Дело № 2-399/2025

УИД 36RS0003-01-2024-005647-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 28 февраля 2025 года

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сусловой О.В.,

при секретаре К.,

с участием истца Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Е.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала,

установил:

Е.А. (далее – Е.А.) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее – ОСФР по Воронежской области), указав, что являлась обладателем сертификата на материнский капитал в размере 429408 руб. 50коп. № серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, средства которого были направлены на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, впоследствии договор купли-продажи жилого помещения - <адрес> признан недействительным (ничтожным), и с нее в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) взысканы средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей. Поскольку она не смогла распорядиться предоставленными ей средствами,

просит восстановить право на распоряжение средствами материнского капитала.

В судебном заседании истец Е.А. поддержала свои исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 38,39), а также представил возражения относительно заявленных требований, согласно которым Е.А. утрачено право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку судом был установлен факт злоупотребления правом (л.д. 40-41).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства не оспаривалось сторонами, что Решением Левобережного районного суда г.Воронежа от 02.06.2017, вступившим в законную силу 31.08.2017, установлено, что 16.09.2014 Е.А., имеющей двух несовершеннолетних детей (И.А. и Д.А.), выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № № (л.д.5).

12.03.2015 Е.А. обратилась с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья.

К заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала Е.А., помимо прочих, был приобщен договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному договору Е.А. (заемщик) обязуется использовать полученный займ исключительно на покупку жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ.

10.04.2015 по результатам рассмотрения заявления Е.А. принято решение № об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 453026,00 руб.

Данным решением договор купли-продажи жилого помещения - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между А.В., действующим от имени Н.М. (на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) и Е.А., признан недействительным (ничтожным); договор от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Е.А. и представителем органа опеки и попечительства управы Левобережного района городского округа город Воронеж Е.В., действующей на основании доверенности от 16.01.2015 в интересах несовершеннолетних И.А. и Д.А., признан недействительным, применены последствия недействительности (ничтожности) сделки - прекращено право общей долевой собственности Е.А., И.А., Д.А. на жилое помещение общей площадью 40 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 31.08.2017 решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 02.06.2017 изменено в части применения судом последствий признания недействительности сделки, в этой части принято новое решение: взысканы с Е.А. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей, в остальной части решение суда оставлено без изменения (л.д.21-25).

На основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Левобережным районным судом г. Воронежа по делу № 2-573/2017, судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого с Е.А. в пользу ГУ У11Ф РФ в г. Воронеже взыскано 453026 руб., в счет возврата средств материнского (семейного) капитала (л.д.12).

Согласно ответу начальника ОСФР по Воронежской области восстановление права Е.А. на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, и возврат средств материнского (семейного) капитала может быть осуществлен только в судебном порядке (л.д.11).

Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 года N 256-ФЗ, установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых, согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

Согласно ст. 2 ФЗ от 29.12.2006 года N 256-ФЗ дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, являются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Материнским (семейным) капиталом признаются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий (п. 1 ч. 3).

В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки (ч. 7).

Положения пп. 4 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ устанавливают, что основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме, а ч. 2 ст. 8 содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (часть 2 статьи 8 указанного Федерального закона).

Пунктом 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 года, разъясняется, что лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Пунктом 51 распоряжения Правления Пенсионного фона РФ от 12 марта 2014 года N 94р "Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки" предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается в случаях возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм материального права юридически значимым обстоятельством по делу является факт возврата ранее направленных средств материнского (семейного) капитала независимо от обстоятельств и оснований их возврата.

Судом установлено, что Е.А., имеющей двух несовершеннолетних детей (И.А. и Д.А.), ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № №, которым она распорядилась при покупке <адрес>, однако впоследствии, в связи с признанием договора купли-продажи данного жилого помещения недействительным, Е.А. возвратила Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей.

Доводы ответчика о том, что Е.А. злоупотребила своим правом при распоряжении средствами материнского капитала, и поэтому не может вновь воспользоваться предоставленными мерами государственной поддержки, суд находит несостоятельными, так как данное основание не входит в исчерпывающий перечень, установленный ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истица распорядилась средствами материнского (семейного) капитала, однако возвратив его пенсионному органу, право на него не утратила.

При таких обстоятельствах исковые требования Е.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Е.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала удовлетворить.

Восстановить право Е.А. (СНИЛС №) на дополнительные меры государственной поддержки в виде получения и распоряжение средствами государственного материнского (семейного) капитала.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Суслова

Решение в окончательной форме изготовлено 14 марта 2025 года.