Решение по делу № 2-1194/2023 от 15.05.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 г. <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Калиматовой З.М.,

при секретаре Арчаковой З.М.,

с участием представителя истца Гетагазовой Ф.М., действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя Министерства внутренних дел по <адрес> ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и взыскании расходов по оплате услуг представителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит обязать на МВД по <адрес> восстановить его на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, также просит взыскать с МВД по <адрес> расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей.

Исковое заявление мотивировано тем, что он проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях Министерства внутренних дел по <адрес>. В настоящее время является пенсионером.

Приказом МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ уволен по пункту «ж» части 7 ст. 19 Закона Российской Федерации «О милиции» (по болезни).

В период прохождения службы в связи с отсутствием своего жилья на основании его рапорта он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий МВД Республики Ингушетия. После постановки на жилищный учет в соответствии с требованиями действующего законодательства он систематически обновлял представление документы, в том числе и о составе своей семьи.

В 2004 году в результате пожара в здании Министерства внутренних дел по <адрес> документация жилищно-бытовой комиссии была уничтожена и эти документы восстанавливались.

На заседании жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий МВД Республики Ингушетия.

Из выписки из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что председатель ЖБК ОВД по <адрес> ФИО3 К-С., проинформировал комиссию о том, что ДД.ММ.ГГГГ террорист смертник на автомашине Газель, протаранив ворота ограждения территории ОВД по <адрес>, привел в действие взрывное устройство мощностью около 400 кг. в тротиловом эквиваленте. В результате взрыва здание ОВД по <адрес> получило значительное повреждения, все служебные кабинеты и находившаяся в них документация, в том числе учетные дела сотрудников и пенсионеров ОВД, состоявших в очереди на улучшение жилищных условий, книги протоколов, книга регистрации заявлений, списки очередников, состоящих в очереди на получение жилья, были безвозвратно уничтожены взрывной волной и пожаром. Выступил секретарь ЖБК ОМВД России по <адрес> ФИО4, который довел до членов ЖБК о том, что на основании приказа МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ №, была создана комиссия для проведения проверки наличия документации ЖБК. Проведенной проверкой подтвержден факт уничтожения служебной документации ЖБК ОВД по <адрес> и составлен соответствующий акт от 28.08.2009г. А также ФИО4 довел до комиссии о том, что по указанию начальника ОВД по <адрес>, были запрошены и получены из МВД по РИ списки очередников, состоящих в очереди на получение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Председатель ЖБК ОВД по <адрес> ФИО3 К-С., предложил утвердить списки очередников, состоящих в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий на ДД.ММ.ГГГГ и восстановить всю документацию ЖБК ОВД по <адрес>. В соответствии с утвержденным сводным списком он состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ (протокол №). Вместе с тем, из письма МВД по РИ следует, что он не состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты, заявления на постановку не подавал. В единый список очередников МВД по РИ, нуждающихся в улучшении жилищных условий будет включен после предоставления необходимых документов.

Считает, действия Министерства внутренних дел по <адрес> незаконными, необоснованными и нарушающими его права на своевременное получение жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Гетагазова Ф.М. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель МВД по РИ ФИО1 возражала против заявленных требований и просила в их удовлетворении отказать.

Истец и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан РФ, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Согласно п.п. 1 и 5 ч. 1 ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов, а также граждане, проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 6 указанного Федерального закона граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие ЖК РФ" гражданам, принятым на учет до ДД.ММ.ГГГГ, гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма, и предусмотрена возможность снятия их с учета (помимо оснований, указанных в пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

В пункте 11 Обзора практики рассмотрения судами в 2013 - 2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда", утвержден Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ указано, что выявление в документах, представленных гражданами в орган, осуществляющий принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сведений, не соответствующих действительности, может служить основанием для снятия граждан с учета по п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ при условии, что именно эти сведения могли повлиять на принятие решения о постановке указанных граждан на учет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел с 2003 года на различных должностях Министерства внутренних дел по <адрес>. В настоящее время является пенсионером.

В период прохождения службы в связи с отсутствием своего жилья на основании его рапорта истец ФИО2 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий МВД Республики Ингушетия.

Из ответа МВД по РИ на адвокатский запрос от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, не состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты, заявления на постановку не подавал. Также указывается, что протоколом № заседания ЖБК ОМВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. утвержден список очередников, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановления учетных дел и служебной документации ЖБК ОМВД России по <адрес> после событий ДД.ММ.ГГГГ по нападению на здание ОВД по <адрес> При этом указано, что все документы были уничтожены безвозвратно. Однако, в данном списке № указан 9 ФИО5 с датой постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГг. (данный протокол отсутствует).

В единый список очередников МВД по РИ, нуждающихся в улучшении жилищных условий будет включен после предоставления необходимых документов.

Как следует из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список очередников, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и восстановления учетных дел и служебной документации ЖБК ОМВД России по <адрес> после событий ДД.ММ.ГГГГ по нападению на здание ОВД по <адрес>. В данном списке за № указан ФИО2 с датой постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанным протоколом подтверждается, что истец ФИО2 был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с датой постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, несмотря на это, ответчик незаконно снял ФИО2 с указанного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, сославшись на то, что он не состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты, заявления на постановку не подавал.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеет место неправомерное снятие истца с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилья со стороны МВД по РИ.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право, или создающих угрозу его нарушения.

Следовательно, защита прав истца ФИО2 может быть осуществлена только путем возложения на МВД по РИ обязанности восстановить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий

С учетом того, что ответчиком суду не представлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, а также то, что у ответчика не имелось законных оснований подвергать сомнению протокол заседания жилищно-бытовой комиссии ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, суд считает требования ФИО2 о восстановлении на учете сотрудников органов внутренних дел, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в очередности с ДД.ММ.ГГГГ, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что представление интересов истца в ходе судебного разбирательства осуществляла адвокат Гетагазова Ф.М. на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № и соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт передачи денежных средств в размере 40 000 рублей последней подтверждается квитанцией к приходному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, а также то, что представитель Гетагазова Ф.М. представляла интересы ФИО2 на стадии подготовки, а также на судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, а доказательств оказания иных юридических услуг, связанных с настоящим обращением в суд, заявителем не представлено, суд считает возможным взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, что будет отвечать принципу разумности и соразмерности объему оказанных юридических услуг.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и считает их подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и взыскании расходов по оплате услуг представителя удовлетворить частично.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> восстановить ФИО2 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Министерства внутренних дел по Республики Ингушетия в пользу ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда З.М. Калиматова