УИД 61RS0025-01-2022-001130-66

Дело №2-668/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» июля 2022г. п. Весёлый

Судья Багаевского районного суда Ростовской области Васильев А.А.

с участием помощника прокурора Весёловского района Ростовской области:

Зухба Д.Р.

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Весёловского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Краснознаменская ООШ, третье лицо: Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области об обязании выполнить определенные действия (освещение ул. Новой), суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Весёловского района Ростовской области обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Веселовского района во исполнение приказа прокурора области от 15.07.2021 № 130 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды МБОУ Краснознаменная ООШ (ИНН №).

В ходе проверки установлено, что основным видом деятельности МБОУ Краснознаменная СОШ в сфере образования по адресу: <адрес> эксплуатирует I объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, являющийся источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (60-0261-005107-П, III категория).

Преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть па основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

На основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - закон об охране атмосферного воздуха) при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Приказом Минприроды России от 28.1 1.2019 № 811 утверждены Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее, НМУ), которые распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с п. п. 2, 5, 19 указанных Требований мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух па объектах негативного воздействия 1, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды.

Мероприятия при НМУ разрабатываются хозяйствующим субъектом и направляются па согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с пунктом 3 статьи 19 закона об охране атмосферного воздуха.

В нарушение ч. ч. 1,2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04,05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. п. 2, 5, 19 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденных приказом Минприроды России от 28.11.2019 №811, МБОУ Краснознаменная ООШ не согласованы с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора, мероприятия при НМУ.

Прокуратурой района 16.05.2022 директору МБОУ Краснознаменная ООШ внесено представление об устранении выявленных нарушений. По результатам рассмотрения представления нарушения не устранены. Также, данный факт подтверждается ответом школы от 15.06.2022.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных, интересов граждан и неопределенного круга лиц, а также с целью обеспечения права на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, настоящее исковое заявление предъявляется прокурором в рамках осуществления надзора за исполнением природоохранного законодательства в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать МБОУ Краснознаменскую ООШ (ИНН <***>) разработать мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий и согласовать их с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального экологического надзора, в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель административного истца – помощник прокурора Весёловского района Зухба Д.Р. доводы иска поддержал, пояснив, что они исчерпывающие.

Представитель ответчика в суд явился, предоставила суду заявление о признании иска.

Представитель третьего лица в суд не явился, направив отзыв о согласии с исковыми требованиями.

В судебном заседании установлено, что ответчик фактически признал иск, что в соответствии со ст. 173 ГПК РФ является основанием для принятия и утверждения данного признания иска судом. Кроме того, доводы иска подтверждаются и представленными суду материалами.

Доводы истца не противоречат Федеральному закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Поводов и оснований для принятия иного решения, у суда не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять и утвердить признание иска ответчиком, обязав МБОУ Краснознаменская ООШ (ИНН №) разработать мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий и согласовать их с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального экологического надзора, в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца.

Судья: