ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2022 г. по делу N 5-66/2022
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
УИД N 31RS 0010-01-2022-000590-30
Судья Ивнянского районного суда Белгородской области Бойченко С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (установочные данные указаны)
с участием ФИО1,
установил:
ФИО1 в нарушение ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан на территории РФ" и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", являясь гражданином Узбекистан, проживал на территории РФ в Белгородской области Ивнянского района, с марта 2014 года не имея документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) в РФ, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО1 вину свою признал в полном объеме и пояснил, что он длительное время проживает в Ивнянском районе, сожительствовал раньше с Х.Н.С., у них имеется дочь Х.А.М., гражданка РФ. Оформить надлежащим образом документы, подтверждающие его право на пребывание в России, не успел. Обращался в суд за установлением отцовства, в связи с тем, что Х. не являлась в суд, его исковое заявление оставлено без рассмотрения. В настоящее время Х. найдена, и он повторно будет обращаться в суд для установления отцовства. В Узбекистане у него нет работы, жилья и родственников. Все близкие родственники проживают в России и являются ее гражданами. Намерен оформить документы на законное проживание в РФ в ближайшее время.
Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснением, рапортом должностного лица составившего протокол, просроченным паспортом гражданина Узбекистана, заключением об установлении личности.
Согласно паспорту и заключения об установлении личности ФИО1 является гражданином Узбекистана, въехал на территорию РФ в 2014 году и проживал.
Как следует из протокола об административном правонарушении, и объяснений, ФИО1, являясь гражданином Узбекистана, находится в Российской Федерации по истечении установленного срока, уклонился от выезда из РФ.
Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок действия разрешения на временное проживание ФИО1 и срок действия его паспорта, гражданина Узбекистана истек.
Как следует из положений статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно данным УФМС России ФИО1 по учетам ТП в Ивнянском районе не значится, по поводу получения разрешения на временное проживание и вида на жительство.
Таким образом, ФИО1 в настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,
Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, так как ФИО1 осознавал, что нахождение его на территории России в отсутствие документов подтверждающих законное право на пребывание является незаконным, предвидел наступление общественно опасных последствий в виде незаконного нахождения на территории РФ, желал этого, и достиг противоправного результата.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю раскаяние ФИО1 в содеянном, о чем свидетельствует его поведение в суде.
Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаю неоднократность совершения однородного правонарушения.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 N 1-П и 14.02.2013 N 4-П судом с учетом всех конкретных обстоятельств дела может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.
Из материалов дела видно, что ФИО1 на территории Ивнянского района Белгородской области проживал длительное время с сожительницей, имеет дочь, гражданку РФ. Положительно характеризуется участковым по месту жительства П.Д.В. На территории государства, гражданином которого он является, у него не имеется жилья и работы, а также родственников. Кроме того, он обращался в суд с исковым заявлением об установлении отцовства, в связи с тем, что Х. не являлась в суд, его исковое заявление оставлено без рассмотрения. В настоящее время Х. найдена, и он повторно желает обратиться в суд для установления отцовства.
В связи с этим, административное выдворение ФИО1 неизбежно повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод, поскольку его близкие родственники граждане РФ останутся в другом государстве.
Конвенция требует применения административного выдворения лишь в случае, если применением данной меры наказания будет достигнут справедливый баланс публичных и частных интересов.
Учитывая характер административного правонарушения и обстоятельства его совершения, намерение ФИО1 оформить документы на получение гражданства РФ и для установления отцовства, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа в соответствии с п. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, на счет № 03100643000000012600 отделение Белгород/УФК по Белгородской области, ИНН <***>, КПП 310901001, ОКТМО 14638151, БИК 011403102, КБК 18811601181019000140, УФК по Белгородской области (ОМВД РФ по Ивнянскому району).
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.И. Бойченко
Постановление28.10.2022