Решение по делу № 2-1678/2023 от 18.12.2023

УИД 42 RS 0033-01-2023-001522-24

Дело № 2-1678/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Прокопьевск «18» декабря 2023 год

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Емельяновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Сосниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, и просит:

- признать незаконным решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ <...> об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <...> года <...> месяца <...> дней) в качестве <...>

- обязать ответчика включить в его специальный стаж на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<...> года <...> месяца <...> дней) в качестве <...>

- обязать ответчика произвести ему начисление страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования обоснованы тем, что он ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ».

ДД.ММ.ГГГГ. решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Кемеровской области-Кузбассу <...> в назначении досрочной пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

ДД.ММ.ГГГГ. ему исполнилось <...> лет. На дату наступления указанного возраста ему необходимо подтвердить наличие льготного стажа по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» не менее <...> лет <...> мес. По списку № 2 и страхового стажа не менее 25 лет.

При вынесении решения об отказе в установлении пенсии Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Кемеровской области-Кузбассу включил в специальный стаж период в общей сложности <...> года <...> месяцев <...> дней.

Отказывая в установлении пенсии, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Кемеровской области-Кузбассу не включило в специальный стаж его периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<...> года <...> месяца <...> дней) в качестве <...> указав, что отсутствуют доказательства его занятости в технологическом процессе добычи угля в разрезе.

Истец ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске и с учетом проведенной по делу судебной экспертизы.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что спорные периоды работы ФИО1 не подлежат включению в специальный стаж для установления доплаты, истцом не представлено достаточных тому доказательств.

Учитывая сведения о надлежащем извещении истца, с учетом мнения участников процесса, положений ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Выслушав представителей сторон, изучив основания заявленных требований, исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий – горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. <...> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства <...>) при досрочном назначении пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список <...> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от 26.01.1991г. <...> «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Согласно п. 3 Постановления Правительства <...> исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. <...> «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 «Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет», утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991г. <...>, право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет имеют водители грузовых автомобилей, занятые на вывозке горной массы, занятые на открытых горных работах по добыче (вскрыше) угля в разрезах и карьерах глубиной 150 м. и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ».

ДД.ММ.ГГГГ. решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Кемеровской области-Кузбассу <...> в назначении досрочной пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 исполнилось <...> лет, соответственно, на дату наступления указанного возраста, необходимо подтверждение наличие льготного стажа по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» не менее <...> лет <...> мес., по списку № 2 и страхового стажа не менее 25 лет.

Однако, ответчиком не включены в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<...> года <...> месяца <...> дней) в должности <...> с указанием, что отсутствуют доказательства его занятости в технологическом процессе добычи угля в разрезе.

В Справке архивной от ДД.ММ.ГГГГ. <...>, <...> ФИО1 указано, что он действительно работал <...>

- с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., Приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ. – <...>

- с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ. – <...>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – <...>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ. – <...>

Разрез достиг глубины <...> метров (<...>) в феврале ДД.ММ.ГГГГ года, (<...>) в ДД.ММ.ГГГГ. на основании заключения <...> от ДД.ММ.ГГГГ. <...>.

Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах для назначения и выплаты пенсии.

Справка выдана на основании карточки формы Т-2, приказов за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.г., заключения <...>

<...>

В пункте 65 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2014г. (до 31.12.2014г. п. 5 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002г. <...> «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий») указано, что в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В Исторической справке, выданной Филиалом АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» указаны следующие сведения:

<...>

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 (л.д. 9-14), по спорным периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. имеются следующие записи:

ДД.ММ.ГГГГ. переведен <...> (пр. <...> от ДД.ММ.ГГГГ);

<...> (пр. <...> от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволить по ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание) (пр. <...> от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно сведений личной карточки, содержащая сведения о трудовой деятельности ФИО1 <...>

Согласно п. 4 Правил от 11.07.2002г. <...>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. <...> «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. <...>, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться времявыполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно сведений о стаже <...> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 (л.д. 40-41), спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., вид стажа - обычные условия (ст. 8 Закона № 400-ФЗ). При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. вид стажа - работы с тяжелыми условиями труда (Список 2, п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная экспертиза характера и условий труда ФИО1, из заключения которой следует, что характер работы и условия труда ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <...> года <...> месяца <...>) в качестве <...>

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая изложенное, суд не может согласиться с правовой позицией ответчика в части отказа ФИО1 в назначении ему досрочной трудовой пенсии, а соответственно решение ответчика в данной связи следует признать незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ. <...> об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <...> года <...> месяца <...> дней) в качестве <...>

Возложить обязанность на Отделение фонда Пенсионного и социального страхования по Кемеровской области-Кузбассувключить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <...>, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <...> года <...> месяца <...> дней) в качестве <...>

Возложить обязанность на Отделение фонда Пенсионного и социального страхования по Кемеровской области-Кузбассу произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <...> начисление страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления в мотивированного текста решения подачей апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска.

Мотивированный текст решения составлен 25.12.2023г.

Председательствующий: подпись О.В. Емельянова.

<...>