Дело № 2а - 82 / 2023 год

УИД 73RS0006-01-2023-000023-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Челбаевой Е.С.,

при секретаре Масловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском, в котором указало, что в ОСП по Барышскому району 27 июля 2022 года предъявлялся исполнительный документ 2-674/2022, выданный 20 июня 2022 года мировым судьей судебного участка №2 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской области о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». 12 августа 2022 года возбуждено исполнительное производство № 53225/22/73019-ИП, находящееся в настоящее время на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

Административный истец, ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются меры принудительного характера для исполнения требования исполнительного документа, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому району ФИО1 в части невынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, непроведении проверки имущественного положения должника по месту его жительства/регистрации, ненаправлении запросов в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

Просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход по адресу регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание административный истец ООО МФК «ОТП Финанс», надлежащим образом извещенный о дне слушания дела, явку представителя не обеспечил. В административном исковом заявлении содержится просьба рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1, представитель УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание также не явились. При этом от представителя УФССП по Ульяновской области ФИО3 поступил отзыв, в котором, возражая против административного иска, он просил в его удовлетворении отказать. Доводы, изложенные в отзыве, сводятся к тому, что в рамках исполнительного производства 53225/22/73019-ИП от 12 августа 2022 года были приняты все необходимые меры для принудительного исполнения требования исполнительного документа по взысканию денежных средств со С*В.В. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». Направлялись запросы об имущественном положении и доходах должника в банки и регистрирующие органы (в том числе в ГИБДД, ФНС, ПФР, Росреестр и пр.). Согласно полученным ответам должник имеет расчетные счета в АО «ОТП Банк», ПАО «Сбербанк России», Банк ГПБ (АО), Банк «Русский Стандарт», ООО «ХКФ Банк», Банк «ВБРР» (АО и АО «Тинькофф Банк». 22 августа 2022 года судебный пристав-исполнитель вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства, хранящиеся на указанных счетах. Установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство ВАЗ 217030, 2008 года выпуска, на регистрационные действия с которым наложен запрет. Путем вынесения постановлений от 22 августа 2022 года, 10 октября 2022 г., 12 октября 2022 года обращено взыскание на заработную плату должника. Иное имущество и доходы, а также информация о должнике согласно полученным ответам отсутствует, в том числе информация о вступлении должника в брак. 24 октября 2022 года должнику ограничен выезд за пределы РФ на срок до 24 апреля 2023 г. В результате выезда по адресу должника установлено, что он в месте жительства не проживает, его место нахождения неизвестно, имущество, на которое можно обратить взыскание в счет погашения долга, в том числе и автомобиль, не обнаружено. В результате совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения со С*В.В. взыскано 569,42 руб., которые перечислены в счет погашения задолженности в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».

Должник С*В.В. в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещался надлежащим образом.

Изучив представленные доказательства, оснований для удовлетворения административного иска судне усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Обсуждая вопрос правомерности требования, заявленного ООО МФК «ОТП Финанс», суд приходит к следующему.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации».

В частности, положения ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, приведенных в данной норме, не является исчерпывающим.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Судом установлено, что 09 августа 2022 года на исполнение в ОСП по Барышскому району УФССП по Ульяновской области поступил судебный приказ № 2-674/2022 от 20 июня 2022 года о взыскании со С*В.В. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа в размере 25 981 руб. 36 коп. и расходов по государственной пошлине 489,72 руб.

12 августа 2022 года возбуждено исполнительное производство № 53225/22/73019-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Материалы исполнительного производства о взыскании со С*В.В. денежных средств в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» содержат сведения о совершении судебным приставом-исполнителем предусмотренных ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительных действий в период, указанный административным истцом.

На основе полученных ответов на запросы, направленных в налоговые, регистрационные органы и организации, кредитные учреждения, организации связи, органы пенсионного обеспечения, судебным приставом-исполнителем установлено наличие у должника расчетных счетов в АО «ОТП Банк», ПАО «Сбербанк России», Банк ГПБ (АО), Банк «Русский Стандарт», ООО «ХКФ Банк», Банк «ВБРР» (АО и АО «Тинькофф Банк». Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 22 августа 2022 г. на денежные средства, находящиеся в указанных банках обращено взыскание.

Постановлениями от 22 августа 2022 года, 10 октября 2022 г., 12 октября 2022 года обращено взыскание на заработную плату должника.

15 августа 2022 года вынесено постановление о запрете регистрационных действий автомобилем с ВАЗ 217030, 2008 года выпуска.

Постановлением от 06 сентября 2022 года с должника взыскан исполнительский сбор.

12 октября 2022 года совершен выезд по месту жительства должника. На момент выезда С*В.В. и его имущество по указанному адресу не обнаружены. Со слов соседа С*В.В. более 10 лет проживает в Самарской области, в Барышский район не приезжает. Дом нежилой, разрушен. Место нахождения автотранспорта неизвестно.

24 октября 2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

За период исполнения исполнительного производства каких-либо ходатайств о совершении исполнительных действий при применении мер принудительного исполнения от взыскателя не поступало, с материалами исполнительного производства не знакомился, в совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения не участвовал, в связи с чем судебный пристав-исполнитель круг исполнительных действий и мер принудительного характера определил на свое усмотрение.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому району ФИО1, позволяющее удовлетворить заявленный ООО «ОТП Финанс» административный иск, судом не установлено. Административным истцом не доказан факт нарушения его прав.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

При изложенных выше обстоятельствах в удовлетворении заявленных ООО «ОТП Финанс» требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: Е.С. Челбаева