Судья р/с Горковенко М.Ю. Дело № 21-354/2023
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 24 июля 2023г.
Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Предзаводская автобаза» ФИО1 на определение судьи Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 12 мая 2023г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №18810542221129046918 врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО от 29.11.2022 ООО «Предзаводская автобаза» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Предзаводская автобаза» обратилось в районный суд с жалобой, в порядке, предусмотренном ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, и ходатайством о восстановлении срока, установленного для её подачи.
Определением судьи Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 12.05.2023 в удовлетворении заявленного ходатайства отказано.
В жалобе заявитель просит указанное определение отменить, мотивируя тем, что о факте привлечения к административной ответственности юридическому лицу стало известно после того, как в отношении него 27.02.2023 было возбуждено исполнительное производство, информация о котором была направлена в личный кабинет ЕПГУ. С выводом суда о том, что постановление должностного лица было вручено 02.12.2022 не согласны по изложенным в жалобе основаниям.
Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
По смыслу действующего законодательства уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.
Как усматривается из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении №18810542221129046918 направлена ООО «Предзаводская автобаза» по месту нахождения юридического лица (<...> Топкинского лога, д. 1) в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ и вручена 02.12.2022 (ШПИ №).
Оспаривая дату вручения копии постановления, заявитель указывает, что надлежащим вручением копии постановления является его отправка заказным почтовым отправлением с получением под роспись уполномоченным сотрудником организации.
Вместе с тем, как следует из ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В силу п. 3 Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 947 (далее – Правила) постановление, направленное в соответствии с п. 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.
На основании идентификационной информации, полученной в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, оператор единого портала определяет возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале и направляет соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи (п. 7 Правил).
В случае подтверждения возможности доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале организация федеральной почтовой связи направляет оператору единого портала постановление в том виде и формате, в которых оно поступило в информационную систему организации федеральной почтовой связи в соответствии с абзацем четвертым п. 2 Правил, для его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.
Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с п. 3 Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (п. 8, 10 Правил).
Согласно п. 12 Правил, в случае невыполнения условия, предусмотренного п. 4 Правил, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с п. 13 Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.
Адресат вправе отказаться от получения постановлений посредством единого портала, а также отозвать согласие на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале. Указанные действия могут осуществляться с использованием функционала личного кабинета на едином портале либо путем направления оператору единого портала соответствующих заявлений в письменной форме (п. 13 Правил).
Поскольку сведений об отказе адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с п. 13 Правил заявителем не представлено, судьей правомерно сделан вывод о том, что копия постановления вручена ООО «Предзаводская автобаза» 02.12.2022, что следует из отчёта об отслеживании почтового отправления с идентификатором 65091477132193, в связи с чем, с учетом положений вышеизложенных Правил, отклоняется довод заявителя о ненадлежащем способе вручения копии постановления.
В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).
Таким образом, десятисуточный срок для обжалования постановления в данном случае истек в 24 часа 12 декабря 2022г.
В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении (решение, вынесенное по жалобе на это постановление) вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).
Таким образом, постановление врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО от 29.11.2022 вступило в законную силу по истечении срока обжалования 12.12.2022. С жалобой на постановление ООО «Предзаводская автобаза» обратилось 06.03.2023, то есть со значительным пропуском процессуального срока обжалования.
Оставляя без удовлетворения ходатайство о восстановлении срока обжалования, судья районного суда указал на отсутствие доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска данного срока.
Оснований считать не основанными на представленных материалах и нормах КоАП РФ указанные выводы не имеется.
Довод заявителя о неполучении копии постановления в связи с доступом к документу сотрудника, не имеющего полномочий на это, не является доказательством уважительности причин пропуска срока на обжалование, поскольку связан с внутренней организацией работы Общества, что не освобождает последнего от контроля за получением копий документов, направляемых посредством электронных сервисов. Также не свидетельствует о наличии уважительных причин и довод заявителя о техническом сбое, носящий вероятностный характер.
Судебное определение вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, должным образом мотивировано и отвечает требованиям ст.ст. 29.12, 30.3 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 12 мая 2023г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Е.В. Ярова