Дело № 2-1075/2023
УИД 47RS0003-01-2023-000506-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Волхов 14 сентября 2023 года
Волховский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Бычихиной А.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Зикевской Е.С., помощником судьи Журавлевой Ю.В.,
с участием старшего помощника Волховского городского прокурора Ленинградской области Ивановой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО Сясьстройское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области к ФИО1, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ****** года рождения, ФИО2, ****** года рождения, действующей с согласия матери, ФИО3, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетних детей ФИО4, ****** года рождения, и ФИО5, ****** года рождения, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ
Администрация МО Сясьстройское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области обратилась в суд с иском к ФИО1, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетнего ФИО2, ****** года рождения, ФИО2, ****** года рождения, действующей с согласия матери, ФИО3, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетних ФИО4, ****** года рождения, и ФИО5, ****** года рождения, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения, указав в обоснование требований, что на основании договора найма № ****** от 18.08.2014 ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО2, ФИО4, ФИО5 являются нанимателями жилого помещения – ****** по ****** в ******. Указанная квартира трехкомнатная, площадью 49,60 кв.м, расположена на втором этаже в деревянном ****** года постройки, имеет кадастровый № ******, в квартире имеются следующие удобства: газ баллонный, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, центральное отопление.
На основании заключения межведомственной комиссии от 23.10.2013 жилой ****** по ****** в ****** признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации № ****** от 02.02.2023 ФИО1 на состав семьи из 6-ти человек (она, ФИО3, ФИО2, ФИО2, ФИО4, ФИО5) предоставлено по договору социального найма жилое помещение - трехкомнатная квартира по адресу: ******, общей площадью 58,10 кв.м.
Указывает, что ответчики от предоставленного жилого помещения отказались, договор социального найма не заключили. От переселения отказались по причине маленькой ванной комнаты, кухни и прохожей, пояснив, что с детьми в такой квартире не возможно.
Полагает, что поскольку на момент признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО2, ФИО4 и ФИО5 на условиях договора социального найма занимали ****** общей площадью 49,60 кв.м, то истцом все требования закона, предъявляемые к предоставляемому жилому помещению, соблюдены: предоставляемое жилое помещение равнозначно ранее занимаемому, оно аналогично ему по набору комнат, больше по площади, находится в границах населенного пункта ******, благоустроено, пригодно для проживания и улучшает условия проживания ответчиков с точки зрения безопасности.
Ссылаясь на положения ст. ст. 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), разъяснения п. 37 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 20.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», истец просил:
выселить ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО2, ФИО4, ФИО5 из ******, расположенной в ****** в ****** с предоставлением иного жилого помещения по адресу: ******;
снять ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО2, ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по месту жительства в квартире по адресу: ******. (л.д. 3-6)
Представитель истца администрации МО Сясьстройское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области ФИО6, действующая на основании доверенности № ****** от 28.04.2023 (л.д. 61), в судебном заседании требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1, действующая от своего имени и от имени несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, её представитель ФИО7, действующая на основании доверенности от 13.06.2023 (л.д. 63), в судебном заседании требования истца не признали по доводам и основаниям, изложенных в письменных возражениях на иск. (л.д. 64-69)
Ответчики ФИО2, ****** года рождения, действующая с согласия матери ФИО1, ФИО3, действующая от своего имени и от имени несовершеннолетних детей ФИО4, ****** года рождения, и ФИО5, ****** года рождения, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ответчик ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, указала, что требования истца не признает, поскольку предоставляемая квартира не равнозначна ранее занимаемому жилому помещению. (л.д. 50)
Суд, с согласия представителя истца ФИО6, ответчика ФИО1, ее представителя ФИО7, участвующего в дела старшего помощника Волховского городского прокурора Ленинградской области Ивановой Ю.А., руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителя истца ФИО6, ответчика ФИО1, ее представителя ФИО7, заключение участвующего в дела старшего помощника Волховского городского прокурора Ленинградской области Ивановой Ю.А., полагавшей требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, -нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с положениями ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также действий частников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими 2хтами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно требованиям ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Указанный вывод вытекает и из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ».
Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.
Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, суд должен оценить все потребительские свойства предоставляемого помещения, в том числе и характеристику предоставляемого жилья (смежность и изолированность). Предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление квартиры, по потребительским характеристикам хуже ранее занимаемой.
Указанный вывод вытекает из Определения Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которому положения ч. 1 ст. 89 ЖК РФ не ограничивают суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие об объективной невозможности проживания в данном помещении конкретных лиц (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.2009 № 1368-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан А., К.М., Ф.С., Ф.Л., Ф.В., Ч. и Ш. на нарушение их конституционных прав ч. 3 ст. 6, ч. 2 ст. 57 и ч. 1 ст. 89 ЖК РФ»; Определения от 15.07.2008 № 554-О-О и от 28.05.2009 № 605-О-О).Судом установлено и усматривается из материалов гражданского дела, что на основании договора найма № ****** от 18.08.2014 ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО2, ФИО4, ФИО5, являются нанимателями жилого помещения - ******. Указанная квартира трехкомнатная, площадью 49,60 кв.м, расположена на втором этаже в деревянном ****** года постройки, имеет кадастровый № ******. В квартире имеются следующие удобства: газ баллонный, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, центральное отопление. (л.д. 8-12, 16-20, 66-68)
На основании заключения межведомственной комиссии № ****** от 23.10.2013 жилой ****** по ****** в ****** признан аварийным и подлежащим сносу. (л.д. 7, 85)
22.08.2020 ФИО1 дано письменное согласие на переселение из жилого помещения по адресу: ****** способом предоставления благоустроенного жилого помещения в новом построенном многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ******. (л.д. 13)
27.01.2023 ФИО1 выдан смотровой лист на квартиру, площадью 58,10 кв.м по адресу: ******, в котором ФИО1 указала, что согласна на переезд после устранения замечаний. (л.д. 14)
31.01.2023 ФИО1 обратилась в администрацию МО Сясьстройское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области с заявлением, в котором указала, что в предложенную квартиру, площадью 58,10 кв.м, расположенную по адресу: ****** переселиться не согласна, поскольку в квартире маленькие ванная комната и кухня, нет прихожей, полагает, что в такой квартире с детьми проживать невозможно. (л.д. 15)
Судом установлено, что 02.02.2023 в ЕГРН внесена запись о праве собственности МО Сясьстройское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области в отношении квартиры, расположенной по адресу: ******, номер государственной регистрации права ******.
Постановлением администрации МО Сясьстройское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области № ****** от 02.02.2023 ФИО1 на состав семьи из 6-ти человек (она, ФИО3, ФИО2, ФИО2, ФИО4, ФИО5) предоставлено по договору социального найма жилое помещение - трехкомнатная квартира по адресу: ******, общей площадью 58,10 кв.м. (л.д. 23-24)
Ответчики от предоставленного жилого помещения отказались, договор социального найма не заключили. (л.д. 21-24)
Поскольку квартиру, признанную непригодной для проживания, занимала семья из шести человек, то жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, должно быть предоставлено на всех, зарегистрированных в данном жилом помещении.
Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что ответчики на условиях социального найма занимают отдельную трехкомнатную квартиру по адресу: ******. (л.д. 12)
Из характеристики жилой площади по адресу: ****** от 16.07.2019, составленной ООО «Сясьстройский жилищно-коммунальный сервис» и технического паспорта на данное жилое помещение, составленного Волховским городским БТИ филиалом ГУП «Леноблинвентаризация» усматривается, что квартира состоит из трех комнат, общая площадь квартиры 56,8 кв.м, площадь квартиры 50,3 кв.м, жилая – 33,7 кв.м., подсобная – 16,6 кв.м, в том числе: кухня, площадью 9,7 кв.м, коридор, площадью 5,3 кв.м, комнаты, площадью 9,7 кв.м, 10,1 кв.м, 13,9 кв.м, туалет площадью 1,6 кв.м, веранда 6,5 кв.м. В квартире имеются: газ (баллонный), водоснабжение (горячее, холодное), канализация, отопление центральное. (л.д. 16, 66-68)
В целях переселения ответчиков из ****** аварийном ****** в ******, им постановлением администрации МО Сясьстройское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области № ****** от 02.02.2023 предоставлена по договору социального найма отдельная трехкомнатная квартира по адресу: ******.
Из ситуационного плана жилого помещения, расположенного по адресу: ****** усматривается, что квартира состоит из трех комнат, общая площадь квартиры 58,10 кв.м, жилая – 40,9 кв.м, в том числе: комнаты, площадью 13,8 кв.м, 10,7 кв.м, 16,4 кв.м, кухня, площадью 8,7 кв.м, коридор, площадью 4,7 кв.м, туалет, площадью 1,3 кв.м, ванная, площадью 2,5 кв.м. В квартире имеются: водоснабжение (горячее, холодное), канализация, отопление центральное, плита электрическая. (л.д. 86-87)
Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, предоставление в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в общей площади, вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся, а также не предполагает предоставление квартиры, меньше ранее занимаемой по количеству комнат.
В связи с этим предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но и по размеру жилой площади, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания. Таким образом, предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.
Суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что обеспечение ответчиков другим жилым помещением в связи с тем, что ранее занимаемое жилое помещение признано непригодным для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку цель предоставления квартиры по адресу: ******, в данном случае связана не с улучшением жилищных условий, а с сохранением имеющейся обеспеченности.
Разрешая требования истца, учитывая, что квартира по адресу: ****** находится в технически исправном состоянии, зарегистрирована за МО Сясьстройское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на праве муниципальной собственности, находится в границах ******, равнозначна по общей и жилой площади, количеству комнат ранее занимаемому ответчиками жилому помещению, доказательств несоответствия квартиры требованиям, предъявляемым законом к ней при расселении, не представлено, суд приходит к выводу, что требования истца о выселении ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО2, ФИО4, ФИО5 из ******, расположенной в ****** в ****** с предоставлением иного жилого помещения по адресу: ****** обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения гражданина из занимаемого жилого помещения или признания утратившими право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.
Суд приходит к выводу, что после предоставления ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО2, ФИО4, ФИО5 трехкомнатной квартиры по адресу: ******, они приобрели право на пользование указанной квартирой, а также на заключение договора социального найма. Одновременно они утратили право на пользование квартирой по адресу: ******.
Решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире по адресу: ******.
Суд, оценивая доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования Администрации МО Сясьстройское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Администрации МО Сясьстройское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области – удовлетворить.
Признать ФИО1, ФИО2, ****** года рождения, ФИО2, ****** года рождения, ФИО3, ФИО4, ****** года рождения, ФИО5, ****** года рождения, утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № ******, расположенной по адресу: ******, с соблюдением правил регистрационного учета.
Выселить ФИО1, ФИО2, ****** года рождения, ФИО2, ****** года рождения, ФИО3, ФИО4, ****** года рождения, ФИО5, ****** года рождения, из жилого помещения – ******, расположенной по адресу: ******, с предоставлением иного жилого помещения, расположенного по адресу: ******.
Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Волховский городской суд Ленинградской области.
Судья подпись
Мотивированное решение составлено с учетом рабочих дней 21.09.2023.