право на получение жилых помещений по договорам социального найма (обеспеченность жилой площадью свыше нормы), суд приходит к выводу о правомерности распоряжения начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 11 февраля 2022 года № о снятии семьи ФИО2 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Довод истца о том, что мать и брат не являются членами его семьи, суд признает несостоятельным, поскольку ФИО2, ФИО3 и ФИО2 были приняты на учет в качестве членов одной семьи, с заявлениями об исключении из членов семьи к ответчику не обращались.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к администрации города Вологды отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2022 года.