РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2023г г.Волгореченск Костромской обл.
Дело №2-129/2023
44RS0027-01-2022-001499-54
Нерехтский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Моховой А.В.,
при секретаре Абрывалиной М.В.,
с участием Истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа г.Волгореченск и ЗАО «ДО МЖК БУТОВО» о признании жилого дома домом блокированной застройки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (Истец) обратился в суд с иском, в котором просил признать объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (,,,), (,,,) (,,,), жилым домом блокированной застройки.
Исковые требования мотивированы тем, что Истцу на праве собственности принадлежит квартира (кадастровый №) общей площадью 120,6 кв.м., расположенная по адресу: (,,,), (,,,), (,,,). Собственником второй половины жилого дома является ЗАО «ДО МЖК БУТОВО». Согласно инженерно-техническому заключению, жилой дом, расположенный по адресу: (,,,) (,,,), по всем критериям соответствует блокированным жилым домам согласно СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Так же здание соответствует проектным решениям, соблюдается нормативный уровень освещенности, обеспечена инсоляция в каждом блоке блокированного жилого дома. Жилой дом является двухэтажным домом из двух частей, не имеет общего имущества, помещений общего пользования, в связи с чем не может быть признан многоквартирным домом. Истцом заключены отдельные договоры со всеми ресурсоснабжающими организациями. Земельный участок, на котором расположен жилой (,,,) может быть разделен на 2 земельных участка. Постановлением администрации городского округа (,,,) от 05.09.2022г № присвоены новые адреса: (,,,) (,,,) (ранее (,,,)) и (,,,) (,,,) (,,,) (ранее (,,,), принадлежащая ЗАО «ДО МЖК БУТОВО»).
В дальнейшем Истец уточнил исковые требования. В уточненной редакции исковые требования сформулированы следующим образом. Истец просит признать объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (,,,), (,,,), (,,,), жилым домом блокированной застройки.
Признать жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: (,,,), (,,,), (,,,) (помещение 1) жилым блоком жилого дома блокированной застройки.
Признать жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: (,,,), (,,,), (,,,) (помещение 2) жилым блоком жилого дома блокированной застройки. (л.д.169)
Истец ФИО1 в суде исковые требования поддержал в первоначальной редакции и пояснил, что признание жилого помещения домом блокированной застройки ему необходимо для того, чтобы выделить свой земельный участок рядом с домом, отгородить его забором. Решить данный вопрос с ЗАО «ДО МЖК БУТОВО» во внесудебном порядке невозможно. В мае 2022 года он устно обращался к директору ЗАО «ДО МЖК БУТОВО» ФИО2, который сначала согласился и предложил ему (ФИО1) самостоятельно заниматься оформлением документов, но потом ФИО2 стал предлагать подписать с ним различные договоры на обслуживание территории, а ему (ФИО1) эти договоры не нужны, он сам занимается уборкой территории.
Ответчик Администрация городского округа г.Волгореченск Костромской области своего представителя в судебное заседание не направили, о судебном заседании извещены, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Решение по делу оставляют на усмотрение суда. (л.д.144,161)
Ответчик ЗАО «ДО МЖК БУТОВО» своего представителя в судебное заседание не направили, о судебном заседании извещены. Представили ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Так же представили отзыв, в котором указали, что рассмотрение требований по иску ФИО1 оставляют на усмотрение суда.
Кроме того в отзыве ЗАО «ДО МЖК БУТОВО» указано, что в Акте согласования местоположения границ земельного участка ЗУ1 и ЗУ2 отсутствует дата, информация и подписи о согласовании границ земельного участка собственниками других трех соседних участков, граничащих с участком Истца. Истец за согласованием границ в адрес ЗАО «ДО МЖК БУТОВО» не обращался. Кроме того ЗАО «ДО МЖК БУТОВО» считает, что по вопросу признания жилого (,,,) жилым домом блокированной застройки не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. В материалах отсутствует информация об отказе Ответчика в смене статуса объекта. В материалах дела отсутствует информация, обращался ли Истец к Ответчику с вопросом разрешено ли размещение на земельном участке жилого дома блокированной застройки. (л.д.181)
Третье лицо Управление Росреестра по Костромской области своего представителя в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.174,182). В материалах дела имеется отзыв по делу, в котором имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управление Росреестра по Костромской области. Кроме того, в отзыве указано, что согласно сведениям ЕГРН кадастровый № присвоен жилому помещению: (,,,) площадью 120,6кв.м., по адресу: (,,,), (,,,) (,,,). Указанная квартира принадлежит ФИО1. В соответствии с п.40 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дом блокированной застройки – жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Как следует из искового заявления, истец просит признать принадлежащую ему на праве собственности квартиру с КН 44:32:020211:81 жилым домом блокированной застройки. Вместе с тем, исходя из понятия «дом блокированной застройки», такой объект недвижимости не может состоять из одного жилого блока (жилого дома блокированной застройки). В соответствии с ч.1 ст.41 Федерального закона РФ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости. (л.д.157)
Выслушав истца ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
По юридической природе требования Истца являются требованиями об установлении факта, имеющего юридическое значение.
Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Вопрос об установлении факта, имеющего юридическое значение, может решаться как в особом порядке, так и в исковом порядке.
Учитывая пояснения Истца о невозможности совместно с ЗАО «ДО МЖК БУТОВО» (собственником (,,,)) решить вопрос об оформлении документов, а также, учитывая пояснения ЗАО «ДО МЖК БУТОВО», приведенные выше, суд приходит к выводу, что в ином порядке (в порядке предусмотренном ч.3 ст.16 Федерального закона от 30.12.2021 N476-ФЗ), кроме судебного, Истцу невозможно получить документы, удостоверяющие тот факт, что принадлежащее ему недвижимое имущество, является домом блокированной застройки.
Доводы Ответчика ЗАО «ДО МЖК БУТОВО» о том, что Истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, несостоятельны, поскольку по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, соблюдение досудебного порядка урегулирования спора не требуется (ч.4 ст.1 ГПК РФ ч.5 ст.4 АПК РФ).
В суде установлено, что Истец с 2015 года является собственником квартиры по адресу: (,,,), (,,,) (,,,), с кадастровым номером № (л.д.13) Указанный жилой дом, являющийся многоквартирным домом (дуплекс), расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Ответчик ЗАО «ДО МЖК БУТОВО» является собственником (,,,) этом же доме.
Согласно Инженерно-техническому заключению жилой дом, расположенный по адресу: (,,,), (,,,) (,,,), соответствует требованиям к блокированным жилым домам согласно СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», реконструкция не требуется. В Инженерно-техническом заключении указано, что: количество этажей в здании – 2; количество блоков – 2; каждый блок предназначен для проживания одной семьи; между блоками имеется общая капитальная стена, не имеющая проемов; данная стена разделяет оба блока на всех этажах, в том числе на чердаке; в доме нет помещений, расположенных над помещениями другого жилого блока; в доме нет общих входов, вспомогательных помещений; оба блока имеют изолированные системы вентиляции; ввод сетей водопровода, газа осуществляется к каждому блоку отдельно; вывод бытовой канализации также осуществляется изолированно из каждого блока. (л.д.66-74)
В соответствии с Постановлением администрации городского округа город Волгореченск от 21.07.2022 №462 изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 933кв.м., местоположение: (,,,), категория земель: земли населенных пунктов с «среднеэтажная жилая застройка» на «блокированная жилая застройка». (л.д.164)
Таким образом, вопреки доводам Ответчика ЗАО «ДО МЖК БУТОВО» в материалах дела имеются документы о том, что на земельном участке разрешено размещение жилого дома блокированной застройки.
В соответствии с Постановлением администрации городского округа город Волгореченск от 27.07.2022 №478 земельным участкам, образующимся при разделе земельного участка с кадастровым номером №, площадью 933кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированная жилая застройка, присвоены следующие адреса: с обозначением №, следующий адрес: Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Волгореченск, <...> земельный участок 4; с обозначением №, следующий адрес: Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Волгореченск, <...> земельный участок 4а. (л.д.165)
В соответствии с Постановлением администрации городского округа город Волгореченск от 05.09.2022 №552 внесены изменения в Постановление от 01.08.2014 №355 «О присвоении адреса объекту адресации» пункт 1.4. жилому дому блокированной застройки, расположенному на земельном участке с адресом Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Волгореченск, <...> земельный участок 4: Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Волгореченск, <...>; пункт 1.4.1. жилому дому блокированной застройки, расположенному на земельном участке с адресом Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Волгореченск, <...> земельный участок 4а: Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Волгореченск, <...>. (л.д.43-44)
Согласно п.40 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 19.12.2022) дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Согласно ст.16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании. (часть 1)
В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом. (часть 3 )
Федеральный закон от 30.12.2021 N 476-ФЗ вступил в силу с 1 марта 2022 года.
В пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ) были указаны жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Учитывая Инженерно-техническое заключение, суд приходит к выводу, что объект недвижимости, принадлежащий Истцу, отвечает как требованиям пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ), так и признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ. Поэтому, руководствуясь ч.1 ст.16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания объекта недвижимости, принадлежащего Истцу, домом блокированной застройки.
Положения ч.1 ст.41 Федерального закона РФ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», на которые ссылается Управление Росреестра по Костромской области, не относятся к данному делу, поскольку признание объекта недвижимости домом блокированной застройки (ч.1 ст.16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ), не связано с разделом объекта недвижимости, о котором говорится в ч.1 ст.41 Федерального закона РФ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Доводы Управления Росреестра по Костромской области о том, что «дом блокированной застройки» не может состоять из одного жилого блока (жилого дома блокированной застройки) основаны на ошибочном толковании закона. Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона от 30.12.2021 N476-ФЗ блок признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 надлежит удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (,,,) (,,,), домом блокированной застройки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.В. Мохова
Решение в окончательной форме принято 26 января 2023 года.
Судья А.В. Мохова