Решение

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 годаадрес

Савеловский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Соломатиной О.В., при секретаре фио, с участием представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-712/2025 по иску ФИО1 к адрес Москвы Ритуал об обязании восстановить надмогильное сооружение в виде ограды 2-х могил в изначально установленных размерах с полным помещением обоих захоронений,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению адрес «Ритуал» (далее – ГБУ «Ритуал») об обязании восстановить надмогильное сооружение в виде ограды 2-х могил в изначально установленных размерах с полным помещением обоих захоронений. В обоснование исковых требований указав, что на основании удостоверения о захоронении от 08.08.1959 г. на умершего фио о регистрации на участке № 4 захоронения № 6246, с произведенным повторным захоронением № 308 от 28.04.2010 г. фио, а также соседнего захоронения фио № 4618 от 2003 г. он обратился с заявлением о восстановлении ограды могил его родственников на участке, которая была демонтирована неустановленным лицом и извлечена с территории кладбища. На обращение истца о получении разрешения на установку надмогильных сооружений в виде ограды в ранее расположенных границах, он получил отказ в связи с несоответствием размеров надмогильного сооружения размеру места захоронения. Считает, что действия ответчика и администрации Кунцевского кладбища противоречат нормам действующего законодательства о захоронении и погребении умерших в Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, обеспечил явку представителей.

Представители истца по доверенности фио, ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУ «Ритуал» по доверенности фио в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам письменных возражений на иск.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» на адрес каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Закона адрес от 04.06.1997 № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес» лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе принятие на себя ответственности за место захоронения.

В соответствии с п. 2.12 Приложения № 2 «Правила работы кладбищ и крематориев адрес, порядок их содержания» к Постановлению Правительства Москвы от 08.04.2008 г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» каждое захоронение на кладбище регистрируется в ЕАС "Ритуал" и в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.

Лицу, ответственному за захоронение, в соответствии с записями, содержащимися в ЕАС "Ритуал" и (или) в книге регистрации (учета) захоронений, выдается удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.

Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.

Пунктом 1.8 Приложения № 2 «Правила работы кладбищ и крематориев адрес, порядок их содержания» к Постановлению Правительства Москвы от 08.04.2008 г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» установлено, что участок для захоронения умершего или урны с прахом отводится по установленным нормам. В пределах отведенного участка после захоронения могут устанавливаться надмогильные сооружения в порядке, определенном настоящими Правилами.

Согласно п. 3.1 Приложения № 2 «Правила работы кладбищ и крематориев адрес, порядок их содержания» к Постановлению Правительства Москвы от 08.04.2008 г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес», все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища.

Для получения разрешения на установку надмогильного сооружения заявитель обращается с заявлением на имя генерального директора ГБУ "Ритуал" в администрацию кладбища. Разрешение выдается администрацией кладбища путем визирования заявления лица, ответственного за захоронение.

Согласно п.п. 10, 11 Санитарных правил по устройству и содержанию кладбищ, утвержденных Всесоюзной государственной санитарной инспекцией 20.12.1948 г., действующих на момент первого захоронения фио в 1959 году, захоронение производится в отдельных могилах на каждого умершего, на каждую могилу отводится участок размером 5 кв.м; расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 м, по коротким – не менее 0,5 м; длина могилы должна быть не менее 2 м, ширина – 1 м.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на участке № 4 Кунцевского кладбища зарегистрированы захоронения в двух могилах: могила 1 – фио, ск. 1959 г., рег. № 6246, фио, ск. 2010 г., рег. № 308; могила 2 – фио, ск. 2003 г., рег. № 4618. Лицом, ответственным за захоронения в двух могилах, является ФИО1

Истец обратился в администрацию Кунцевского кладбища с заявлением о выдаче разрешения на установку надмогильных сооружений – на проведение работ по демонтажу, монтажу имеющегося памятника и цветника, установки ограды размером 180 см * 200 см, укладки плитки.

Согласно отказу № 62/000160-1 от 24.08.2023 г., ФИО1 отказано в выдаче такого разрешения на участке № 4 на захоронение от 26.04.2010 г. в связи с несоответствием размеров надмогильного сооружения месту захоронения.

Согласно ответу на обращение ГБУ «Ритуал» № 09-10/19 от 22.09.2023 г., в ходе проверки установлено, что на участке № 4 Кунцевского кладбища зарегистрированы захоронения в двух могилах: могила 1 – фио, ск. 1959 г., рег. № 6246, фио, ск. 2010 г., рег. № 308; могила 2 – фио, ск. 2003 г., рег. № 4618. Лицом, ответственным за захоронения в двух могилах, является ФИО1 В архивных документах кладбища отсутствуют сведения о размере участка, выделенного в 1959 году.

В заявлении на захоронения фио, ск. 2003 г., сведения о размере участка не указаны.

В заявлении на захоронения фио, ск. 2010 г., указан размер ограды 1,5 м * 2,0 м.

В архивных документах отсутствуют сведения о выдаче разрешения на установку надмогильных сооружений на местах захоронения раннего периода.

Согласно выписке из архивных документов о захоронениях, на Кунцевском кладбище на участке № 4, расположенном по адрес, в могиле 1 захоронены фио, ск. 1959 г., рег. № 6246 (не имеется данных о размерах участка), фио, ск. 2010 г., рег. № 308 (размер участка 150 см * 200 см); в могиле 2 – фио, ск. 2003 г., рег. № 4618 (не имеется данных о размерах участка).

Как следует из схемы захоронения, расположенного на участке № 4, фактический размер участка по цветнику составляет 1,17 м * 1,0 м; размер ограды – 1,5 м * 2,0 м.

Из заявления на захоронение фио, скончавшегося в 2003 году, усматривается, что при его заполнении было указано о наличии ограды и доски, без указания размеров.

Из заявления на захоронение фио, скончавшейся в 2010 году, следует, что на могиле имеется ограда и доска, размер ограды 1,5 м * 2,0 м, размер участка по архивным документам 1,5 м * 2,0 м.

Также указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, предоставленным в материалы дела.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права и исследованные в ходе рассмотрения дела письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика восстановить надмогильное сооружение в виде ограды 2-х могил в изначально установленных размерах 1,8м. на 2,0м. с полным помещением обоих захоронений, не имеется, учитывая, что размер участка и ограды под захоронения составляет 1,5 м * 2,0 м., при этом доказательств подтверждающих выделение участка под захоронения в указанных размерах 1,8м. на 2,0м., и выдаче разрешения на установку надмогильных сооружений на местах захоронения раннего периода в указанных размерах, в материалы дела истцом не представлено и также данные документы отсутствуют в архивных документах Кунцевского кладбища адрес.

В связи с изложенным, суд отказывает истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ адрес Ритуал об обязании восстановить надмогильное сооружение в виде ограды 2-х могил в изначально установленных размерах с полным помещением обоих захоронений - отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение принято судом в окончательной форме 11 июня 2025 года.