Дело № 12-872/2023

УИД № 78RS0014-01-2023-005821-38

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 30 августа 2023 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «МЕЖДУНАРОДНОЕ АГЕНТСТВО КОНСАЛТИНГА И СЕРВИСА» (далее по тексту – ООО «МАКС») ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 05.10.2016 года, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д. 51, лит. А, пом. 2-Н, оф. 49, -

на постановление ГАТИ Санкт-Петербурга от 01.02.2023 года №0210237823020188000001319 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», -

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления заместителя начальника ГАТИ Санкт-Петербурга ФИО2 от 01.02.2023 года №0210237823020188000001319 ООО «МАКС» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

Должностное лицо установило вину правонарушителя в том, что 26.01.2023 года в 13 час. 55 мин. транспортное средство марки «BMW 320D XDRIVE» с государственным регистрационным знаком №, принадлежащее ООО «МАКС» было размещено на внутриквартальной территории, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д. 22, лит. А, перегородив проезд к площадке для сбора отходов, что является нарушением п. 10.4 Приложения №5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 №961, тем самым ООО «МАКС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 32-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

В своей жалобе ООО «МАКС» просит данное постановление отменить, как вынесенное незаконно и необоснованно, поскольку дом, зафиксированный на материалах фотофиксации, не является домом 22 лит А по ул. Кузнецовской в Санкт-Петербурге. Указанный дом не совпадает с местом размещения автомашины. Таким образом, автоматическим средством фиксации правонарушения неправильно определено и отражено в постановлении по делу место совершения административного правонарушения. Как видно из материалов фотофиксации, содержащихся в обжалуемом постановлении, площадка оснащена двухстворчатыми дверями для обеспечения смены контейнеров для сбора отходов, при этом транспортное средство размещено таким образом, что не влечет полного перегораживания доступа к площадке для сбора отходов (сохранена возможность открытия/закрытия обеих створок дверей, подъезда грузового транспорта) и обеспечивает беспрепятственный проход к данной площадке, а также возможность беспрепятственной смены контейнеров по сбору отходов.

В судебное заседание явился законный представитель ООО «МАКС» - генеральный директор ФИО1, который доводы жалобы поддержал в полном объеме по основаниям в ней изложенным, дополнительно сообщив, что вывоз мусора осуществляется с 4 до 8 часов утра, в связи с чем его автомобиль не препятствовал вывозу мусора.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнения участника процесса, суд находит постановление должностного лица не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу требований ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 43 Устава Санкт-Петербурга Правительство Санкт-Петербурга является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Как следует из преамбулы Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2015 года №891-180 «О благоустройстве в Санкт-Петербурге» данный Закон Санкт-Петербурга направлен на обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека и разграничивает полномочия между органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга в сфере регулирования благоустройства в Санкт-Петербурге.

В целях реализации Закона Санкт-Петербурга от 23.12.2015 года №891-180 постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 года №961 утверждены Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга.

Согласно п. 10.4 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961, в целях надлежащего содержания внутриквартальной территории не допускается, в том числе перегораживать автотранспортом внутриквартальные проезды и подъезд к площадкам по сбору отходов, пешеходные дорожки, проходы к зданиям и входы в них.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 года №223 утверждено Положение о Государственной административно-технической инспекции.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.3 Положения Инспекция осуществляет региональный государственный контроль в области благоустройства в Санкт-Петербурге, рассмотрение дел об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.

Следовательно, ГАТИ наделена полномочиями по осуществлению регионального государственного контроля в области благоустройства на территории, на которой подлежат применению требования Правил благоустройства.

Диспозицией ст. 32-1 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на территориях детских, спортивных площадок, площадок для выгула и дрессировки животных, размещение транспортных средств вне пределов дорог на внутриквартальной территории, повлекшее перегораживание подъездов к площадкам для сбора отходов, если эти действия (бездействие) не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом, а также размещение транспортных средств вне пределов дорог на внутриквартальной территории, повлекшее перегораживание внутриквартальных проездов, пешеходных дорожек, проходов к зданиям и входов в них, если эти действия (бездействие) не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом.

В силу ч. 1, 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. При этом собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1,3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Принимая решение о признании правонарушителя виновным в совершении административного правонарушения, должностное лицо исходило из материалов дела, согласно которым 26.01.2023 года в 13 час. 55 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д. 22, лит. А, ООО «МАКС», разместило транспортное средство марки «BMW 320D XDRIVE» с государственным регистрационным знаком №, на внутриквартальной территории, перегородив проезд к площадке для сбора отходов, чем нарушило п. 10.4 Приложения №5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 №961, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи - комплексом Дозор М, идентификатор 01-АА 066, имеющим свидетельство о поверке, действительное до 24.11.2023 года, соответствующий паспорт и сертификат, в связи с чем достоверность показаний прибора сомнений не вызывает.

Таким образом, должностным лицом после исследования всех материалов дела, были правильно установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, дана надлежащая оценка представленным доказательствам в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и обоснованно сделан вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Все процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, в строгой последовательности, противоречий при их составлении не усматривается, нарушений требований закона при составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в процессуальных документах отражены правильно. Вышеперечисленные доказательства суд признает достоверными, полученными в соответствии с действующим законодательством и не вызывающими никаких сомнений в их допустимости.

Постановление должностного лица вынесено в соответствии с требованиями ст.ст. 26.11, 28.6, 29.10 КоАП РФ, согласно ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств были установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, его копия была вручена лицу.

При изложенных обстоятельствах, судом не усматривается оснований для отмены вынесенного постановления, поскольку процессуальных нарушений при его вынесении не установлено.

Вопреки доводам заявителя, оснований сомневаться в правильности указания места совершения административного правонарушения у суда не имеется, поскольку согласно материалам фотофиксации, а также сведениям из общедоступного интернет-сервиса «Яндекс Карты», площадка для сбора отходов, перед которой был запечатлен автомобиль, расположена на внутриквартальной территории в непосредственной близости к д. 22, лит. А, по ул. Кузнецовской.

Таким образом, оснований сомневаться в правильности указания в качестве места совершения административного правонарушения, адреса: Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д. 22, лит. А, у суда не имеется.

Вопреки доводам заявителя, тот факт, что транспортное средство размещено с краю и по мнению заявителя не перегораживает доступа к площадке для сбора отходов, не влечет за собой прекращения производства по делу, поскольку как следует из материалов дела, в частности представленных фотоматериалов в постановлении, транспортное средство было расположено перед площадкой для сбора отходов таким образом, что полностью преграждает створки дверей, обеспечивающих подъезд специального транспорта обеспечивающего вывоз мусора.

Указания заявителя, на тот факт, что вывоз мусора производится с 4 до 8 утра, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку положением п. 10.4 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, не предусмотрено временных промежутков, позволяющих осуществлять размещение транспортных средств на внутриквартальной территории, преграждая при этом подъезды к площадкам для сбора отходов.

При назначении наказания должностное лицо в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ определило размер административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.

Других оснований для отмены постановления не усматривается.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не выявлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд -

РЕШИЛ:

Постановление ГАТИ Санкт-Петербурга от 01.02.2023 года №0210237823020188000001319 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», вынесенное в отношении ООО «МЕЖДУНАРОДНОЕ АГЕНТСТВО КОНСАЛТИНГА И СЕРВИСА», – оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Лежакова Т.В.