№
РЕШЕНИЕ
по делу №
Именем Российской Федерации
17 ноября 2023 г.
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Старовойт Е.А.,
при секретаре Байгузове И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Моршанска Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБУК «Централизованная библиотечная система г. Моршанска» об обязании организовать и провести на базовом объекте, находящемся в ведении, занятия с работниками по минимизации морально-психологических последствий террористического акта и обучение последних способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Моршанска обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних к МБУК «Центральная библиотечная система г. Моршанска» об обязании организовать и провести на базовом объекте, находящемся в ведении, занятия с работниками по минимизации морально-психологических последствий террористического акта и обучение последних способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения.
В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> на основании п. 2.3 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму» проведена ДД.ММ.ГГГГ проверка исполнения на поднадзорной территории законодательства о противодействии терроризму, по результатам которой в деятельности МБУК «Централизованная библиотечная система г. Моршанска» выявлены нарушения федерального законодательства, выразившихся в нижеследующем.
Проверка показала, что на территории г. Моршанска по адресу: <адрес> расположен находящийся в ведении МБУК «Централизованная библиотечная система <адрес>» базовый объект культуры, которому по результатам проведенного обследования присвоена соответствующая категория, разработан и утвержден в установленном порядке паспорт безопасности.
Проведенной прокуратурой г. Моршанска проверкой установлено, что вопреки законодательству о противодействии терроризму МБУК «Централизованная библиотечная система г. Моршанска» в базовом объекте культуры, находящемся в ведении, занятия с работниками по минимизации морально-психологических последствий террористического акта и обучение последних способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения в истекшем периоде 2023 г. не проводились, что является недопустимым.
На основании изложенного, прокурор г. Моршанска просил обязать МБУК «Централизованная библиотечная система г. Моршанска» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и провести на базовом объекте, находящемся в ведении, занятия с работниками по минимизации морально-психологических последствий террористического акта и обучение последних способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес>-ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Просил их удовлетворить.
Представитель МБУК «Централизованная библиотечная система <адрес>» ФИО4 исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> на основании п. 2.3 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму» проведена проверка исполнения на поднадзорной территории законодательства о противодействии терроризму, по результатам которой установлено, что в нарушение требований законодательства МБУК «Централизованная библиотечная система <адрес>» в базовом объекте культуры, находящемся в ведении, занятия с работниками по минимизации морально-психологических последствий террористического акта и обучение последних способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения в истекшем периоде 2023 г. не проводились.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и показаниями сторон.
В соответствии с п. 13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, основным направлением осуществления деятельности по предупреждению терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.
На основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются: соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер по предупреждению терроризма, который выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях.
В первую очередь, речь идет о мерах, связанных с выявлением и последующим устранением причин и условий, способствующих терроризму.
Пунктом 3.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» предусмотрено, что участвовать в противодействии терроризму обязаны юридические лица, которые обязаны обеспечивать антитеррористическую защищенность объектов, принадлежащих им на ином законном основании.
Перечисленные выше нормативные акты определяют, что руководители учреждений должны обеспечить достаточный уровень защиты и охраны объекта, дающий возможность противостоять угрозам или действиям нарушителей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов, которые устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры, включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов, их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов.
В соответствии с пп. «б, г» п. 24 Требований минимизация возможных последствий и ликвидации угрозы террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством: обучения работников объектов (территорий) способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения; проведения занятий с работниками объектов (территорий) по минимизации морально-психологических последствий террористического акта.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, в связи с чем требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> (№ удовлетворить.
Обязать МБУК «Централизованная библиотечная система <адрес>» (№) в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и провести на базовом объекте, находящемся в ведении, занятия с работниками по минимизации морально-психологических последствий террористического акта и обучение последних способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.А. Старовойт
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Е.А. Старовойт