Судья Митьковская А.В. дело № 33-10596/2023

УИД № 34RS0001-01-2023-001048-44

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2023 года город Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Станковой Е.А.,

судей Кудрявцевой А.Г., Марчукова А.В.,

при секретаре Зубаревой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-1504/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 04 мая 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о возложении обязанности – отказать».

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Кудрявцевой А.Г., выслушав представителя ответчика - по доверенности ФИО2, возражавшую по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указала, что является работающим пенсионером. Согласно Конституции РФ в РФ формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, предусмотренном федеральным законом. В нарушение норм Конституции РФ ответчиком пенсия выплачивается без учёта индексации, тогда как в соответствии с действующим законодательством пенсия подлежит к выплате с индексацией в размере 19 362 рубля 36 копеек.

Просила обязать ответчика производить начисления пенсии в размере 19362 рубля 36 копеек.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, и постановить по делу новое решение об удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу ОСФР по Волгоградской области просит решение суда оставить без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (статья 195 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что такие основания к отмене судебного акта в данном случае отсутствуют.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

С 1 января 2015 г. вопросы, связанные с назначением, выплатой, перерасчетом страховых пенсий, а также порядком исчисления страхового стажа, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

На основании ч. 3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Положениями ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. При этом размер трудовой пенсии определяется в индивидуальном порядке на основании представленных документов.

Следовательно, размер страховой пенсии каждого конкретного гражданина определяется индивидуально, с учетом продолжительности общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ, сведений о заработной плате пенсионера за <.......> годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, либо за любые <.......> месяцев работы до ДД.ММ.ГГГГ, которые должны быть подтверждены документально, а также страховых взносов начисленных (уплаченных) работодателем в Пенсионный фонд РФ за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (в случае осуществления работы после указанной даты).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой (трудовой) пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении пенсии исходя из сведений, представленных в Выплатном деле ФИО1, учтены в полном объеме сведения о трудовом стаже по представленной трудовой книжке и согласно сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Сведения о заработной плате ФИО1 за период с <.......> по <.......> годы, исходя из которых был исчислен размер страховой пенсии по старости и произведен перерасчет в соответствии с частью 7.2 статьи 22 Закона №400-ФЗ предоставлены <.......> в справках <.......> и <.......>

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что пенсионным органом размер пенсии истца исчислен правильно, с учетом того, что ФИО1 является работающим пенсионером, оснований для пересчета пенсии в сторону увеличения не имеется.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, которые оценены судом с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.

В соответствии со статьей 30.1 Закона № 173-ФЗ производится валоризация (увеличение) величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица. Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно части 5 статьи 35 Закона № 400-ФЗ размеры страховых пенсий лиц, которым до дня вступления в силу настоящего Федерального закона установлены трудовые пенсии, в том числе доля страховой части трудовой пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ подлежали уточнению по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размеров указанных трудовых пенсий, в том числе доли страховой части трудовой пенсии, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 17 Закона № 173-ФЗ.

Для лиц, которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Законом № 173-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 34 Закона №400-ФЗ).

На основании пункта 3 части 2 статьи 18 Закона № 400-ФЗ ежегодно с 1 августа производится перерасчет страховой пенсии, без заявления пенсионера исходя из суммы страховых, взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости при её назначении.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 400-ФЗ к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год (часть 6 статьи 16 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 7 статьи 16 Закона №400-ФЗ ежегодно с 1 апреля Правительство РФ вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (часть1 статьи 18 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ размер выплачиваемой страховой пенсии (с учетом или без учета корректировки (индексации)) зависит от осуществления пенсионером работы по данным, имеющимся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Ежегодно 1 августа в соответствии с действующим законодательством до ДД.ММ.ГГГГ производилась корректировка размера пенсии истца, с ДД.ММ.ГГГГ производится перерасчет ранее назначенной ФИО1 пенсии, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размере страховой пенсии по старости при ее назначении.

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО1 с учетом индексации составил <.......> Поскольку истец осуществляет трудовую деятельность, размер выплачиваемой ей с <.......> пенсии, не изменился.

Исходя из сведений индивидуального персонифицированного учета на основании сведений, представленных страхователем на <.......>, истец прекратила свою трудовую деятельность, в связи с чем пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение от <.......> о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации с <.......>. При этом общий размер страховой пенсии по старости ФИО1 составил <.......>, включая в себя фиксированную выплату к страховой пенсии - <.......>

Кроме того с ДД.ММ.ГГГГ в результате перерасчета, произведённого в беззаявительном порядке, размер пенсии ФИО1 составил <.......> исходя из расчета <.......> + <.......> (фиксированная выплата к страховой пенсии по старости).

В соответствии с частью 2 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом, пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Исходя из положений части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели. кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ устанавливает, что в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу положений части 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством" Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

На основании представленных страхователем сведений на <.......> ФИО1 осуществляет трудовую деятельность, в связи с чем, <.......> произведен расчет сумм, подлежащих выплате данному лицу без учета индексации и корректировок в соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ. С <.......> указанная сумма составила <.......>

ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременным предоставлением работодателем ФИО1 сведений об осуществлении работы и (или) иной деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ территориальным пенсионным органом была обнаружена ошибка в выплате сумм страховой пенсии по старости ФИО1 за указанный выше период.

На основании части 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ <.......> о принято решение <.......> об устранении ошибки, допущенной при выплате пенсии ФИО1

Общий размер излишне выплаченных сумм зафиксирован в протоколе о выявлении излишне выплаченных сумм № <...> от ДД.ММ.ГГГГ и составил <.......> Излишне выплаченная сумма, возращена в пенсионный орган.

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или иную деятельность) в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167 -ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В настоящее время ФИО1, является работающим пенсионером, данный факт подтвержден истцом и при подаче иска в суд.

На основании решения Отделения по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ <.......> выплата пенсии ФИО1 производится в сумме <.......> При этом, размер страховой пенсии по старости, подлежащий к выплате с учетом индексаций, в размере <.......> может быть выплачен истцу исключительно в случае прекращения ФИО1 трудовой деятельности.

Таким образом, исходя из оценки имеющихся в материалах дела сведений, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о начислении ей пенсии в размере 19362руб.36коп.

По сути, все доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 04 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: