Дело №2- 536/2025

61RS0045-01-2025-000291-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское 03 апреля 2025 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Бутове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Неклиновского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад "Светлячок" ... об установке оградительных конструкций,

Установил:

Прокурор Неклиновского района Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад "Светлячок" ... об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности.

Установлено, что прокуратурой Неклиновского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов дошкольных образовательных учреждений.

В ходе проверки установлено, что МБДОУ «Светлячок» недостаточно принимается мер к созданию условий сохранности жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников.

МБДОУ «Светлячок» частично отсутствует ограждение, что не обеспечивает соблюдение мер антитеррористической безопасности и контроль беспрепятственного доступа и способствует свободному несанкционированному доступу к зданию образовательного учреждения и его воспитанникам.

С целью устранения указанного нарушения директору дошкольной образовательной организации внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования.

Просит суд обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Светлячок» ... обеспечить контроль беспрепятственного доступа на территорию детского сада, расположенного по адресу: ..., путем установки оградительных конструкций, исключающих свободное проникновение посторонних лиц на территорию образовательного учреждения.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кривошеева А.В. поддержала заявленные требования и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Светлячок», представитель третьего лица Управления образования Администрации Неклиновского района в судебное заседание не прибыли, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ... 1 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», основными принципами охраны здоровья являются приоритет охраны здоровья детей, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лип организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

Федеральным законом от ... № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Федеральный закон № 35-ФЗ) определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики проявлений терроризма.

Одним из принципов противодействия терроризму в РФ в соответствии с п.п.7, 11 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ являются приоритет мер предупреждения терроризма и минимизация и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п.п. «а» и «б» и. 4 и п. б ч, 1 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В силу статей 28 и 41 Федерального закона от ... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Образовательная организация несет ответственность за обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Согласно п. 24 указанных Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, необходимо исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).

Как следует из материалов дела, по периметру МБДОУ «Светлячок» частично отсутствует ограждение, имеющееся ограждение имеет обветшалое состояние, что не обеспечивает соблюдение мер антитеррористической безопасности и контроль беспрепятственного доступа и способствует свободному несанкционированному доступу к зданию образовательного учреждения и его воспитанникам.

С целью устранения указанного нарушения директору дошкольной образовательной организации ... внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования.

МБДОУ «Светлячок» данные обстоятельства в ходе рассмотрения дела не оспаривались. Согласно приказу от ... ... ответственному лицу – заведующему хозяйством ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде объявления замечания.

... заведующей МБДОУ «Светлячок» направлено в Управление образования ... письмо с просьбой выделить денежные средства, чтобы произвести расчет оценочной стоимости по замене части ограждения, которое находится в аварийном состоянии.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым иск удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора ..., действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад "Светлячок" ... об установке оградительных конструкций - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Светлячок» ... обеспечить контроль беспрепятственного доступа на территорию детского сада, расположенного по адресу: ..., путем установки оградительных конструкций, исключающих свободное проникновение посторонних лиц на территорию образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 08 апреля 2025 года.