Дело № 2-19/2023 УИД 14RS0022-01-2023-000013-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Аргуновой М.Н.,
при секретаре Кондаковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Усть-Нера
20 февраля 2023 года
гражданское дело по иску прокурора Оймяконского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в защиту интересов несовершеннолетней ФИО2 к Администрации муниципального образования «Поселок Усть-Нера» о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Оймяконского района Республики Саха (Якутия) в порядке ст. 45 ГПК РФобратился в суд с вышеуказанным иском.
В обоснование иска указано, что в ходе проведения проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 21 часа 40 минут беспризорная собака укусила за ногу несовершеннолетнюю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Диагноз, поставленный в медицинском учреждении: укушенная рана в/з правого бедра. От укуса собаки несовершеннолетняя ФИО2 испытала физические и нравственные страдания. Полагает, что ответственность за произошедший случай должна быть возложена на Администрацию муниципального образования «<адрес>», поскольку именно она несет обязательства по отлову безнадзорных животных. Ответчик не осуществляет надлежащую реализацию полномочий на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных. Муниципальный контракт на выполнение работ по отлову и утилизации безнадзорных животных, содержание зоны для передержки отловленных животных, причинивших вред здоровью людей и содержание отловленных животных был заключен лишь в четвертом квартале 2022 года.
В судебном заседании старший помощник прокурора Оймяконского района РС (Я) ФИО3 иск поддержала в полном объеме.
Законный представитель несовершеннолетней ФИО2 – ФИО4 направила в суд заявление, в котором просила о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, причины неявки суду неизвестны. В материалах дела представлено письменное ходатайство Главы МО п. Усть-Нера ФИО5, в котором требования прокурора о компенсации морального вреда в пользу несовершеннолетней ФИО2 признает в полном объеме и просит суд удовлетворить иск.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Оймяконского районного суда РС (Я) (nera.jak@sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).
Суд считает возможным в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 21 часа 40 минут беспризорная собака укусила за ногу несовершеннолетнюю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Диагноз, поставленный в медицинском учреждении: укушенная рана в/з правого бедра, что подтверждается выпиской из журнала вызовов по скорой помощи ГБУ РС (Я) «Оймяконская ЦРБ» (л.д. 9). От укуса собаки несовершеннолетняя ФИО2 испытала физические и нравственные страдания.
Из анамнеза следует, что несовершеннолетнюю ФИО2 укусила собака, проведено лечение: первичная обработка раны мыльным раствором, бриллиантовой зеленью, наложена асептическая повязка.
По тяжести причиненного вреда здоровью каждое повреждение в отдельности и их совокупности не оцениваются, так как не влекут за собой какого-либо временного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Поселок Усть-Нера» и ФИО6 по итогам торгов заключен государственный контракт № на оказание услуг по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову, транспортировке, содержанию животных без владельцев на территории муниципального образования «Поселок Усть-Нера».
Согласно преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В соответствии с положениями ст.1 указанного Федерального закона, безопасные условия для человека – это состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.
Согласно ч.1 ст.29 указанного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Согласно п. 9.1-9.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627-10, утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 06.05.2010 № 54, органы, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляют контроль за соблюдением требований санитарного законодательства РФ, направленных на предупреждение возникновения и распространения случаев бешенства среди людей.
Мероприятия по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей включают: благоустройство населенных пунктов; регулирование численности безнадзорных животных и их иммунизация против бешенства; соблюдение правил содержания и выгула домашних животных и их иммунизация против бешенства; санитарно-просветительная работа с населением.
Согласно п.9.5 Правил, регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках. Все животные должны быть привиты против бешенства. При реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения организация и проведение указанных мероприятий относится к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ.
Согласно ст. 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1288-З № 131-V «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», городские и сельские поселения в составе муниципального образования «Оймяконский улус (район)» Республики Саха (Якутия) наделены отдельными государственными полномочиями по организации проведения на территории соответствующего муниципального образования мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.
Таким образом, выявлением безнадзорных животных в соответствии с действующим законодательством обязаны заниматься органы местного самоуправления для предотвращения случаев нападения безнадзорных животных на людей.
В соответствии со ст. 11 Закона Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1288-З № 131-V «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
Выделенная в 2021 году из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) финансовая субвенция в размере 652 тыс. руб. на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев своевременно не освоена, что повлекло ее возврат в бюджет Республики Саха (Якутия).
Следствием ненадлежащего осуществления полномочий в части организации мероприятий по отлову безнадзорных животных являются факты укусов людей.
В соответствии с положениями ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
С учетом совокупности представленных суду доказательств, ответственным за вред, причиненный несовершеннолетней, является именно администрация муниципального образования «Поселок Усть-Нера», поскольку на данный орган местного самоуправления возложено исполнение обязанностей по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, которые надлежащим образом не осуществляются.
Факт укуса несовершеннолетней ФИО2 именно бесхозяйной собакой нашел свое полное подтверждение. В силу деликтного обязательства, обязанность предоставления суду доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины, а равно освобождения от ответственности, лежит на стороне ответчика, чего суду при рассмотрении дела по существу представлено не было.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 2 ст. 1064 ГК РФ, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).
Материалами дела достоверно подтверждено, что несовершеннолетнюю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ покусала собака, хозяина которой установить не удалось. Доказательств обратного представителем ответчика не представлено. В связи с чем, суд считает, что материалами дела подтверждается, что покусавшая ребенка собака является бесхозяйной.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что доводы прокурора, изложенные в исковом заявлении и в суде о ненадлежащем исполнении администрацией муниципального образования «Поселок Усть-Нера» полномочий по отлову безнадзорных животных, непринятии администрацией муниципального образования «Поселок Усть-Нера» всевозможных мер, обеспечивающих безопасность граждан на улицах, несовершеннолетней ФИО2 причинен моральный вред, нарушены ее личные неимущественные права, выразившиеся в том, что после нападения безнадзорного животного у нее сформировался страх перед собаками, в связи с укусом причинен вред здоровью, что свидетельствует о причинении физических и нравственных страданий, суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска и компенсации морального вреда.
При этом в судебном заседании по ходатайству ответчика было принято заявление о признании иска.
В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
При признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Данное обстоятельство не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, следует принять признание иска ответчиком.
Таким образом, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно соответствует требованиям закона и не противоречит интересам других лиц.
При определении размера компенсации морального вреда, суд в соответствии со ст. 1101 ГК РФ, учитывает все обстоятельства дела, характер и степень нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями несовершеннолетней ФИО2, ее несовершеннолетний возраст, степень вины ответчика, степень тяжести вреда, необходимость лечения в результате повреждения здоровья, учитывая переживания ребенка после нападения собаки, его нахождение в состоянии повышенной тревожности и стресса, учитывая требование разумности и справедливости, сумму компенсации морального вреда следует определить в размере 50 000 рублей.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Оймяконского района Республики Саха (Якутия) - удовлетворить.
Взыскать с администрации муниципального образования «Поселок Усть-Нера» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>) в пользу несовершеннолетней ФИО2 (свидетельство о рождении I-CH №) в счет компенсации морального вреда 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд РС (Я) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: М.Н. Аргунова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>