Дело №5-26/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 16 января 2023 года

Судья Бабушкинского районного суда г.Москвы Воронина Л.И.,

расположенного по адресу: <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «НАШ ДОМ», адрес регистрации: *, -

УСТАНОВИЛ:

13.12.2022г. в 12 час. 30 мин. по адресу: *, при проведении проверки ООО «НАШ ДОМ» установлены нарушения, выразившееся в невыполнении обществом действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- гостиница (хостел) ООО «НАШ ДОМ», согласно техническому плану помещений, располагается в цокольном этаже жилого дома №41 по адресу: *, что является нарушением: ст.11, 24 Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, ст. 7.3 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- отделка помещения для хранения и обработки инвентаря не выполнена из влагостойких и устойчивых к дезинфицирующим средствам материалов, что является нарушением: ст.7.6, 7.17 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- уборочный инвентарь для туалета не промаркирован в соответствии с функциональным назначением, что является нарушением: 2.11, ст. 7.16, 7.17 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- покрытия пола и стен помещений гостиницы (хостела) ООО «НАШ ДОМ», имеют дефекты и повреждения, следы протеканий и признаки поражения грибком, не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением ст.11, 24 Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, ст. 2.7, 7.6 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- невозможно оценить периодичность проводимой в хостеле уборки, графики, подтверждающие проведение уборки в номерах, заполняются несвоевременно (не по факту проведенной уборки), что является нарушением п.7.10 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- отсутствует запас чистого белья в объеме, позволяющем обеспечить его смену в соответствии с мягким инвентарем (матрасы, наматрасники, подушки, одеяла), используемые в хостеле, что является нарушением раздела 7 пункта 7.20 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

- для хранения грязного белья отсутствуют промаркированные закрытые контейнеры, что является нарушением раздела 7 пункта 7.9 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении привлекаемым лицом ООО «НАШ ДОМ» ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.126 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 2.6, 2.7, 2.11, 2.12, 7.3, 7.6, 7.9, 7.10, 7.16, 7.17, 7.20, 7.22 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Таким образом, ООО «НАШ ДОМ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений гостиница (хостел) ООО «НАШ ДОМ».

В судебном заседании защитник ООО «НАШ ДОМ» – Д* И*.А*. обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе, признал, пояснив, что ООО «НАШ ДОМ» принимает все меры к устранению выявленных нарушений. Между тем, полагал, что проверка была проведена с нарушением требований законодательства.

Изучив материалы дела, выслушав защитника ООО «НАШ ДОМ», нахожу вину общества в совершении вменяемого правонарушения полностью установленной, которая подтверждается представленными доказательствами: протоколом о временном запрете деятельности от 23.12.2022г.; протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения от 23.12.2022г.; актом эпидемиологического расследования (обследования) от 23 декабря 2022 года; актом санитарно-эпидемиологического расследования от 21.12.2022 года; предписанием №30-12/7-254 от 13 декабря 2022 года; внеочередным донесением от 13.12.2022 года из ИКБ №2; выпиской из ЕГРЮЛ; договором аренды нежилого помещения № АН-41/2022 от 24.03.2022г. заключенного между ООО «УК «Римакс» и ООО «НАШ ДОМ», фото и видеоматериалами.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, не противоречивы, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Производство по делу произведено с соблюдением процессуальных требований, права привлекаемого лица соблюдены, нарушений требований законодательства судом не установлено.

Совокупность имеющихся по делу доказательств является достаточной для достоверного вывода о виновности ООО «НАШ ДОМ» в совершении вменяемого правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно ст.24, 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г. при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

В ст.11 указанного выше Закона закреплено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011г. N 242-ФЗ, от 19.07.2011г. N 248-ФЗ); разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ); проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004г. N 122-ФЗ, от 18.07.2011г. N 242-ФЗ).

В ст.24 указанного выше Закона закреплено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В ст.29 указанного выше Закона закреплено что, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая, что ООО «НАШ ДОМ» нарушило указанные выше требования законодательства, суд квалифицирует его действия по ст. 6.4 КоАП РФ, - как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания привлекаемому лицу в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о наличии смягчающих административную ответственность обстоятельств, конкретные обстоятельства дела, исходя из того, что допущенные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, (ранее общество привлекалось к административной ответственности за подобное правонарушение), и считает необходимым назначить ООО «НАШ ДОМ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «НАШ ДОМ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Общество с ограниченной ответственностью «НАШ ДОМ» - гостиница (хостел), расположенного по адресу: *, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

В силу ст.ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Л.И.Воронина