УИД 54RS0007-01-2023-004137-47
Дело № 2-4646/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2023 года г. Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска
В СОСТАВЕ:
председательствующего судьи Мороза И.М.,
секретаря Ширинова Р.Ш.,
с участием помощника судьи Буркацкой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Октябрьского района г. Новосибирска и Мэрии г. Новосибирска о признании гражданина малоимущим и признании нуждающейся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчикам с требованиями о признании незаконным ответа от /дата/ №; признании малоимущей в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях; признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В обоснование своих требований истец указала, что является лицом, которое нуждается в улучшении жилищных условий. Несколько лет истец обращается в Администрацию Октябрьского района г. Новосибирска с заявлениями о постановке ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на что получает отказы. /дата/ истцу был дан очередной отказ, с которым истец не согласна, в связи с чем была вынуждена обратиться в суд с указанным иском.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя по доверенности ФИО2, которая в судебном заседании поддержала доводы и требования искового заявления.
Представитель ответчика Администрации Октябрьского района г.Новосибирска по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал.
Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика Администрации Октябрьского района г. Новосибирска, изучив материалы дела и исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковое заявление не подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57).
Согласно положений ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).
Судом установлено, что истец обратилась в Администрацию Октябрьского района г. Новосибирска с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма и предоставлении жилого помещения (л.д.3-5).
На указанное заявление истцу был дан ответ от /дата/ (л.д.7-8) с указанием на необходимость предоставления документов, удостоверяющих личность, выписки из домовой книги и документа, подтверждающего право собственности либо право пользования на жилое помещение, в котором проживает истец.
Также истец /дата/ обратилась в Администрацию Октябрьского района г. Новосибирска с заявлением (л.д.6) о признании малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
На указанное заявление истцу был дан ответ от /дата/ (л.д.9) о том, что решение о признании малоимущей принимается Мэрией г. Новосибирска, а также о том, что для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма необходимо предоставить документы, удостоверяющие личность, выписки из домовой книги и документы, подтверждающие право собственности либо право пользования на жилое помещение, в котором проживает истец.
Из представленной в материалы дела выписки из домовой книги (л.д.11, оборот) следует, что истец состоит на регистрационном учете с /дата/ по адресу: <адрес>.
Указанная квартира предоставлена ФИО4 на основании договора социального найма № от /дата/ на состав семьи из 9 человек, в том числе истца, являющейся сестрой ФИО4 (л.д.77).
Какого-либо недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве у истца не имеется (л.д.12, 79).
Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки следует, что истец с /дата/ трудоустроена в ООО «Доступная Стоматология плюс» в должности санитарки (л.д.16,оборот-20).
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ.
Ч. 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.
Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст.49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).
Ч. 3 ст. 52 ЖК РФ установлено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.
Таким образом, право истца быть принятой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для обеспечения жилым помещением подлежит реализации в случае признания ее малоимущей и нуждающейся в жилом помещении.
Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, относится к компетенции органов государственной власти субъекта РФ (п. 3 и п. 7 ст. 13 ЖК РФ).
В силу п. 2.1. Порядка принятия решения о признании гражданина малоимущим в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в городе Новосибирске», утвержденного Постановлением Мэрии города Новосибирска от 28.06.2016 N 2804, гражданин, изъявивший желание быть признанным малоимущим в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в городе Новосибирске (далее - заявитель) обращается в администрацию района (округа по районам) города Новосибирска по месту жительства с заявлением согласно приложению 1 к Порядку.
С заявлением представляются следующие документы: документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи; документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если с заявлением обращается представитель заявителя); документы, подтверждающие размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, для расчета потребности в средствах на приобретение жилья в целях признания граждан малоимущими согласно постановлению Губернатора Новосибирской области от 26.12.2005 N 678 «Об утверждении Порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, для расчета располагаемого дохода и расчета стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, для расчета потребности в средствах на приобретение жилья в целях признания гражданина малоимущим на территории Новосибирской области».
Документы и информация, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представляются гражданином по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Данные документы должны быть выданы не ранее 30 календарных дней с даты подачи заявления о признании гражданина малоимущим.
Все документы представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется специалистом, принимающим документы.
Согласно п. 2.4. указанного Порядка в течение 12 дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.1 Порядка, администрация производит расчет размера располагаемого дохода и потребности в средствах на приобретение жилья (далее - расчет) в порядке, установленном постановлением Губернатора Новосибирской области от 26.12.2005 N 678 «Об утверждении Порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, для расчета располагаемого дохода и расчета стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, для расчета потребности в средствах на приобретение жилья в целях признания гражданина малоимущим на территории Новосибирской области».
В силу п. 2.5. указанного Порядка в течение трех дней после оформления расчета размера располагаемого дохода и потребности в средствах на приобретение жилья администрация направляет в департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска (далее - департамент) сопроводительное письмо, заявление, расчет согласно методике расчета располагаемого дохода и потребности в средствах на приобретение жилья, прилагаемой к Закону Новосибирской области от 27.10.2005 N 337-ОЗ «Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма», а также копии документов, представленных заявителем, заверенные специалистом администрации, осуществляющим прием документов.
Согласно п. 2.6. указанного Порядка Департамент в течение 15 дней со дня поступления сопроводительного письма из администрации рассматривает поступившие документы, разрабатывает проект постановления мэрии города Новосибирска о признании заявителя малоимущим либо об отказе в признании малоимущим и обеспечивает его издание и направление в администрацию.
В соответствии с п. 2.7. указанного Порядка отказ в признании гражданина малоимущим допускается по следующим основаниям:
непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.1 Порядка; представление документов, содержащих недостоверные сведения; ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для признания гражданина малоимущим, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе; представление документов с истекшим сроком действия; наличие у заявителя располагаемого дохода, обеспечивающего потребность в средствах на приобретение жилья, согласно произведенному расчету.
В силу п. 2.8. указанного Порядка администрация в течение трех календарных дней со дня издания постановления мэрии города Новосибирска о признании гражданина малоимущим выдает справку по форме, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 26.02.2006 N 75 «Об утверждении форм документов, используемых органами местного самоуправления для постановки на учет и при ведении учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма», либо направляет заявителю уведомление об отказе в признании малоимущим.
Таким образом, суд, исходя из фактических установленных юридически значимых обстоятельств по делу, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, принимая во внимание, что истцом не представлено достаточных доказательств, позволяющих признать ее малоимущей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации Октябрьского района г. Новосибирска и Мэрии г. Новосибирска о признании гражданина малоимущим и признании нуждающейся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма – отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения по делу, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 22.11.2023.
Председательствующий по делу судья – /подпись/