адм. дело № 2а-270/2023
46RS0017-01-2023-000323-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2023 года пос. Прямицыно
Октябрьский районный суд Курской области в составе
председательствующего судьи Акимовой Н.С.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика - призывной комиссии Октябрьского района Курской области ФИО2,
при секретаре Стариковой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского района Курской области, военному комиссариату г.Курчатова, Курчатовского и Октябрьского районов Курской области, ФКУ Военный комиссариат Курской области о признании незаконными действий военного комиссариата,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Октябрьского района Курской области и военному комиссариату города Курчатов, Курчатовского и Октябрьского районов Курской области о признании незаконными действий военного комиссариата г.Курчатова, Курчатовского и Октябрьского районов Курской области, мотивируя заявленные требования тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Курчатова, Курчатовского и Октябрьского районов Курской области. ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате он проходил медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор, ему озвучили, что он годен и выдали повестку на ДД.ММ.ГГГГ, где выдадут повестку на отправку. Считает, что действия военного комиссариата г.Курчатова, Курчатовского и Октябрьского районов Курской области по проведению в отношении него призывных мероприятий незаконными, поскольку проведены в период действия отсрочки. Просил признать незаконными действия военного комиссариата города Курчатова, Курчатовского и Октябрьского районов Курской области по организации и проведению призывных мероприятий, в том числе, медицинского освидетельствования, в весенний призыв 2023 года в период наличия у него отсрочки от призыва на военную службу.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в рассмотрении дела в качестве соответчика привлечено ФКУ Военный комиссариат Курской области.
В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, просил их удовлетворить.
Представитель призывной комиссии Октябрьского района Курской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования административно истца не признала, пояснила, что призывной комиссией Октябрьского района Курской области призывные мероприятия в отношении ФИО1 в период его отсрочки от призыва не проводись, заключение о категории его годности к военной службе и призыве на военную службу не выносилось. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Октябрьского района Курской области никаких решений в отношении ФИО1 не принималось. Просила в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.
Представители административных ответчиков - военный комиссариат г.Курчатова, Курчатовского и Октябрьского районов Курской области, ФКУ Военный комиссариат Курской области в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Из письменного отзыва административного ответчика - ФКУ Военный комиссариат Курской области за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявленные ФИО1 требования не признает, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ №О воинской обязанности и военной службе», обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан призываемых на военную службу и принятие в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности возлагаются на призывную комиссию муниципальных образований. Военный комиссариат не принимает решение о годности или не годности к военной службе в рамках ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» это является исключительной прерогативой призывной комиссии. В отношении ФИО1 призывной комиссией Октябрьского района Курской области решение о призыве его на военную службу не выносилось, категория годности не утверждалась. 07.04.2023 года сотрудниками военного комиссариата была выдана ФИО1 повестка для уточнения учетных данных в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 14.10.2021г) «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации». Также указывает на то, что военный комиссариат г.Курчатова, Курчатовского и Октябрьского районов Курской области структурное подразделение военного комиссариата Курской области и не является самостоятельным юридическим лицом, следовательно, не может являться административным ответчиком. Просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В силу п.п. «а» п.2 ст.24 названного Федерального закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры.
В соответствии с п.1 ст.26 Закона о воинской обязанности призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссариата. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии, явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (п. 3 названной статьи).
В силу п.1 ст.28 Закона о воинской обязанности, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их решения о призыве на военную службу.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании названного Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (п.5 ст.29 Закона о воинской обязанности).
Судом установлено, что административный истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Военном комиссариате г.Курчатова, Курчатовского и Октябрьского районов Курской области.
Согласно имеющейся в материалах личного дела призывника ФИО1 справки ОБПОУ «Курский педагогический колледж», с 2019 года ФИО1 обучается по очной форме обучения, окончание обучения в образовательном учреждении в 2023 году.
Решением призывной комиссии ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, по времени – 2023 год.
В учетной карте призывника (раздел II) имеется информация об осмотре ФИО1 врачами-специалистами, в том числе, 07.04.2023г.
При этом в карте медицинского освидетельствования гражданина (ФИО1), подлежащего призыву на военную службу, отсутствует информация о прохождении и результатах исследования врачами-специалистами, результатах диагностических исследований, а также результат медицинского освидетельствования с определением категории годности.
Информации о прохождении профессионального психологического отбора, а также о принятии призывной комиссией какого-либо решения в 2023 году (раздел V) не имеется.
В личном деле призывника ФИО1 находится корешок повестки, выданной военным комиссариатом сер. КК № о необходимости явки ФИО1 в Военный комиссариат г.Курчатова, Курчатовского и Октябрьского районов ДД.ММ.ГГГГ для уточнения данных в/учета.
Цель вызова, указанная в корешке повестки, вопреки доводам административного истца ФИО1, подтверждается и самой повесткой, предоставленной последним суду.
Таким образом, в судебном заседании не установлено незаконных действий военного комиссариата г.Курчатова, Курчатовского и Октябрьского районов по проведению призывных мероприятий в отношении административного истца ФИО1 в период его отсрочки от призыва на военную службу. При этом, показания свидетеля ФИО3 о том, что в апреле 2023 года, проходя медицинское освидетельствование в военном комиссариате г.Курчатова, Курчатовского и Октябрьского районов, видел там ФИО1, не свидетельствуют об обратном.
На основании пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В рассматриваемом случае совокупности обязательных вышеприведенных условий по административному делу не установлено.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконными действий военного комиссариата г.Курчатова, Курчатовского и Октябрьского районов Курской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.226-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского района Курской области, военному комиссариату г.Курчатова, Курчатовского и Октябрьского районов Курской области, ФКУ Военный комиссариат Курской области о признании незаконными действий военного комиссариата, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: