Решение по делу № 2-149/2023 от 17.08.2023 - о восстановлении права на обеспечение жилым помещением, предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специального жилого помещения, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, компенсации морального вреда.

Дело №

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.<адрес> 17 августа 2023 года

Варнавинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Муратовой О.Ш., при секретаре Киселевой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому ФИО1 к администрации Варнавинского муниципального округа <адрес> о восстановлении права на обеспечение жилым помещением, предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специального жилого помещения, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями к администрации Варнавинского муниципального округа <адрес> о восстановлении права на обеспечение жилым помещением, предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специального жилого помещения, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, компенсации морального вреда, указав, что он является лицом из категории «дети - сироты, оставшиеся без попечения родителей» на основании решения Краснобаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ его родители были лишены родительских прав. После лишения родителей родительских прав он был помещен в Варнавинский детский дом, затем, в период времени с 01.09.1998г. по 10,08.2017 года обучался в ГКОУ «Краснобаковская специальная (коррекционная школа — интернат». Истец имеет инвалидность III группы с детства и бессрочно. На основании Постановления главы администрации <адрес> № за истцом было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Истец после окончания коррекционной школы на учебу в <адрес> вернулся и в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год обучался в «Варнавинский технолого- экономический техникум» по специальности «Штукатур, маляр». На основании Выписки из решения комиссии по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. По настоящее время жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения истцу не предоставлено. Истец неоднократно обращался с заявлениями к ответчику, в прокуратуру, к <адрес>, но жильем так и не пыл обеспечен, чем нарушаются его жилищные права.

На основании изложенного, истец просит суд обязать администрацию Варнавинского муниципального округа <адрес> предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения отвечающее требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, соответствующее норме предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда <адрес>, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, юридические расходы по изготовлению и подготовке иска в суд в сумме 3 500 рублей, компенсацию морального вреда за нарушение жилищных прав в размере 1 000 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по устному ходатайству ФИО2 заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить, истец пояснил, что неоднократное его обращение к ответчику не дали должного результата. Ответчик ссылаясь на временную регистрацию истца, в квартире принадлежащей администрации Варнавинского муниципального округа <адрес> в <адрес>, от которой ему не были предоставлены ключи, в которую он не заселялся, отвечал отказом в предоставлении ему квартиры как ребенку – сироте. После обучения отбывал наказание в местах лишения свободы, после отбытия наказания обращался к ответчику для восстановления нарушенного права.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Варнавинского муниципального округа <адрес> ФИО3 пояснил, что с заявленными требованиями они не согласны, указав, что по обстоятельствам прописки ФИО1 в <адрес>, он пояснения дать не может.

Привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Северный территориальный отдел Варнавинского муниципального округа <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.)

В соответствии со тс.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав истца, изучив и проанализировав материалы дела, как в отдельности, так и в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.

Статьями 38, 41 Конституции Российской Федерации закреплено, что детство находится под защитой государства и каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищной политике в <адрес>» (далее - Закон №), однократно предоставляются по месту выявления и первичного устройства благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 4 ст. 15.6-<адрес> от

№ «О жилищной политике в <адрес>», жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> для проживания детей-сирот и лиц из их числа предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу п.2 ст. 12 Закона №, норма предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда <адрес>, предоставляемого по договору социального найма, устанавливается в размере не менее 30 кв. метров - для одиноко проживающих граждан.

Таким образом, предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным и иметь общую площадь не менее 30 кв.м..

Согласно п. 6 ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муницпальных районов и городских округов <адрес> отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями в области жилищных правоотношений по обеспечению детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Согласно пункту 6 обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ истец относится к кругу лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в установленном порядке признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, включен в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом указанного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Абзацем третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ установлено, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом данного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из указанных положений следует, что наряду с нуждаемостью в жилом помещении в качестве безусловных оснований для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда законодателем названо достижение детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, возраста 18 лет.

Установленное абзацем третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ правовое предписание является дополнением гарантии обеспечения лиц указанной категории жилыми помещениями, а не препятствием к ее реализации по достижении данными лицами 18-летнего возраста.

Судом установлено, что на основании решения Варнавинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО6 были лишины родительских прав в отношении своих детей ФИО7, ФИО8(л.д.21-22).

ФИО5, М.З.ЛБ. скончалисьДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со свидетельством о смерти (л.д.25,26).

Как указано в постановлении главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетние ФИО1 и ФИО8 остались без попечения родителей, несовершеннолетние проживают по адресу: <адрес>, заявлено ходатайство перед департаментом образования о выделении указанным несовершеннолетним путевок в Варнавинский детский дом с закреплением за несовершеннолетними жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.26).

В материалах дела имеется справка об обучении ФИО1 в ГКОУ «Краснобаковская СШИ» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), заявление ФИО1 о включении его в список детей-сирот (л.д.29-30).

В соответствии с заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ он просит включить его в список детей сирот на получения жилья в <адрес> (л.д.37).

Как указано в письме управления образования администрации <адрес>, за подписьмю началника управления ФИО9, ФИО8, ФИО1 будет предоставлено жилье по адресу: <адрес> после их возвращения их на учебу в <адрес> (л.д.36).

В соответствии с обращением ФИО1 в прокуратуру <адрес>, администрацию района, ФИО1 предпринимались действия для урегулирования вопроса о предоставлении ему жилого помещения во внесудебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано обращение <адрес> о предоставлении ему жилого помещения как ребенку – сироте, перенаправленное администрации Варнавинского муниципального района <адрес> (л.д.31).

В соответствии с ответом главы местного самоуправления А.<адрес> ОТ ДД.ММ.ГГГГ № обращение ФИО10 о предосталвении ему жилого помещения как ребенку – сипоте находится на рассмотрении (л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГ из администрации <адрес> на имя ФИО1 поступил ответ, в соответствии с которым ФИО1 необходимо предоставить документы на основании которых он был прописан в квартир, расположенную по адресу: <адрес>9 (л.д.32).

В соответствии со справкой, выданной администрацией Северного сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41).

В соответствии с ответом из адресно – справочного бюро УВМ ГУ МВД Росси по <адрес>, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, предоставленная информация администрацией Варнавинского муниципального района <адрес>, Северным сельсоветом Варнавинского муниципального района <адрес>, о месте регистрации истца ФИО1 по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, вызывает у суда сомнение, как и тот факт, имел ли ФИО12, зарегистрированный по данным ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, давать согласие на регистрацию в 2009 году истца ФИО1 по адресу: <адрес>.

Суд констатирует, что основанием отказа в предоставлении жилого помещения ФИО1 как ребенку – сироте, было наличие у ФИО1 регистрации, по адресу: <адрес>., правомерность указанной регистрации сторонами в судебном заседании не оспаривалась.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО13, ранее замещающая должность специалиста администрации Варнавинского муниципального района <адрес>, пояснила суду, что после убытия ФИО1 из детского дома, они с сестрой ФИО8 выехали с территории <адрес> на учебу. Регистрация ФИО1 по адресу: <адрес>, была проведена формально, так как дети сироты должны иметь место регистрации. Так же указала, что сестра истца ФИО8 в настоящий момент имеет регистрацию и квартиру, как ребенок сирота, в <адрес>.

В соответствии с ч.3 п.2 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, судом установлено, что право ФИО1 на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения ответчиком нарушено.

Учитывая имеющиеся нарушения действующего законодательства, установленные в судебном заседании, инвалидность истца 3 группы с детства и бессрочно, суд находит требование истца о восстановлении нарушенного права и предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма жилого помещения отвечающее требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, соответствующее норме предоставления общей площади, подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлено требование о компенсации морального вреда, за нарушение жилищных прав в размере 1000000 рублей.

Как указано в ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Из смысла статьи 1069 ГК РФ следует, что ответственность по данной норме наступает на общих основаниях ответственности за причинение вреда, но при наличии обозначенных в ней специальных условий.

В силу ч.1 ст.1099 ГК РФ «Основания и размер компенсации морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса»

Согласно ст.151 ГК РФ «Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Исходя из смысла приведенных выше норм, а также ст. 16 ГК РФ, истец, полагающий, что незаконными действиями (бездействием) государственного органа ему причинен вред, обязан, в силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказать ряд обстоятельств: факт причинения ему вреда, размер вреда, неправомерность незаконность действий (бездействия) причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом.

Доказательств причинения вреда ФИО1, а также причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом, суду истцом не предоставлено.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ «1. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела».

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации «1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст.94 ГПК РФ «К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: … расходы на оплату услуг представителей; … другие признанные судом необходимые расходы».

Судебные издержки истца состоят из оплаты государственной пошлины в размере 300 рублей, оплата юридических услуг а размере 3500 рублей, по мнению суда явились необходимыми для истца, подтверждены документально, поэтому подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Варнавинского муниципального округа <адрес> о восстановлении права на обеспечение жилым помещением, предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специального жилого помещения, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, компенсации морального вреда – удовлетворить.

Обязать администрацию Варнавинского муниципального округа <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № серии 896347, территориальным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 520-058) благополучное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 33,7 кв.м. в <адрес>.

Взыскать в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с администрации Варнавинского муниципального округа <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства по оплате государственной пошлина в размере 300 рублей, по палате юридических услуг в размере 3500 рублей.

В удовлетворении оставшейся части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Варнавинский районный суд <адрес>.

Судья (подпись) О.Ш.Муратова

Копия верна. Судья