Дело №

УИД 24RS0№-29

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 мая 2025 года <адрес>

Енисейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Постарнак Ю.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело гражданское по искуФИО2 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «<адрес>больница»,Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на получение социальной поддержки, возложении обязанности включить в реестр лиц, имеющих право на получение специальной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с исковым заявлением, с учетом уточнений, к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «<адрес> больница» (далее по тексту - КГБУЗ «Енисейская РБ»), отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным отказа КГБУЗ «Енисейская РБ» в начислении специальной социальной выплаты, признании права на получение социальной поддержки, возложении обязанности включить в реестр лиц, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что истец состоит в трудовых отношениях с КГБУЗ «<данные изъяты> года.. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением к ответчику о включении её в реестр на получение специальной социальной выплаты.

Согласно ответу КГБУЗ «Енисейская РБ» (протокола собрания рабочей группы от ДД.ММ.ГГГГ истцу в осуществлении специальной социальной выплате отказано с учетом рекомендательного письма МЗ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления специальных социальных выплат», поскольку истец непосредственно медицинскую помощь не оказывает, а лишь участвует в её оказании.

Исходя из занимаемой должности, функциональных обязанностей, соответствия КГБУЗ «Енисейская РБ» критериям медицинской организации в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, истец считает, что она подлежит внесению в реестр получателей специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинской организации, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования, в силу чего должна получать указанную социальную выплату.

Просит признать отказ КГБУЗ «Енисейская РБ» в начислении специальной социальной выплаты незаконным, признатьправо на получение социальной поддержки, возложить обязанность включить в реестр лиц, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ и далее на период действия постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представителем ответчика КГБУЗ «Енисейская РБ» представлены возражения на исковое заявление, согласно которым в удовлетворении исковых требований просят отказать в полном объеме, мотивируя тем, что медицинские сестра отдела клинико-экспертной работы, в должности которой состоит истец, не осуществляют работу в оказании первичной медико-санитарной помощи прикрепленному населению по территориально-участковому принципу, основной функционал данных работников ориентирован на ведение электронного документооборота, в том числе оформление и выдачу листов временной нетрудоспособности; участие в организации работы по качественному обеспечению контингентов в объеме руководящих документов по вопросам экспертизы, ведения предварительной записи пациентов и истории болезней пациентов; управление потоком пациентов за счет ведения электронного календаря рабочего времени, соответственно, правовых оснований для установления специальной социальной выплаты не имеется.

Определениями суда отДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено в качестве соответчика отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство здравоохранения <адрес>, Министерство здравоохранения Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что она имеет право на получение специальной социальной выплаты, поскольку имеет среднее медицинское образование, осуществляет трудовую деятельность в больнице, участвует в оказании медицинской помощи гражданам, в её обязанности входит оформление больничных листов, в случае необходимости, их продление; оформление электронных заявок для получения талона пациентами.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, дополнительно пояснив, что истец врачебную помощь, которая относится к профилактике и лечению заболеваний не оказывает.

Третье лицо - отделение Фондапенсионногои социального страхования РФ по <адрес>надлежащим образом извещено, в судебное заседание представителя не направило, просило о рассмотрении дела в отсутствие такового. От представителя ФИО6 поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ФИО2 при выполнении своих должностных обязанностей медицинской сестры отдела клинико-экспертной работы непосредственно медицинскую помощь не оказывает, в связи с чем у неё отсутствием право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной положениями Постановления №.

Третье лицо - Министерство здравоохранения <адрес> надлежащим образом извещено о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило, просило о рассмотрении дела в их отсутствие.. От представителя по доверенности ФИО7 поступили возражения, согласно которым специальная социальная выплата устанавливается не всем медицинским работникам в обязательством порядке, а только тем, кто отвечает признакам, указанным в п.2 постановления Правительства РФ №. Специальная социальная выплата не является стимулирующей либо компенсационной выплатой, не входит в состав заработной платы. Установление специальной социальной выплаты одним медицинским работникам с учетом исполняемых должностных обязанностей не носит дискриминационный характер по отношению к тем медицинским работникам, которые не отвечают признакам, установленным в ППФР № и не зависит от добросовестности при исполнении трудовых обязанностей. В период с 01.01.2023г. по 01.03.2024г. специальная социальная выплата была установлена отдельным категориям медицинских работников и медицинских организаций. Постановлением Правительства РФ от 20.03.2024г. № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» в п.2 ППРФ № были внесены изменения, согласно которым с 01.03.2024г. специальная социальная выплата устанавливается отдельным категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, то есть сам работник должен оказывать медицинскую помощь в рамках базовой либо территориальной программы обязательного медицинского страхования. Истец, являясь медицинской сестрой отдела клинико-экспертной работы, не оказывает первичную медико-санитарную помощь гражданам по поводу заболеваний или с профилактической целью, включая проведений исследований, по территориальному-участковому принципу прикрепленному населению и не осуществляет диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию, а также не работает в паре с врачами, к которым обращаются граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью (приемом пациентов совместно с врачом не ведет), в силу чего, оснований для признания за ФИО2 права на специальную социальную выплату в соответствии с п.п. «д», «е» п.2 Постановления Правительства РФ № отсутствуют.

Третье лицо – Министерство здравоохранения РФ надлежаще уведомлено о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило, о причине неявки не сообщило, возражений относительно заявленных требований не представило.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинскимработникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч. 2 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного http://192.16ДД.ММ.ГГГГ:8888/search/sa_view_doc.php?type=t&id=24400002408291№&r=QUFBSnlsQUFMQUFLMlhNQUFl&ext= - word70медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» на федеральном уровне установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинскихработников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательногомедицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Согласно п.2 указанного постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, (в ред. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №) с ДД.ММ.ГГГГг. специальная социальная выплата установлена ряду категорий медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинскихработников (за исключением руководителей медицинскихорганизаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>:

а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральныхрайонныхhttp://192.16ДД.ММ.ГГГГ:8888/search/sa_view_doc.php?type=t&id=24400002408291№&r=QUFBSnlsQUFMQUFLMlhNQUFl&ext= - word91, районныхи участковыхбольниц, а также больниц и медико- санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико- биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-р;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой «медицинскойпомощи;

д) средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-р;

е) средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой «медицинской» помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-р;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скороймедицинской помощи;

л) медицинскиесестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинскойпомощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

В соответствии с пп. «а» п. 4 постановления Правительства РФ от 31.12.2022№ специальную социальную выплату осуществляет Социальный фонд России.

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от31.12.2022№.

Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (п. 3 Правил).

Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

В соответствии с п. 4 Правил, для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее десятого рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, ИНН, КПП, ОГРН), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику (п. 6 Правил):

1)категория, должность (профессия);

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и СНИЛС;

3) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты:

4) размер специальной социальной выплаты с округлением до рублей;

5) суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце;

6) число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с п. 3 Правил;

7) соотношение отработанного времени и числа рабочих часов, по норме, с округлением до двух знаков после запятой.

Пунктом 18 постановления от 31.12.2022г.№указано на необходимость Министерству здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по применению настоящего постановления.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГг. №н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Разъяснения).

В соответствии с п.3 Разъяснений должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГг. №н.

В п.4 Разъяснений указано, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам:

- указанным в подпунктах «а», «д» и «з» п.2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций;

- указанным в подпунктах «б», «е» и «и» п.2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций);

- указанным в подпунктах «б» и «е» п.2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

Из смысла и содержания подпункта «б» п.2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, в совокупности с иными положениями данного нормативного правового акта и с Разъяснениями Минздрава России к нему, следует, что вышеприведенные меры специальной социальной поддержки предоставляются врачам, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, а также в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию),

Согласно ч.2 ст.32 и ч.ч.1 - 4 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к видам медицинскойпомощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная,втом числе высокотехнологичная,медицинскаяпомощь; 3) скорая,в том числе скорая специализированная, медицинскаяпомощь; 4) паллиативная медицинскаяпомощь.

Согласно ч.1 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.33 Федерального закона №323-ФЗ).

Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием (ч.3 ст.33 Федерального закона №323-ФЗ).

Согласно п.2 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГг. №н, организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - медицинские организации).

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями № к названному Положению.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец имеет среднее профессиональное образование и квалификацию медицинской сестры общей практики.

ДД.ММ.ГГГГ между КГБУЗ «<адрес> больница» и ФИО2 заключен трудовой договор №, согласно которому последняя принята на работу медицинской сестрой отдела клинико-экспертной работы на 1,0 ставку.

Согласно копии трудовой книжки, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была принята в КГБУЗ «Енисейская РБ» на должность участковой медицинской сестры терапевта взрослой поликлиники; ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой по ведению электронного документооборота взрослой поликлиники; ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой по ведению электронного документооборота отдела клинико-экспертной работы и электронного документооборота; ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой отдела клинико-экспертной работы общебольничного медицинского персонала.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения условий трудового договора в части должностного оклада, ставки заработной платы в месяц и выплат компенсационного характера.

Из должностной инструкции медицинской сестры по ведению электронного документооборота, утвержденной главным врачом КГБУЗ «Енисейская РБ» ДД.ММ.ГГГГ, с которой ФИО2 была ознакомленаДД.ММ.ГГГГ, на должность медицинской сестры по ведению электронного документооборота назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование.

В должностные обязанности медицинской сестрыпо ведению электронного документооборота входит: ведение предварительной записи пациентов, управление потоком пациентов за счет ведения электронного календаря рабочего времени врача; ведение первичной медицинской документации в электронном виде с автоматическим занесением персонифицированных данных о пациенте в общую базу; отслеживание наличия лекарств в аптеке через интернет и своевременного составления запросов на их приобретение; ведение историй болезней пациентов, управление койко-местами в больницах, планирование необходимых ресурсов помещений, персонала; создание единой базы электронных карт здоровья населения с возможностью доступа к ней любому врачу, независимо от его фактического местонахождения; контроль злоупотребления врачами и медперсонала, связанных с неоправданными повторными исследованиями, избыточной деятельностью лечения, предоставлением несвязанных с заболеванием услуг; обеспечение возможности лечащему врачу оперативно обращаться в истории любой болезни пациента за прошедший период; использование одних и тех же документов в разных целях без изъятия их из медучреждения; анализирование эффективности лечения в разных лечебно-профилактических учреждениях одного и того же заболевания или патологии заболеваний и другое; оказание консультативной помощи врачам других подразделений ЛПУ по своей специальности; руководство работой подчиненного ему среднего и младшего персонала (при его наличии), содействие выполнению им своих должностных обязанностей; проведение санитарно-просветительской работы; соблюдение правил и принципов врачебной этики и деонтологии; участие в проведении экспертизы временной нетрудоспособности и подготовка необходимых документов для медико-социальной экспертизы;

ДД.ММ.ГГГГ главным врачом КГБУЗ «Енисейская РБ» утверждена должностная инструкциямедицинской сестры отдела клинико-экспертной работы, согласно которой на должность медицинской сестры назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование. В перечень должностных обязанностей входит: осуществление приема пациентов для оформления электронного талона в медицинские учреждения <адрес>; информирование пациентов о результатах электронной записи в краевые учреждения <адрес> и готовности электронного талона; осуществление записи пациентов на телемедицинские консультации со специалистами краевых учреждений <адрес>; организация процесса телемедицинской консультации для пациентов со специалистом краевых учреждений <адрес>; осуществление приема пациентов для оформления документов на госпитализацию в стационары в КГБУЗ «Енисейская РБ, своевременное информирование пациентов о дате и времени госпитализации; подготовка необходимых документов для медико-социальной экспертизы по требованию врача;квалифицированное и своевременное исполнение приказов, распоряжений и поручения руководства учреждения, а также нормативно-правовых актов по своей профессиональной деятельности; соблюдение правил внутреннего распорядка, противопожарной безопасности и техники безопасности, санитарно-эпидемиологического режима; оперативное принятие мер, включая своевременное информирование руководства по устранению нарушений техники безопасности, противопожарных и санитарных правил, создающих угрозу деятельности учреждения здравоохранения, его работникам, пациентам и посетителям; соблюдение врачебной тайны, в том числе конфиденциальности персональных данных, используемых в медицинских информационных системах; прохождение в установленном порядке аттестации с правом получения соответствующей квалификационной категории; повышение своей квалификации на курсах усовершенствования не реже одного раза в 5 лет. С указанной должностной инструкцией ФИО2 ознакомлена под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ истец коллективно с медицинскими сестрами по ведению электронного документооборота отдела клинико-экспертной работы обратились к главному врачу КГБУЗ «Енисейская РБ» с заявлением о разъяснении причин невнесения в реестр на получение специальной социальной выплаты, в ответ на которое заявителям представлен протокол собрания рабочей группы по вопросам уточнения перечня должностей медицинских работников для получения специальной социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, согласно которому уточнен перечень должностей работников КГБУЗ «Енисейская РБ», имеющих право на получение специальной социальной выплаты с учетом изменений, вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано обратиться за разъяснением в органы государственной власти, наделенные в соответствии с законодательством специальной компетенцией предоставлять разъяснения по применению положений выше обозначенного правового акта.

Из Устава КГБУЗ «<адрес> больница», утвержденного приказом министра здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-орг, следует, что Учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере здравоохранения. Предметом деятельности Учреждения является медицинская помощь и иные виды разрешенных действующим законодательством и Уставом работ (услуг), предоставляемых гражданам и юридическим лицам на территории <адрес>.

Согласно штатного расписания КГБУЗ «Енисейская РБ» отдел клинико-экспертной работы является структурным подразделением КГБУЗ «<адрес> больница», в состав отдела входит заведующий отделом, врач-хирург – 1,00, врач-терапевт – 1,00, медицинская сестра – 5,00.

ФИО2 полагая, что она имеет право на установление ей специальной социальной выплаты предусмотренной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Разрешая заявленные истцом требования суд исходит из того, что для установления ежемесячной специальной социальной выплаты в соответствии с вышеизложенным правовым регулированием необходимыми условиями являются оказание первичной медико-санитарной помощи по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществление диспансерного наблюдения граждан по основному заболеванию (состоянию).

В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующие о том, что по своей занимаемой должности и должностным обязанностям истец непосредственно работает с врачами, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью,включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие вмедицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), а также, что она сама осуществляет первичную медико-санитарную помощь гражданам по поводу заболеваний или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществление диспансерного наблюдения граждан по основному заболеванию (состоянию).

Доводы истца ФИО2 о том, она участвует в оказании медицинской помощи гражданам, не могут быть приняты во внимание, поскольку ее должностные обязанности медицинской сестры отдела клинико-экспертной работы не предполагают выполнение работы с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, оказание первичной медико-санитарной помощи по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществление диспансерного наблюдения граждан по основному заболеванию (состоянию). Для установления ежемесячной специальной социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 необходима совокупность условий, которая в отношении ФИО2 отсутствует.

Поскольку истец не может быть отнесена к кругу лиц, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на предоставление спорной выплаты не обладает, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании отказа КГБУЗ «Енисейская РБ» в начислении специальной социальной выплаты незаконным, возложении обязанности произвести начисление специальной социальной выплаты начиная с ДД.ММ.ГГГГ, признании права на получение социальной поддержки, возложении обязанности включить в реестр лиц, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «<адрес> больница», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании отказа незаконным, признании права на получение социальной поддержки, возложении обязанности включить в реестр лиц, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд <адрес>.

Председательствующий Ю.В.Постарнак

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.