Дело № 2-6261/2022

(45RS0026-01-2022-006693-20)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2022 года г. Курган

Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2022 года.

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Евтодеевой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Горелой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости

при участии:

от истца: ФИО1, предъявлен паспорт; ФИО2, предъявлен паспорт;

от ответчика: ФИО3, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №;

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (далее – ОПФР по Курганской области), с учетом измененных исковых требований, принятых судом к рассмотрению в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование измененных исковых требований указала, что обратилась в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОПФР по Курганской области от 16.03.2022 в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и несоблюдением сроков назначении пенсии. Полагает, что в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости органом пенсионного фонда необоснованно не были включены периоды работы в должностях учителя и директора по учебно-воспитательной работе в Северной основной общеобразовательной школе и МОУ «Тагильская СОШ», а также периоды отвлечений от работы в связи с карантинами, нахождением на курсах повышения квалификации и ежегодном оплачиваемом отпуске.

Просит суд обязать ОПФР по Курганской области включить в стаж, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.09.1998 по 06.10.2002 в должности учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Северной основной общеобразовательной школе, в том числе периоды нахождения на курсах с 16.03.1998 по 10.12.1998, с 07.02.2000 по 18.03.2000, с 05.11.2013 по 06.12.2021 в должности учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе МКОУ «Тагильская СОШ», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.09.2003 по 19.09.2003, с 09.02.2004 по 20.04.2004, с 20.10.2014 по 31.10.2014, с 27.02.2017 по 03.03.2017, с 05.02.2018 по 09.02.2018, с 06.11.2018 по 10.11.2019, периоды карантина с 21.11.2009 по 03.12.2009, с 16.12.2009 по 20.12.2009, с 03.02.2011 по 09.02.2011, с 28.01.2016 по 11.02.2016 и период нахождения в очередном отпуске с 02.03.2007 по 25.03.2007, обязать ОПФР по Курганской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 17.12.2021.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель по устному ходатайству на требованиях настаивали по основаниям измененного искового заявления.

Представитель ответчика ОПФР по Курганской области ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании с требованиями не согласилась по основаниям отзыва на исковое заявление.

Заслушав истца и её представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 с 16.08.1993 по 31.08.1996 работала в Северной неполной средней школе в должности учителя химии и биологии; с 01.09.1996 по 06.09.1997 работала учителем химии Тагильской средней школы; с 08.09.1997 по 06.10.2002 работала в должности учителя биологии и химии в Северной школе, с 18.04.1999 совмещая работу по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки; с 07.10.2002 принята на работу учителем биологии и химии в Тагильскую среднюю общеобразовательную школу, где 05.11.2013 переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, что подтверждается трудовой книжкой № 4938792.

07.12.2021 ФИО1 обратилась в органы пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ОПФР по Курганской области от 16.03.2022 № 254686/21 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 25 лет стажа на соответствующих видах работ, в наличии - 14 лет 2 месяца 4 дня), а также по причине несоблюдения сроков назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Также данным решением было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 01.09.1998 по 06.10.2002 (в том числе отвлечение с 07.02.2000 по 18.03.2000) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Брылинской средней общеобразовательной школе и с 05.11.2013 по 06.12.202 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Тагильской средней общеобразовательной школе (в том числе курсы повышения квалификации с 20.10.2014 по 31.10.2014, с 28.01.2016 по 11.02.2016, с 27.02.2017 по 03.03.2017, 05.02.2018 по 09.02.2018, с 06.11.2018 по 10.11.2018) в связи с отсутствием документально подтвержденного факта выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы; прочие отвлечения с 08.09.2003 по 19.09.2003, с 09.02.2004 по 20.04.2002; периоды карантина с 21.11.2009 по 03.12.2009, с 16.12.2009 по 20.12.2009, с 03.02.2011 по 09.02.2011; периоды отпуска по ухода за ребенком с 17.10.2005 по 27.01.2007, с 02.03.2007 по 31.08.2007.

Считая решение органа пенсионного фонда в части отказа во включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы и в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи; при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 пенсия лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев.

Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 -21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Также пунктом 3 Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516; Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992; Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что на основании приказа от 08.09.1997 № 8 ФИО1 принята на должность учителя биологии и химии в Северную основную общеобразовательную школу.

Приказом от 06.09.1998 № 6 ФИО1 назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе Северной основной общеобразовательной школы на 0,5 ставки по совместительству.

Приказом МКОУ «Тагильская СОШ» от 05.11.2013 № 42 ФИО1 переведена с должности учителя химии и биологии на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

В период работы в МКОУ «Тагильская СОШ» с 05.11.2013 по 06..12.2021 ФИО1 также имела учебную нагрузку не менее 0,5 ставки.

Указанные обстоятельства подтверждаются лицевыми счетами с 1998 по 2021 годы, тарификационными списками работников, справкой МКОУ «Брылинская общеобразовательная школа» от 18.04.2022 № 27, справкой МКОУ «Тагильская средняя общеобразовательная школа».

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления от 16.07.2014 № 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность учителя, а пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 № 781, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или иной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В силу подпункта «б» пункта 8 указанных Правил в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Поскольку ФИО1 в периоды с 01.09.1998 по 06.10.2002 и с 05.11.2013 по 06.12.2021, работая в должностях учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Северной основной общеобразовательной школе и МКОУ «Тагильская СОШ», выполняла нормы учебной нагрузки, суд приходит к выводу о включении указанных периодов времени в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1 в периоды с 16.03.1998 по 10.12.1998, с 07.02.2000 по 18.03.2000, 08.09.2003 по 19.09.2003, с 09.02.2004 по 20.04.2004, с 20.10.2014 по 31.10.2014, с 27.02.2017 по 03.03.2017, с 05.02.2018 по 09.02.2018, с 06.11.2018 по 10.11.2019 проходила обучение и курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами от 12.09.1998 № 69, от 08.09.2003 № 7, от 07.02.2004 № 34, от 18.10.2014 № 32, от 22.03.2017 № 14, от 05.02.2018 № 7, от 05.11.2018 № 118а, а также справками Администрации Чашинского сельсовета от 23.06.2022, от 08.07.2022.

На основании приказов от 20.11.2009 № 146, от 15.12.2009 № 150, от 02.02.2011 № 15, от 27.01.2016 № 4 в МКОУ «Тагильская СОШ» был приостановлен учебный процесс в периоды с 21.11.2009 по 03.12.2009, с 16.12.2009 по 20.12.2009, с 03.02.2011 по 09.02.2011, с 28.01.2016 по 11.02.2016 с сохранением занятости учителей и заработной платы.

Также в период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком на основании приказа от 22.01.2007 ей был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с 28.01.2007 по 25.03.2007.

Поскольку в спорные периоды времени истец работала в должности, работа в которой засчитывается в выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью и ей выплачивалась заработная плата в полном объеме, а также был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск, суд приходит к выводу о включении периодов карантина, курсов повышения квалификации и очередного оплачиваемого отпуска в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно условному расчету ответчика стаж работы ФИО1 составляет 26 лет 6 месяцев 26 дней, а право на установление страховой пенсии по старости возникает 07.12.2021.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку истцом заявлены требования о возложении на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 17.12.2021, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части, не выходя за рамки исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (ИНН №) зачесть ФИО1 (ИНН №) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 01.09.1998 по 06.10.2002 в должности учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Северной основной общеобразовательной школе, в том числе периоды нахождения на курсах с 16.03.1998 по 10.12.1998, с 07.02.2000 по 18.03.2000, период работы с 05.11.2013 по 06.12.2021 в должности учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе МКОУ «Тагильская СОШ», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.09.2003 по 19.09.2003, с 09.02.2004 по 20.04.2004, с 20.10.2014 по 31.10.2014, с 27.02.2017 по 03.03.2017, с 05.02.2018 по 09.02.2018, с 06.11.2018 по 10.11.2019, периоды карантина с 21.11.2009 по 03.12.2009, с 16.12.2009 по 20.12.2009, с 03.02.2011 по 09.02.2011, с 28.01.2016 по 11.02.2016 и период нахождения в очередном отпуске с 02.03.2007 по 25.03.2007.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (ИНН №) назначить ФИО1 (ИНН №) досрочную трудовую пенсию по старости с 17.12.2021.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Решение также может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Курганский городской суд Курганской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Курганского областного суда http://oblsud.krg.sudrf.ru или Седьмого кассационного суда общей юрисдикции http://7kas.sudrf.ru.

Судья Евтодеева А.В.