Решение по делу № 2-1238/2025 от 27.05.2025

? Дело №

УИД 01RS0№-33

Решение суда в окончательной

форме изготовлено 27.05.2025г.

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 мая 2025 года а.Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи: ФИО15

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными отказа в назначении ежемесячного возмещения вреда здоровью, ЕДВ и пенсии по инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении ежемесячного возмещения вреда здоровью, ЕДВ и пенсии по инвалидности.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он родился в <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении Серия I-ВЛ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (повторно) <адрес> отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Главного территориального управления юстиции в <адрес>.

В 1981 году он переехал в <адрес>, где проживал постоянно.

Работал шахтером-проходчиком 5 разряда в ШСУ № треста «Артелемшахтострой» по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ он был направлен на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС и находился там в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Принимал непосредственное участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в частности выбивали штольню под реактором ЧАЭС.

Указанный факт подтверждается следующими письменными доказательствами:

1.Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданной начальником оперативного штаба МУП СССР Министерства угольной промышленности ФИО4Фисун, в котором указано, что ФИО2 проходчик ШСИ -5 треста АШС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в сводном отряде МУП СССР в городе <адрес> по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Оплату за отработанное время производить в соответствии с распоряжением начальника штаба Минуглепрома СССР от ДД.ММ.ГГГГ № первого заместителя Министра угольной промышленности СССР тов. ФИО5 из расчета установленного среднего дневного заработка 20 рублей с коэффициентом 4,5. Работу производил в зоне № и №. Отработал 14 смен. отработал 4 выходных дня в зоне №.

2.Справкой, выданной генеральным подрядчиком сводного отряда Минуглепрома ФИО6Новак и главным техническим инспектором труда ЦК профсоюза угольщиков при сводном отряде ФИО7, в котором указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в мае-июне месяце 1986 года и был подвергнут воздействию радиационного фактора, получил суммарную дозу облучения в размере 58,2 бэр. Справка выдана на основании заключения Всесоюзного научного центра радиационной медицины Академии медицинских наук СССР.

3.Актом о несчастном случае на производстве, составленным ДД.ММ.ГГГГ в 16 00 часов комиссией в составе начальника цеха ШСУ № треста «Артемшахтмострой» ФИО8, инженера по технике безопасности ФИО9 и старшего общественного сотрудника ФИО10, в котором указано что с 31 мая по ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению МУП УССР ФИО2 находился в командировке в <адрес> по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в составе сводного отряда МУП СССР Работы велись в зоне ионизирующего излучения. Травмирующий фактор и причины несчастного случая указаны –ионизирующее излучение и нахождения в зоне ионизирующего излучения.

На основании экспертного заключения Донецкого регионального межведомственного экспертного Совета на заседании № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу связи заболевания(инвалидности) с работами по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС было установлено, что заболевание связано с ликвидацией последствий на ЧАЭС.

ДД.ММ.ГГГГ Донецкая областная администрация выдала ему удостоверение категория 1 серия А№ о том, что он является гражданином, который пострадал вследствии Чернобыльской катастрофы.

В 1992 году ему была установлена 3 группа инвалидности и причина инвалидности была связана с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС. Впоследствии он проходил постоянно переосвидетельствования, которые подтверждали указанную связь полученного заболевания, также была изменена группа инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ при повторном освидетельствовании МСЭК ПТА Областной центральной медико-социальной экспертизой Министерства здравоохранения Украины Код 21953658 на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ ему была выдана справка МСЭ серия ДОН-05 № о том, что при повторном переосвидетельствовании ему установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности связана с ЛПА на ЧАЭС, инвалидность установлена бессрочно. Трудовая деятельность противопоказана.

ДД.ММ.ГГГГ МСЭК ПТА Областной центральной медико-социальной экспертизой Министерства здравоохранения Украины также была выдана справка о том, что степень потери профессиональной трудоспособности в процентах составляет 80% -бессрочно. Основание акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> государственной администрацией Украина ему было выдано удостоверение серия А № о том, что предъявитель удостоверения является лицом с инвалидностью и имеет право на льготы и компенсации, установленные Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, срок действия бессрочно, группа инвалидности 2.

Таким образом, проживая в <адрес>, он был в установленном законом порядке признан инвали<адрес> группы бессрочно, также было установлено, что инвалидность связана с ликвидацией последствий на ЧАЭС.

Истцу была установлена пенсия по инвалидности, а также ему производились все выплаты и предоставлялись льготы, как лицу, которому была установлена инвалидность, связанная с ликвидацией последствий на ЧАЭС.

В связи с известными событиями, которые стали происходить в <адрес>, а также когда ракеты стали прилетать ему в дом, в июле 2014 году, он вынужденно переехал в ФИО1.

Указанный факт подтверждается тем, что ДД.ММ.ГГГГ межрайонная ИФНС России № по <адрес> выдала свидетельство о постановке физического лица в налоговом органе с присвоением ИНН. ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный Фонд РФ выдал ему страховое свидетельство №.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом № по <адрес> ГКУ РА «ЦТСЗН» ему было выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году. В 2020 году он получил гражданство и стал гражданином РФ.

В связи с тем, что он прибыл из другого государства документы, подтверждающие его инвалидность и участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС Пенсионным фондом не принимались и мне была назначена пенсия по старости, а при прохождении МСЭК установлено общее заболевание.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением №.001578/2023-0005328 о назначении ему выплат по возмещению вреда здоровью, и иных выплат, предусмотренных п. 15 ч.1 ст.14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также он полагал, что ему должна быть назначена пенсия по инвалидности, связанной с ликвидацией последствий на ЧАЭС.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении выше указанных выплат. В уведомлении №.001578/2023-0036578 указано, что основанием для отказа в назначении явилось непредставление документов в соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N607 - «О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»:

-копии специального удостоверения инвалида;

-копии заключения межведомственного экспертного совета или военноврачебной комиссии о причинной связи инвалидности с радиационным воздействием или работами по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.

С основаниями указанными в отказе он не согласился, считая, что подтверждать наличие у него инвалидности, полученной при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС заключением межведомственного экспертного совета он не должен в соответствии с требованиями выше указанного закона.

ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился в Отделение по <адрес> и приложил все документы, подтверждающие участие в ликвидации последствии аварии на ЧАЭС и получение инвалидности с переводом на русский язык с украинского и просил рассмотреть повторно заявление о назначении ему пенсии по инвалидности, связанной с ликвидацией последствий на ЧАЭС и назначении мне всех социальных выплат, предусмотренных Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Отделение по <адрес> пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России) рассмотрев его обращение, повторно отказала ему в назначении социальных выплат, предусмотренных Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В своем ответе Отделение указало, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ №).

Нормами абз. 3 п.2 ст. 29 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, гарантировано назначение пенсий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

Учитывая изложенное, при представлении справок о том, что Вы были призваны на специальные и поверочные сборы, направлены и командированы для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполняли обязанности военной службы (служебные обязанности), при подтверждении инвалидности, связанной с ликвидацией последствий аварий на ЧАЭС, может быть рассмотрен вопрос о праве на установление второй пенсии по инвалидности.

С отказом о назначении ему социальных выплат, предусмотренных Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» он не согласился и ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России) с жалобой на незаконный отказ в назначении социальных выплат, предусмотренных Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Между тем, на его жалобу было направлено письмо Отделением по <адрес> с аналогичным содержанием, фактически на его доводы не были приведены законные основания отказа в назначении требуемых выплат.

Считает, что отказ в назначении социальных выплат, предусмотренных Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», является незаконным по следующим основаниям:

На основании ст. 1 Федерального Конституционного Закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в ФИО1 Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики" территория на которой он проживал- Донецкая Народная Республика была принята в состав Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О порядке принятия в ФИО1 и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".

Пунктом 1 ч.1 ст. 12 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики" предусмотрено, что на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в ФИО1 Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта:

1) документы, подтверждающие гражданское состояние, трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме, право на получение медицинской помощи, таможенные документы, выданные государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины.

Таким образом, документы-справки, заключения МСЭ о наличии 2 группы инвалидности, связанной с ликвидацией последствий на ЧАЭС, пенсионные удостоверения и удостоверения, подтверждающие право на льготы и социальные выплаты, полученные в <адрес>, на территории которой он проживал, не подлежали повторному подтверждению и действуют на территории Российской Федерации.

Ссылается на нормы ст. 3, 13, п.15 ч.1 ст. 14, п 1 ч.1 ст. 27.1, ст. 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральный соответствии с ст. 13 торой я закон №31-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, п. 4 Постановления КС от ДД.ММ.ГГГГ №-П, просит признать незаконными действия Отделения по <адрес> пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России) по отказу в назначении мне как инвалиду 2 группы, получившему заболевание при ликвидации последствий ЧАЭС социальных выплат, предусмотренных Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно:

1.Ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2.Ежегодной компенсации за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы.

3. Ежемесячной денежной выплаты как гражданину-инвалиду, подвергшемуся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы

4. Назначении одновременной пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости, в связи с заболеванием, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанных с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

Обязать Отделение по <адрес> пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России) назначить ему предусмотренные Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выше указанные выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела посредством направления судебной повестки и размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в судебное заседание не явился, представитель пояснила, что он извещен, желает, чтобы его интересы представлял адвокат ФИО14

Представитель истца по доверенности ФИО14 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Просила обязать ответчика произвести выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО11 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО12, пояснила суду, что Федеральным казенным учреждением «ГБ МСЭ по РА» Министерства труда и социальной защиты РФ ФИО2 была установлена инвалидность 3 группы по общему заболеванию, причинная связь инвалидности с радиационным воздействием или работами по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы устанавливается межведомственным экспертным советом или военно-врачебной комиссией. Полагалась на вынесение решения по усмотрению суда.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом, но не явившегося в судебное заседание.

Суд, выслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении Серия I-ВЛ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (повторно) <адрес> отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Главного территориального управления юстиции в <адрес>.

Как следует из паспорта гражданина Украины, в 2002 году ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

<адрес> (с 2021—2022 годов наименование Нью?-Йорк)-являлся посёлком городского типа в составе Донецкой Народной Республики, входил в городской округ Горловка.

Согласно договора между Донецкой Народной Республикой и Российской ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ территория ДНР, включая пгт. Новгородское, определяет как новый субъект в составе Российской Федерации.

Договор между Российской ФИО1 и Донецкой Народной Республикой о принятии в ФИО1 Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 372-ФЗ, вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, письмо МИД России от ДД.ММ.ГГГГ №/дп).

На основании ст. 1 Федерального Конституционного Закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в ФИО1 Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики" территория, на которой проживал ФИО2 пгт. Новгородское, Донецкая Народная Республика принята в состав Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О порядке принятия в ФИО1 и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".

Из выше изложенного следует, что документы-справки, заключения МСЭ о наличии 2 группы инвалидности, связанной с ликвидацией последствий на ЧАЭС, пенсионные удостоверения и удостоверения, подтверждающие право на льготы и социальные выплаты, полученные в <адрес>, на территории которой проживал истец, не подлежат повторному подтверждению и действуют на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 49 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ №) гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

В судебном заседании установлено, что истец с 1977 года работал шахтером-проходчиком 5 разряда в ШСУ № треста «Артелемшахтострой» по адресу: <адрес>.

В судебном заседании указанные обстоятельства подтверждены следующими письменными доказательствами:

-Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданной начальником оперативного штаба МУП СССР Министерства угольной промышленности ФИО4Фисун, в котором указано, что ФИО2 проходчик ШСИ -5 треста АШС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в сводном отряде МУП СССР в городе <адрес> по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Оплату за отработанное время произведена в соответствии с распоряжением начальника штаба Минуглепрома СССР от ДД.ММ.ГГГГ № первого заместителя Министра угольной промышленности СССР тов. ФИО5 из расчета установленного среднего дневного заработка 20 рублей с коэффициентом 4,5. Работу производил в зоне № и №. Отработал 14 смен. отработал 4 выходных дня в зоне №.

-Справкой, выданной генеральным подрядчиком сводного отряда Минуглепрома ФИО6Новак и главным техническим инспектором труда ЦК профсоюза угольщиков при сводном отряде ФИО7, в котором указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в мае-июне месяце 1986 года и был подвергнут воздействию радиационного фактора, получил суммарную дозу облучения в размере 58,2 бэр. Справка выдана на основании заключения Всесоюзного научного центра радиационной медицины Академии медицинских наук СССР.

-Актом о несчастном случае на производстве, составленным ДД.ММ.ГГГГ в 16 00 часов комиссией в составе начальника цеха ШСУ № треста «Артемшахтмострой» ФИО8, инженера по технике безопасности ФИО9 и старшего общественного сотрудника ФИО10, в котором указано что с 31 мая по ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению МУП УССР ФИО2 находился в командировке в <адрес> по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в составе сводного отряда МУП СССР Работы велись в зоне ионизирующего излучения. Травмирующий фактор и причины несчастного случая указаны –ионизирующее излучение и нахождения в зоне ионизирующего излучения.

На основании экспертного заключения Донецкого регионального межведомственного экспертного Совета на заседании № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу связи заболевания(инвалидности) с работами по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС установлено, что заболевание связано с ликвидацией последствий на ЧАЭС.

ДД.ММ.ГГГГ Донецкая областная администрация выдала истцу удостоверение категория 1 серия А№ о том, что он является гражданином, который пострадал вследствие Чернобыльской катастрофы.

В 1992 году ФИО2 установлена 3 группа инвалидности, причина инвалидности указана, как связанная с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС.

ДД.ММ.ГГГГ при повторном освидетельствовании МСЭК ПТА Областной центральной медико-социальной экспертизой Министерства здравоохранения Украины Код 21953658 на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдана справка МСЭ серия ДОН-05 № о том, что при повторном переосвидетельствовании ему установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности связана с ЛПА на ЧАЭС, инвалидность установлена бессрочно. Трудовая деятельность противопоказана.

ДД.ММ.ГГГГ МСЭК ПТА Областной центральной медико-социальной экспертизой Министерства здравоохранения Украины выдана справка о том, что степень потери профессиональной трудоспособности в процентах составляет 80% -бессрочно. Основание акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским УПФУ <адрес> Украины истцу выдано пенсионное удостоверение серия АГ № о том, что ему назначена пенсия по инвалидности 2 группы трудовое увечье на период с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> государственной администрацией Украина ФИО2 выдано удостоверение серия А № о том, что предъявитель удостоверения является лицом с инвалидностью и имеет право на льготы и компенсации, установленные Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, срок действия бессрочно, группа инвалидности 2.

Выше указанные доказательства подтверждают, что ФИО2, проживая в <адрес>, в установленном законом порядке был признан инвали<адрес> группы бессрочно, также было установлено, что инвалидность связана с ликвидацией последствий на ЧАЭС, истцу была установлена пенсия по инвалидности, и ему производились все выплаты и предоставлялись льготы, как лицу, которому была установлена инвалидность, связанная с ликвидацией последствий на ЧАЭС.

Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ территория, на которой проживал ФИО2- пгт. Новгородское, Донецкая Народная Республика была принята в состав Российской Федерации и документы, полученные на указанной территории и действовавшие на территории Донецкой Народной Республики, признавались на территории Российской Федерации, действовали без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации не требовалось, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением №.001578/2023-0005328 о назначении ему выплат по возмещению вреда здоровью, и иных выплат, предусмотренных п. 15 ч.1 ст.14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по РА истцу отказано в назначении ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В уведомлении №.001578/2023-0036578 указано, что основанием для отказа в назначении явилось непредставление документов в соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N607 - «О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»:

-копии специального удостоверения инвалида;

С основаниями указанными в отказе истец не согласился, считая, что подтверждать наличие у него инвалидности, полученной при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС заключением межведомственного экспертного совета он не должен.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Отделение по <адрес>, при этом повторно приложил все документы, подтверждающие участие в ликвидации последствии аварии на ЧАЭС и получение инвалидности с переводом на русский язык с украинского и просил рассмотреть повторно заявление о назначении ему пенсии по инвалидности, связанной с ликвидацией последствий на ЧАЭС и назначении мне всех социальных выплат, предусмотренных Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ Отделение по <адрес> пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России) рассмотрев обращение истца, повторно отказала ему в назначении социальных выплат, предусмотренных Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При этом, ответчик не указал, по какой причине он отказывает во всех остальных выплатах ему как инвалиду 2 группы, вследствие ликвидации последствий Чернобыльской АЭС, предусмотренных Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России) с жалобой на незаконный отказ в назначении социальных выплат, предусмотренных Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». При этом истец повторно приложил все документы, подтверждающие наличие у него инвалидности 2 группы, связанной с ликвидацией последствий на ЧАЭС.

Указанная жалоба Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России) была направлена ответчику, который ДД.ММ.ГГГГ направил истцу письмо за № с аналогичным содержанием.

Суд, считает незаконным отказ в назначении ФИО2 как инвалиду 2 группы, получившему заболевание при ликвидации последствий ЧАЭС социальных выплат, предусмотренных Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по следующим основаниям:

В соответствии с п. 2 ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения; граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации; граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;

В соответствии с п.15 ч.1 ст. 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются:

15) ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах:

инвалидам I группы - 5 000 рублей;

инвалидам II группы - 2 500 рублей;

инвалидам III группы - 1 000 рублей.

В соответствии с Федеральным законом №31-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 607 денежная компенсация выплачивается: инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа граждан, указанных в и пункте 2 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее именуются - инвалиды);

В соответствии с п. 4 выплата денежной компенсации инвалидам производится территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с пунктами 4 1 - 4 3, 7 1, 8 1 и 10 настоящего Порядка или государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации.

С ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью гражданам с инвалидностью 2 группы вследствие аварии на ЧАЭС выплачивается в размере 15 180,94 руб.

Пунктом 1 ч.1 ст. 27.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют: инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы;

Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:

инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы - 1 544 рублей;

Компенсации и выплаты, адресованные гражданам с инвалидностью вследствие аварии на ЧАЭС, подлежат ежегодной индексации, которая проводится 1 февраля исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяет Правительство РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата, адресованная гражданам с инвалидностью 2 группы вследствие аварии на ЧАЭС составляет 4164,04 рубля.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» также предусмотрена ежегодная компенсация за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы.

Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются:

1) назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе установленной до вступления настоящего Закона в силу, по их желанию в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" или Федеральным законом "О страховых пенсиях". В таком же порядке назначаются пенсии по случаю потери кормильца членам семей граждан, погибших (умерших) вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

Граждане, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы (служебные обязанности), если они стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, приравниваются к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, и имеют право на одновременное получение двух пенсий – пенсии по инвалидности по нормам Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О подчеркнул, что оспариваемые законоположения не предполагают возможности отказа военнообязанным, призванным на специальные сборы для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в получении одновременно двух пенсий – по инвалидности и по старости.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 был в установленном законом порядке с 1992 года Украины признан инвали<адрес> группы Областной центральной медико-социальной экспертизой Министерства здравоохранения Украины, а с ДД.ММ.ГГГГ на основании акта № справка МСЭ серия ДОН-05 № при повторном переосвидетельствовании истцу была установлена вторая группа инвалидности. При этом причина инвалидности была указана- ликвидация последствий аварии на ЧАЭС, инвалидность установлена бессрочно. ДД.ММ.ГГГГ МСЭК ПТА Областной центральной медико-социальной экспертизой Министерства здравоохранения Украины также была установлена степень потери профессиональной трудоспособности в процентах которая составила 80% -бессрочно. Основание акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским УПФУ <адрес> Украина ему было выдано пенсионное удостоверение серия АГ № о том, что ему назначена пенсия по инвалидности 2 группы трудовое увечье на период с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно. Таким образом, ФИО2 получал пенсию по инвалидности, связанной с последствиями ликвидации аварии на ЧАЭС.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> государственной администрацией Украина истцу было выдано удостоверение серия А № о том, что предъявитель удостоверения является лицом с инвалидностью и имеет право на льготы и компенсации, установленные Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, срок действия бессрочно, группа инвалидности 2.

При таких обстоятельствах, ФИО2 относится к числу граждан, который был направлен и командирован для производства работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и при этом исполнял обязанности военной службы (служебные обязанности) будучи военнослужащим (воинское звание –сержант), получил инвалидность 2 группы, являлся получателем социальных выплат и пенсии по инвалидности на территории Украины, которая вошла в состав Российской Федерации, является гражданином РФ и имеет право на следующие выплаты:

- ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- жегодная компенсация за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыельской катастрофы.

- ежемесячная денежная выплата как гражданину, подвергшемуся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы

- право на одновременное получение пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении ежемесячного возмещения вреда здоровью, ЕДВ и пенсии по инвалидности удовлетворить.

Признать незаконными действия Отделения по <адрес> пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России) по отказу в назначении ФИО2 как инвалиду 2 группы, получившему заболевание при ликвидации последствий ЧАЭС социальных выплат, предусмотренных Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно.

Ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

Ежегодной компенсации за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы.

Ежемесячной денежной выплаты как гражданину-инвалиду, подвергшемуся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы

Назначении одновременной пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости, в связи с заболеванием, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанных с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

Обязать Отделение по <адрес> пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России) назначить ФИО2 предусмотренные Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выше указанные выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: ФИО16