№ 5-2516/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть объявлена 03 ноября 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 03 ноября 2022 года

03 ноября 2022 года адрес

Судья Преображенского районного адрес Череповская О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, холостого, зарегистрированного по адресу: адрес, неработающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

02 ноября 2022 года инспектором ГИАЗ ОМВД по адрес фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении фио

Как следует из протокола об административном правонарушении, 31 октября 2022 года ФИО1 совершил действия, направленные на организацию публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе мониторинга ИТКС «Интернет», проводившегося 01 ноября 2022 года по адресу: адрес, установлено, что в интернет-ресурсе, расположенном по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=RBdfWmjJSqk «YouTube» ФИО1 31 октября 2022 года разместил видеоролик под названием «День народного единства 4 ноября Парк Сокольники» на аккаунте фио АРХИВ» с призывом проведения публичного мероприятия следующего содержания: 04.11.2022 года в 13 часов 00 минут встречаемся у главного входа в ПКиО «Сокольники», расположенного по адресу: адрес, с призывом неопределенного круга граждан к участию в несогласованном с органами исполнительной власти адрес общественно-массовом мероприятии «Русский Марш».

Таким образом, 31 октября 2022 года ФИО1, сознавая противоправный характер своих действий, заранее зная и предвидя их вредные последствия, желая наступления таких последствий или сознательно их допуская, либо относясь к ним безразлично, заранее зная об отсутствии согласования с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации адрес, о проведении 04 ноября 2022 года публичного массового мероприятия, добровольно приняв на себя и исполняя функции организатора публичного массового мероприятия, в нарушение требований статей 4, 5, 7 и 10 Закона № 54-ФЗ, агитировал граждан к участию в публичном массовом мероприятии, тем самым совершил организацию несогласованной с органами исполнительной власти адрес массовой публичной акции, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признал, пояснил суду, что тот ролик, который размещен на его канале, не имеет никакого отношения к проведению публичных массовых мероприятий, он никого ни к чему не призывал, разместил это видео, чтобы собрать своих «соратников» и «единомышленников», с которыми очень давно не виделся и не общался, погулять в парке, посидеть в кафе, отмечая праздник – День народного единства и православный праздник Иконы Казанской Божьей матери. Они намеревались посетить организованные администрацией парка мероприятия. Его знакомая фио арендовала кафе, в котором они намеревались собраться после прогулки; она же вела с администрацией парка переписку, из которой следует, что никаких мероприятий проводить они не намереваются.

Защитник Неманов В.С., допущенный к участию в производстве по делу по ходатайству фио, позицию последнего поддержал, просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения. Также ходатайствовал о приобщении скриншотов переписки между фио и представителем администрации парка и копии квитанции о внесении предоплаты за кафе.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения фио и его защитника, допросив в качестве свидетеля фио, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Статьей 31 Конституции РФ гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В ст. 2 указанного Федерального закона публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность – соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия не вправе его проводить, если он не подал в срок уведомление о проведении публичного мероприятия либо не принял направленное ему органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления обоснованное предложение об изменении места и (или) времени (а в случае, указанном в пункте 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, также о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором), и в случаях, предусмотренных частями 4, 5 и 7 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Статьей 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей. Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 допустил нарушение положений Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и виновность фио подтверждены совокупностью следующих исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств:

- протоколом об административном правонарушении адрес № 775069, составленным 02 ноября 2022 года в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация (л.д. 1-2);

- протоколом адрес № 0173547 от 02 ноября 2022 года о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, из которого следует, что 02 ноября 2022 года в 15 час. 30 мин. ФИО1 был доставлен в ОМВД России по адрес для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ (л.д. 4);

- протоколом адрес № 0138020 от 02 ноября 2022 года об административном задержании, из которого следует, что ФИО1 задержан в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ (л.д. 5);

- рапортом оперуполномоченного 1 отделения ЦПЭ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио об обнаружении в рамках мониторинга сети Интернет на видеохостинге «YouTube» видеообращения с призывом к проведению 04 ноября 2022 года в 13 час. 00 мин. у центрального входв а ПКиО «Сокольники» по адресу: адрес, общественно-массового мероприятия «Русский марш», организатором которого является ФИО1, зарегистрированный по адресу: адрес, на несогласованное с исполнительной властью города мероприятие планируется прибытие граждан из числа леворадикальной оппозиции, в том числе с плакатами и лозунгами экстремистского содержания, при этом о проведении указанного мероприятия руководство парка также не уведомлялось (л.д. 6);

- рапортами и объяснениями оперуполномоченных по ОВД ЦПЭ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио (л.д. 7, 8) и фио (л.д. 10-12) об обстоятельствах произошедшего;

- актом осмотра интернет-ресурса от 01 ноября 2022 года, из которого следует, что были осмотрены страницы телеграмм-канала «https://t.me/solidarnostrussia», где выявлены информационные посты, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ, а также призывы граждан к несанкционированным акциям на территории адрес 04 ноября 2022 года, в том числе в ПКиО «Сокольники», в рамках «Русского марша», с тематическими высказываниями в адрес руководства Российской Федерации, с приглашением «выходить на прогулку в парк, на площадь или же просто по улицам» с указанием таких мест, как ПКиО им. Горького, Сокольники, Зарядье, Болотная и Манежная площади в адрес, парк 300-летия города, адрес, адрес в адрес, и соответствующими скриншотами (л.д. 25-29);

- актом исследования интернет-ресурса от 02 ноября 2022 года расположенного по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=RBdfWmjJSqk «YouTube» в аккаунте пользователя фио АРХИВ», а именно видеоролика под названием «День народного единства 4 ноября Парк Сокольники», который на момент исследования имеет 148 просмотров, 16 «лайков», 5 комментариев; видеозапись с участием фио начинается словами «Для меня 4 ноября – это в первую очередь русский марш…», и далее ФИО1 приглашает принять участие в акции День народного единства в парке Сокольники 04 ноября 2022 года в 13 час. (л.д. 30-32);

- запросом заместителя начальника полиции по охране общественного порядка УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио о поступлении уведомлений о проведении 04 ноября 2022 года на территории адрес массовых публичных мероприятий (собраний, митингов, шествий, демонстраций, пикетирований и т.п.) с просьбой сообщить результаты таких уведомлений в случае их поступления (л.д. 33);

- сообщением заместителя префекта адрес от 02 ноября 2022 года, согласно которому в префектуру адрес уведомления о проведении массовых публичных мероприятий 04 ноября 2022 года на территории адрес, не поступали (л.д. 34).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять указанным в них сведениям оснований не имеется, в связи с чем суд признает их относимыми, допустимыми, а их совокупность – достаточной для установления вины фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении фио, представленным с иными письменными документами в материалы дела об административном правонарушении, не имеется.

Рапорты, составленные сотрудниками полиции, акты осмотра и исследования отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам статьей 26.2 КоАП РФ, изложенные в них обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Рапорты составлены должностными лицами в рамках их должностных обязанностей, причиной их составления послужило выявление совершения административного правонарушения со стороны фио, при этом порядок составления рапортов был соблюден, сведения, указанные в них, являются правдивыми, соответствуют друг другу и иным доказательствам.

Кроме того, согласно сведениям, расположенным в открытом доступе, в том числе на интернет-ресурсах (Векипедия, Telegram, vk.com и других), «Русский марш» – ежегодные шествия и митинги русских националистических организаций и движений (многие из которых являются неонацистскими) в адрес и других стран постсоветского пространства, проходят в российский государственный праздник День народного единства 04 ноября 2022 года.

Таким образом, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины фио в нарушении требований Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», поскольку ФИО1 осуществил действия по организации публичного мероприятия, зная о том, что место его проведения не было согласовано с органами исполнительной власти Москвы, и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 и его защитника об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения несостоятелен, поскольку ФИО1 допущено нарушение Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», так как он, не согласовав с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации места и (или) времени проведения публичного мероприятия, проводил предварительную агитацию на принятие участия в нем, что подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, рапортами должностных лиц ЦПЭ ГУ МВД России по адрес фио и фио

Допрошенная по ходатайству защитника в судебном заседании свидетель фио показала, что с ФИО1 она знакома примерно с 2015 года, состоит с ним в дружеских отношениях. 04 ноября 2022 года, в 13 час., ФИО1 и его единомышленники планировали собраться в парке Сокольники с целью прогуляться, пообщаться, отметить праздники День народного единства и день Иконы Казанской Божьей матери, посетить мероприятия, которые организуются администрацией парка Сокольники, а затем посидеть в кафе, которое она заблаговременно забронировала, внеся предоплату. Никаких акций общественно-политической направленности проводить они не планировали. Она вела переписку с представителем администрации парка Сокольники, которая выясняла, будут ли проводиться ими какие-либо мероприятия, на что она (свидетель) отвечала, что никакие мероприятия они проводить не намерены.

Показания данного свидетеля суд оценивает критически, поскольку они даны лицом, состоящим в дружеских отношениях с ФИО1, заинтересованным в исходе дела для фио и, безусловно, имеющим основания давать показания в его пользу.

Представленные защитником скриншоты переписки и копия квитанции от 04 ноября 2022 года об оплате «обеда» суд также не принимает в качестве доказательств по делу, поскольку они не соответствуют критериям относимости, допустимости и достоверности, предъявляемым к доказательствам в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, действия фио образуют событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении фио судом не установлено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В материалах дела отсутствуют и в судебном заседании не добыто каких-либо данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников полиции необходимости для искусственного создания доказательств или их фальсификации.

Мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – доставление была связана с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, поэтому применение к ФИО1 этой меры не противоречит требованиям КоАП РФ. Все действия в отношении фиоА совершены уполномоченными должностными лицами в пределах их компетенции с соблюдением требований закона.

Кроме того, из разъяснений п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» следует, что действия (бездействие) должностных лиц, связанные с применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, могут быть оспорены лицом, к которому применены такие меры, законным представителем этого лица либо прокурором в суд общей юрисдикции по правилам главы 22 КАС РФ.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе права на защиту.

При составлении протокола об административном правонарушении права, предусмотренные КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены, протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии защитника.

Доводы ФИО1 и его защитника о невиновности фио в совершении вменяемого административного правонарушения суд расценивает как избранный способ защиты, направленный на избежание административной ответственности за содеянное.

При назначении административного наказания в соответствии со ст.ст. 3.1, 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является установленный порядок управления, данные о личности и имущественном положении фио, который к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекался, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок 07 (семь) суток с отбыванием наказания в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке ГУ МВД России по адрес.

Срок назначенного административного наказания исчислять с 15 часов 30 минут 02 ноября 2022 года, то есть с момента фактического задержания.

В части административного ареста постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить ОМВД России по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.П. Череповская