Дело ...

...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... 29 ноября 2023 года

Судья Луховицкого районного суда ... Борзов Д.С., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ...1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении: ...1 (MALAEV TAALAIBEK), ... года рождения, уроженца и гражданина Республики Киргизия, на территории Российской Федерации пребывающего по адресу: ..., стр. 10, со слов женатого, имеющего на иждивении 6 несовершеннолетних детей, не работающего, близких родственников граждан Российской Федерации не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

... должностным лицом – УУП ОМВД России по г.о. Луховицы ...3 в отношении ...1 составлен протокол за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола ...7 об административном правонарушении следовало, что ... в 18 час. 00 мин. по адресу: ..., был выявлен иностранный гражданин Республики Киргизия – ...1, который прибыл в РФ ... со сроком пребывания до ..., после истечения которого, уклонился от выезда из РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ ... от ... «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации».

В судебном заседании ...1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств и заявлений не заявлено. ...1 пояснил, что ... он прибыл на территорию РФ, ... по приглашению ООО «Майтри» ... встал на учет по месту пребывания и работал дворником в указанной организации до .... Затем ... убыл с территории РФ и вновь в указанную дату прибыл в Россию по приглашению ООО «Мир Сайтов», где продолжил трудовую деятельность в должности курьера. В настоящее время он находится на территории РФ по приглашению принимающей стороны – ИП «Бадалян Мариета» с ... по ....

Выслушав ...1, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Сведения, сообщенные ...1 в судебном заседании подтверждаются сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ от ..., представленными суду в материалах дела.

Вместе с тем, правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, после чего иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Киргизской Республики и граждан Киргизской Республики на территории Российской Федерации от ... Граждане одной Стороны, временно пребывающие на территории другой Стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в течение 30 дней. Срок временного пребывания, указанный в пункте 1 настоящей статьи, исчисляется с даты въезда гражданина одной Стороны на территорию другой Стороны, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию Стороны пребывания. В случае пребывания гражданина одной Стороны на территории другой Стороны свыше 30 дней указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в соответствии с ее законодательством.

С 2015 года вступил в силу Договор о Евразийском экономическом союзе, согласно которому граждане ..., Казахстан, Армения и Кыргызстан при трудоустройстве частично приравниваются к гражданам Российской Федерации. У граждан ЕАЭС есть преимущество - не требуется получать разрешения на осуществление трудовой деятельности.

Согласно ст. 97 Договора о ЕАЭС, Работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Ратификация Российской Федерацией Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о ЕАЭС устанавливает право граждан Кыргызской Республики осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу.

Исходя из изложенного, учитывая, что во вменяемый должностным лицом ...1 период правонарушения с ... по ..., у данного иностранного гражданина был действующий трудовой договор, заключенный с ООО «Майтри» по приглашению ..., а затем с ООО «Мир Сайтов» по приглашению .../ООО116, в связи с чем, он вправе был находиться на территории РФ.

Кроме того, судом установлено, что в настоящее время ...1 состоит на учете по месту пребывания на территории РФ с разрешенным сроком до ....

Таким образом, по убеждению суда, суждение должностного лица органа административной юрисдикции о наличии в рассматриваемом случае состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, сделано без учета приведенных выше положений Федерального закона от ... № 115-ФЗ, международных договоров и не основано на фактических обстоятельствах дела.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении – ...1 ...4 ... года рождения, уроженца и гражданина Республики Киргизия, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.С. Борзов