В суде первой инстанции дело
рассмотрел судья Митин А.Л.
Дело № 21-488/2023
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск
14 июля 2023 года
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии №7 городского округа «Город Хабаровск» от 20 апреля 2023 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 14 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
установил :
Постановлением административной комиссии №7 городского округа «Город Хабаровск» от 20 апреля 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 14 июня 2023 года постановление административной комиссии оставлено без изменения.
ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, принять по делу новое решение, которым отменить постановление о назначении административного наказания, производство по делу прекратить.
ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем возможно рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч пятисот рублей.
В соответствии с пунктом 18 приложения к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается, в том числе, за нарушение Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденных Решением Хабаровской городской Думы от 17 октября 2017 года №677 (далее – Правила благоустройства).
Согласно пп.4 п.4.4.2.5 Правил благоустройства на территории города Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.
Из материалов дела следует, что 27 февраля 2023 года в 10 час. 59 мин. в районе дома №69 по ул.Беломорской в г.Хабаровске водитель транспортного средства – автомобиля Toyota-Probox, государственный регистрационный знак №, в нарушение пп.4 п.4.4.2.5 Правил благоустройства разместил автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями, чем произвел действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою. Собственником указанного транспортного средства является ФИО1.
На основании данных, полученных в результате работы программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото- и видео- фиксацией «Дозор-МП», ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, без составления протокола об административном правонарушении.
Факт совершения ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства ПАК «Дозор-МП», имеющим функции фото- и видеосъемки, паспортом программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видео фиксацией «Дозор-МП», протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от 20 апреля 2023 года, пояснениями ведущего специалиста управления административно-технического контроля ФИО2, данными им в суде первой инстанции, иными доказательствами.
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения.
Правонарушение зафиксировано установленным в соответствии с актом установки в автомобиле марки Toyota RAV4, государственный регистрационный знак №, специальным техническим средством ПАК «Дозор-МП», имеющим функции фотофиксации события в автоматическом режиме. Указанный автомобиль двигался на основании маршрутного листа №161 от 27 февраля 2023 года.
Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении от 20 апреля 2023 года материалы, сформированные техническим средством ПАК «Дозор-МП», содержат сведения о дате, времени, месте совершения административного правонарушения, а также о виде допущенного нарушения.
В соответствии с Паспортом программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-МП» (далее – Паспорт), данный комплекс применяется как автономное, мобильное средство измерения для фотофиксации нарушений правил дорожного движения, нарушений в сфере благоустройства с привязкой к моментам времени и координатам (п.1.2 Паспорта).
Согласно п.1.4 Паспорта принцип действия комплекса основан на приеме и обработке сигналов космических навигационных систем ГЛОНАСС/GPS c помощью навигационного приемника, входящего в состав комплекса, автоматической синхронизации шкалы времени комплекса с национальной шкалой времени Российской Федерации UTC(SU) и записи текущего момента времени и координат комплекса в сохраняемые фотокадры.
В соответствии с п.1.5 Паспорта комплекс с помощью встроенной фотокамеры обеспечивает фотофиксацию изображения и полное распознавание государственных регистрационных знаков транспортных средств при нахождении их в зоне контроля.
При этом комплекс производит все измерения и их обработку в автоматическом режиме с помощью встроенного ПО «Patrol М-Р» и вычислительной системы, а также обеспечивает передачу результатов измерений, служебной и фотоинформации на внешние накопители (п.1.7 Паспорта).
При таких обстоятельствах факт фиксации административного правонарушения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, сомнений не вызывает, следовательно, постановление по делу об административном правонарушении обоснованно вынесено в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении.
Кроме того, доводы автора жалобы в указанной части были предметом рассмотрения судьи районного суда, получили надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой не имеется, поскольку она сделана при верном применении норм права и согласуется с материалами дела.
Доводы автора жалобы о том, что на месте размещения автомобиля отсутствовали зеленые насаждения ввиду зимнего периода времени, также получили надлежащую правовую оценку судьи районного суда.
Как верно указано судьей районного суда, из материалов дела следует, что автомобиль был расположен вне пределов дороги или дворового проезда с твердым покрытием, на земельном участке, отделенным от дороги бордюром. В рассматриваемой ситуации для водителя указанного автомобиля границы дворового проезда являлись очевидными, в связи с чем водитель должен был осознавать, что размещает транспортное средство на земельном участке, покрытом почвенно-растительным слоем, как следствие, создает возникновение угрозы причинения вреда почвенно-растительному слою.
Нахождение автомобиля на почвенно-растительном слое негативно влияет на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почвы.
Фактическое использование земельного участка в качестве стоянки для транспортных средств на озелененной территории общего пользования возле многоквартирных жилых домов не свидетельствует об изменении зоны озеленения территории.
Ссылка в жалобе на иную судебную практику не влечет безусловную отмену или изменение обжалуемых постановления и решения, поскольку прецедентное право в российском законодательстве отсутствует, судебные решения принимаются с учетом обстоятельств каждого конкретного дела.
Ссылка автора жалобы на направление копии решения судьи районного суда 20 июня 2023 года на правильность выводов, изложенных в судебном решении о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, не влияет.
В целом доводы автора жалобы сводятся к несогласию с применением норм права и оценкой имеющихся в деле доказательств, и не могут повлечь отмену обжалуемых постановления и судебного решения, поскольку изложенных в них выводов не опровергают. Оснований для переоценки доказательств и установленных на их основе обстоятельств у судьи вышестоящей инстанции не имеется.
Правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенных постановления и решения, в жалобе не приведено, из материалов дела также не усматривается.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1, из материалов дела не усматривается.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и является справедливым.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и судебного решения не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ :
Постановление административной комиссии №7 городского округа «Город Хабаровск» от 20 апреля 2023 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 14 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда