Решение по делу № 2-312/2023 от 17.02.2023 - о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, перерасчете страховой пенсии.

Копия:Дело №

40-RS0№-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года город Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Глазуновой Е.В., при секретаре Пухаевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

17 января 2023 года истец обратился в суд с указанным иском к ГУ –ОПФР по Калужской области, указав в обоснование заявленных исковых требований, что 01января 2021 года ему назначена страховая пенсия по старости. В декабре 2022 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте страховой пенсии по старости, предоставив необходимые документы, а именно справки о заработной плате за период с 1967 года по 1979 год, выданные архивом филиала АО «Национальная компания Казахстан Темiр Жолы»Акмолинского отделения магистральной сети г. Астана.Решением ответчика от 28.12.2022 года №№ истцу отказано в перерасчете пенсии, поскольку предоставленные архивные справки оформлены с нарушением порядка взаимодействия между уполномоченными органами, государств-членов Соглашения ЕАЭС. Иной возможности для восстановления нарушенных прав истец не имеет, в связи с чем просит суд признать незаконным решение ответчика от 28.12.2022 года №№ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости; обязать ответчика принять к расчету справки о заработной плате за период с 1967 года по 1979 год; обязать ответчика произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом. В предварительном судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2022 года.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение). Из ст. 1 которого следует, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Целью заключения указанного Соглашения являлось сохранение за нетрудоспособными лицами государств-участников Соглашения права на пенсионное обеспечение, приобретенное в период вхождения государств в СССР, а также права на пенсионное обеспечение, приобретенное на территориях этих государств.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 (зарегистрировано в МЮ РФ 21.02.1994 N 497) разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Решением ответчика об отказе в перерасчете пенсии от 28 декабря 2022 года №№ ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии, посколькупоступившие в территориальный органПФР архивные справки от 07.12.2022 года №1/702-Я, выданные архивом филиала Акционерного Общества «Национальная компания Казахстан Темiр Жолы» Акмолинского отделения магистральной сети г. Астана, не могут быть приняты к рассмотрению в целях подтверждения заработной платы заявителя, так как оформлены с нарушением Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Соглашения ЕАЭС, утверждённого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 года №122. Формуляр «О стаже работы» из компетентных учреждений (органов)Республики Казахстан в адрес территориального органа ПФР не поступал.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснил, что на запрос ПФР, в рамках оказания содействия в истребовании документов о заработной плате истца, поступили аналогичные справки тем, что были представлены истцом, также без соблюдения требований о формуляре «О стаже работы».

Представитель истца ФИО3 в предварительном судебном заседании пояснила, что представленные суду справки были получены её отцом – ФИО1 перед отъездом из республики Казахстан. В настоящее время отсутствует какая-либо возможность получить справки надлежащей формы, кроме того в адрес ответчика по их запросу поступили аналогичные справки о заработной плате.

В соответствии с ч. 7.2.ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Оценивая представленные сторонами доказательства, в частности, архивные справки о заработной плате истца за период с 1967 года по 1979 год, суд приходит к следующим выводам. Деятельность истца и его заработная плата в спорные периоды подтверждается архивными справками о полученной заработной плате, выданными архивом филиала Акционерного Общества «Национальная компания Казахстан Темiр Жолы» Акмолинского отделения магистральной сети г. Астана, являющегося правопреемником Локомотивного депо станции Целиноград Казахской железной дороги, где в спорный период работал истец. Справки о заработной плате представленные истцом и поступившие по запросу ОПФР по Калужской области 19.12.2022 года являются идентичными по своему содержанию.

При этом непредставление компетентным органом Республики Казахстан, как государством-членом Соглашения ЕАЭС, сведений подтверждающих заработную плату истца в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Соглашения ЕАЭС, не должно нарушать пенсионных прав истца, поскольку надлежащее оформление справок о заработной плате истца не зависит от его воли.

С учетом вышеизложенного заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ОПФР в Калужской области №№ от 28.12.2022 года об отказе в перерасчете пенсии ФИО1

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской областипри расчете размера пенсии ФИО1 принять архивные справки о размере заработной платы ФИО1 за период с 1967 года по 1979 год, а именно: ДСА №11/462 от 18.08.2009 года, справку о зарплате ДКАС 9/235 от 16.08.2000 года, справку от 28.08.2009 года (1972г.,1977г.), справку от 28.08.2000 года (1978г.-1979г.).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области произвести перерасчет назначенной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по старости с даты её назначения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий подпись

Копия верна: судья Е.В. Глазунова