РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2022 года г.Похвистнево

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Карамзиной Ю.В., при секретаре Китаевой В.В., с участием помощника Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области Исатова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1575/2022 по административному исковому заявлению Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Подбельск муниципального района Похвистневский Самарской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей,

установил:

Похвистневский межрайонный прокурор Самарской области в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику Администрации сельского поселения Подбельск муниципального района Похвистневский Самарской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей, указав, что в ходе проведения проверки исполнения Администрацией сельского поселения Подбельск законодательства о государственной (в том числе федеральной) и муниципальной собственности установлено, что в соответствии с реестром муниципального имущества сельского поселения Подбельск, в муниципальной собственности сельского поселения находятся объекты теплоснабжения – тепловые сети, здания котельных, объекты водоснабжения – центральная система холодного водоснабжения, включающая в себя водонапорные башни, водопроводную сеть, водяные скважины, а также объекты водоотведения. Физический износ объектов водоснабжения составляет 70%, объектов водоотведения - 98 %. Выявленные нарушения могут создать аварийную ситуацию, перебои в предоставлении населению качественных жилищно-коммунальных услуг, привести к чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера. По указанному факту ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес главы сельского поселения Подбельск внесено представление №, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако, обследование водоотведения Администраций сельского поселения Подбельск до настоящего времени не проведено, меры к капитальному ремонту объектов водоотведения не приняты. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, с учетом уточненных исковых требований, прокурор просил признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Подбельск муниципального района Похвистневский Самарской области в части непринятия мер по выполнению требований Похвистневской межрайонной прокуратуры, изложенных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать администрацию сельского поселения Подбельск муниципального района Похвистневский Самарской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение технического обследования объектов водоотведения, расположенных на территории сельского поселения Подбельск муниципального района Похвистневский Самарской области; обязать администрацию сельского поселения Подбельск муниципального района Похвистневский Самарской области по результатам технического обследования организовать проведение капитального ремонта изношенных частей объектов водоотведения.

В судебном заседании помощник Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области Исатов А.А. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить иск.

В судебном заседании представитель административного ответчика – глава сельского поселения Подбельск муниципального района Похвистневский Самарской области ФИО4, уточненные исковые требования Похвистневского межрайонного прокурора признала в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Ст. 1 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района Похвистневский Самарской области» утверждены перечни имущества, подлежащего передаче в собственность сельских поселений, входящих в состав муниципального района Похвистневский Самарской области, из собственности муниципального района Похвистневский Самарской области, согласно приложениям № - № к настоящему Закону.

В соответствие со ст. 2 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района Похвистневский Самарской области» установлено, что право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Законом, возникает с момента подписания передаточных актов органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Согласно приложению № к Закону Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района Похвистневский Самарской области» в указанный перечень имущества включены, в том числе, объекты водоотведения, расположенные на территории сельского поселения Подбельск.

В силу п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 7 устава сельского поселения Подбельск к вопросам местного значения сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

На основании п.4.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно положениям п.1 и п.2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В судебном заседании установлено, что Похвистневской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения Администрацией сельского поселения Подбельск законодательства о государственной (в том числе федеральной) и муниципальной собственности.

В ходе проверки установлено, что в собственности сельского поселения Подбельск находятся объекты водоснабжения – центральная система холодного водоснабжения, включающая в себя водонапорные башни, водопроводную сеть, водяные скважины, а также объекты водоотведения. Физический износ объектов водоснабжения составляет 70%, объектов водоотведения - 98 %.

По указанному факту ДД.ММ.ГГГГ Похвистневской межрайонной прокуратурой в адрес главы сельского поселения Подбельск внесено представление №, которое рассмотрено и удовлетворено.

До настоящего времени обследование объектов водоотведения на территории сельского поселения Подбельск административным ответчиком не проведено, меры по проведению капитального ремонта указанных объектов не приняты.

Последствиями указанного бездействия Администрации сельского поселения Подбельск могут быть аварии систем водоотведения, перебои в предоставлении населению жилищно-коммунальных услуг, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, что безусловно нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу жизнеобеспечению населения.

Согласно ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, когда нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает иск в интересах пострадавших.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В силу ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Оценивая изложенное в совокупности, суд считает заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 174-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Подбельск муниципального района Похвистневский Самарской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Подбельск муниципального района Похвистневский Самарской области в части непринятия мер по выполнению требований Похвистневской межрайонной прокуратуры, изложенных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ №

Обязать администрацию сельского поселения Подбельск муниципального района Похвистневский Самарской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение технического обследования объектов водоотведения, расположенных на территории сельского поселения Подбельск муниципального района Похвистневский Самарской области;

Обязать администрацию сельского поселения Подбельск муниципального района Похвистневский Самарской области по результатам технического обследования организовать проведение капитального ремонта изношенных частей объектов водоотведения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Похвистневский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.12.2022.

Судья Ю.В. Карамзина