Решение по делу № 2-317/2023 от 24.01.2023 - о признании права на присвоение звания «Ветеран боевых действий» и выдаче соответствующего удостоверения.

Дело № 2-317/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 24 января 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Л.Н. Главатских,

при секретаре И.З.Нутфуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Челябинской области в интересах Стоноженко ФИО8 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о признании права на присвоение звания «Ветеран боевых действий» и выдаче соответствующего удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Челябинской области обратился в суд с иском в интересах Стоноженко ФИО9 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о признании права на присвоение звания «Ветеран боевых действий» и выдаче соответствующего удостоверения.

В обоснование иска указал, что в период с 28.09.1993 г. по 15.01.1997 г. проходил службу в линейном отделе внутренних дел на ст. Карталы Южно-Уральского управления внутренних дел на транспорте. В соответствии с приказом в период с 23.12.1995г. по 05.02.1996г. был направлен в командировку в Чеченскую Республику, глее непосредственно выполнял обязанности по восстановлению конституционного порядка, обеспечению государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации. При неоднократном обращении к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий», был получен отказ по причине отсутствия у ответчика сведений о непосредственном выполнении задач в условиях вооруженного конфликта. Полагает отказ незаконным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Его представители прокурор Гиззатуллин Д.З., ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Челябинской области и третьего лица МВД России ФИО3 в судебное заседание против иска возражал по основаниям, указанным в отзыве.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ФИО1 проходил службу в Линейном отделе внутренних дел на ст. Карталы Южно-Уральского управления внутренних дел на транспорте с 28.09.1993г. по 15.01.1997г. Согласно справке группы управления оперативного штаба МВД России, в период с 23.12.1995г. по 05.02.1996г. находился в служебной командировке в составе группы управления оперативного штаба МВД России, Временного Федерального органа внутренних дел в Чеченской Республике и непосредственном выполнении обязанности по восстановлению конституционного порядка, обеспечению государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации. Факт нахождения истца в служебной командировке на территории Чеченской Республики подтверждается приказом № от 14.02.1996г. об увеличении должностных окладов, сведениями из послужного списка истца, где указано, что находился в служебной командировке в районе вооруженного конфликта в Чеченской Республике, принимал участие в боевых действиях.

На неоднократные обращения к ответчику о выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий» получал отказ ввиду отсутствия сведений о направлении в служебную командировку и отсутствия личного дела ФИО1

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Разделом 3 Приложения к указанному закону предусмотрен перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, в котором указано: выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года;

Согласно п.п. 3.2 и 3.3 п. 3 Приказа МВД РФ от 07.05.2004 N 282 "О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России" подтверждающими документами для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, - выписки из приказов начальников (командиров), записи в удостоверениях личности, военных билетах и трудовых книжках, командировочные удостоверения, подтверждающие факт прохождения службы (военной службы), работы в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, устанавливаемый в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций", а также нахождения сотрудников (военнослужащих, работников) в командировке в соответствии с приказами начальников главных управлений, управлений МВД России, министров внутренних дел, начальников ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, ОУМТиВС, образовательных и научных организаций системы МВД России, командиров воинских частей и учреждений внутренних войск МВД России.

Согласно ответов ГУ МВД России по Челябинской области сведений о непосредственном участии истца в боевых действиях на территории Чеченской Республики, а также личного дела не имеется.

Таким образом, само по себе нахождение на территории, на которой объявлено чрезвычайное положение или отнесенной к зоне вооруженного конфликта, не означает фактического участия в выполнении соответствующих задач, при этом представленные в материалы дела документы не содержат сведений относительно участия истца в выполнении таких задач.

В судебном заседании истец пояснил, что в период командировки непосредственно принимал участие в боевых действиях, а именно в период с декабря 1995г. по февраль 1996г. находился на блокпосту с боевым оружием, осуществлял его защиту, мирных жителей от бандформирований. В этот период принимал участие в двадцати боях.

При этом, возражения ответчика о том, что в период своего пребывания на территории Чеченской Республики истец мог не принимать непосредственного участия в боевых действиях, ничем не подтверждены.

В материалах дела имеется приказ № от 14.02.1996г. об увеличении должностных окладов сотрудникам в связи с нахождением в служебной командировке на территории Чеченской Республики, среди прочих сотрудников указан Свидетель №1, оперуполномоченный БППГ ЛОВД на <адрес>, направленный в служебную командировку вместе с истцом, которому выдано удостоверение «Ветеран боевых действий». Данные обстоятельства были подтверждены также истцом в судебном заседании.

Судом были запрошены у ответчика документы, на основании которых Свидетель №1 было выдано удостоверение «Ветеран боевых действий». В ответ ответчиком представлены выкопировки из журнала выдачи удостоверений, подтверждающие получение Свидетель №1 удостоверения «Ветеран боевых действий» 08.02.2007г.

Кроме того, в заявлении Свидетель №1 от 29.01.2007г. о выдаче указанного удостоверения, в качестве приложения поименованы выписка из приказа № от 14.02.1996г. о выплате единовременного пособия и справка № от 11.10.2004г. об уничтожении командировочного удостоверения на основании акта от 27.01.2002г. Иных документов ответчик не представил.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что удостоверение «Ветеран боевых действий» было выдано Свидетель №1 в отсутствии справки, подтверждающей непосредственное участие в боевых действиях в период с 23.12.1995г. по 05.02.1996г. на территории Чеченкой Республики.

Согласно ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом (ч. 1). Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 2).

Собранными по делу доказательствами, а именно справкой о нахождении в служебной командировке с 23.12.1995г. по 05.02.1996г., приказом от 14.02.1996г. № О выплате единовременного пособия, сведениями из послужного списка об участии в боевых действиях, установлен факт выполнения истцом обязанностей военной службы на территории Чеченской Республики в период с 1995-1996 года, то есть в тот период, который отнесен законодателем к периоду боевых действий, имевших место на территории этой страны.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в интересах ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Челябинской области в интересах Стоноженко ФИО10 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о признании права на присвоение звания «Ветеран боевых действий» и выдаче соответствующего удостоверения, удовлетворить.

Признать за Стоноженко ФИО11 право на присвоение звания «Ветеран боевых действий» с выдачей соответствующего удостоверения.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Л.Н. Главатских

Мотивированное решение изготовлено 01.02.2023г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>