Решение по делу № 2-6089/2023 от 23.11.2023.

УИД № 19RS0001-02-2023-007722-38

Дело № 2-6089/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23.11.2023 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лемперт И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.И.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о включении периодов работы в специальный страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии,

с участием истца А., представителя ответчика по доверенности ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ об обязании включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 11 мес. 18 дней) в качестве машиниста котла 3 группы промышленной котельной РТС ОАО «<данные изъяты>», назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов на оплату услуг юриста за составление искового заявления в размере 5 000 руб. Требования иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решение Пенсионного Фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, А. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 11 мес. 18 дней) в должности машиниста котла 3 группы промышленной котельной РТС ОАО «<данные изъяты>». Считает решение пенсионного органа в этой части незаконным, в связи с чем, обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Истец А. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 возражал по заявленным требованиям, указал в качестве своих возражений доводы, указанные в решении Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 данного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленных ему полномочий постановлением от 11.07.2002 № 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрев в нем, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, и в этом случае в стаж работы подлежат включению периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. п. 4-5).

Согласно п.6 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которыми установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с пп. «б» п. 1 постановления Правительства от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 1 постановления Министерства труда и социального развития РФ № 15 от 01.04.2003 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 подразделом «а» «Рабочие» предусмотрена должность «машинист топливоподачи». В соответствии с разъяснениями от 25.02.1994 № 3 «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591, по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать машинистам топливоподачи при условии применения твердого топлива.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ А. обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РХ (с ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по РХ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по РХ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии со ссылкой на отсутствие необходимого льготного стажа – 10 лет. Специальный страховой стаж истца с учетом включенных периодов работы составил 5 лет 6 мес. 6 дней.

Не засчитан в специальный страховой стаж, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котла 3 группы промышленной котельной РТС (района тепловых сетей) ОАО «<данные изъяты>».

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ А. работал в должности машиниста котла 3 группы промышленной котельной ОАО «<данные изъяты>».

ОАО «<данные изъяты>» ликвидировано, документы переданы на хранение в архивный отдел Администрации <адрес>.

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, А. работал на предприятии ОАО «<данные изъяты>» с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели. В подтверждение представлены архивные выписки из приказов от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к, справка о заработной плате за период с августа 1991 года по июнь 1996 года, личная карточка № работника.

Указанные справки подтверждают особый характер работы А. в спорный период в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю, при работе котельной на твердом топливе (угле) круглый год.

Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда сообщило, что в период запрашиваемой информации (1991-1996 гг.), Управление надзор за оборудованием не осуществляло, данными по составу оборудования и режиму работы А., машиниста котла 3 группы промышленной котельной РТС не располагают.

Согласно наблюдательного дела 15091+124 на ООО «<данные изъяты>», данное предприятие обеспечивала работоспособность электрических сетей, котельных, распределение тепловой и электрической энергии, что отражено в акте проверки № перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно Уставу АООТ «<данные изъяты>», основным видом деятельность организации являлось производство и продажа теплоэнергии. Основной целью Общества является получение прибыли, обеспечение деятельности предприятий производственно-технологического угольного комплекса в рамках договорных обязательств на хозрасчетной основе.

Согласно перечню рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость на которых, согласно ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» (по Спискам № и № и малым спискам), на льготное пенсионное обеспечение, относится в том числе, должность машиниста котла, которую занимал А., в краткую характеристику выполняемой работы и факторов условий труда по должности «машинист котла» - ведение режима работы котлов в соответствии с заданным графиком нагрузки. Эксплуатационное обслуживание котлов и обеспечение их бесперебойной и экономической работы. Выполнение операций по пуску, остановке, опробовании, опрессовке оборудования и переключения в тепловых сетях. Наблюдение за показаниями контрольно-измерительных приборов, работой автоматических регуляторов и сигнализации. Ликвидация аварийных ситуаций, введение оперативной документации.

Таким образом, поскольку А. работал в должности машиниста котла, занимающийся обслуживание котлов и обеспечение их бесперебойной и экономической работы, котлы работали на твердом топливе (угле), вырабатывала при этом пар, предприятие ООО «<данные изъяты>» обеспечивало работоспособность электрических сетей, котельных, распределение тепловой и электрической энергии, то организация, в которой работал истец, относится к паросиловому хозяйству.

При этом в результате эксплуатации котельной и использования данного вида топлива имело место воздействие на работников котельных вредных факторов (угольная пыль, шум и др.).

С учетом изложенного доводы ответчика о том, что предприятие, на котором работал истец в спорный период, не относится к паросиловому хозяйству, не состоятельны, поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что комплекс оборудования котельных недостаточен для выполнения возложенных на данную систему функций, так как обязательный перечень оборудования, входящего в состав паросилового хозяйства, законодательно не установлен.

Так как котельный участок включает в себя совокупность установок и оборудования для получения горячей воды и пара, которые в свою очередь требуются для различных технологических и энергетических процессов, котельный участок относится к паросиловому хозяйству.

Таким образом, из материалов дела следует, что в спорный период истец работал в должности машиниста котла в котельной, работающей на твердом топливе, на предприятии обеспечивающее работоспособность электрических сетей, котельных, распределение тепловой и электрической энергии, в течение полного рабочего дня.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения иска в части включения периода работы А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 11 мес. 18 дней) в должности машиниста котла 3 группы промышленной котельной РТС ОАО «<данные изъяты>» в специальный страховой стаж работ с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, поскольку А. проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет, то есть срок, установленный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, имеет необходимую продолжительность страхового стажа и достиг предусмотренного законом возраста (56 лет), выработал требуемый общий страховой стаж, то у него имеется право на досрочное назначение пенсии по старости, имеются основания для назначения ему пенсии с момента достижения истцом возраста 56 лет - с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждения понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя в сумме 5 000 руб. суду предоставлены квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Советник», кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь разъяснениями в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», учитывая сложность дела, объем защищаемого права и совершения представителем истца конкретных действий (подготовка искового заявления), свидетельствующих об оказании представителем юридической помощи истцу при рассмотрении данного гражданского дела, а также, применяя принцип разумности и справедливости, суд считает правомерным взыскать с ответчика судебные расходы в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ (ИНН <***>) зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии А.И.Ю. (СНИЛС №) периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ (ИНН <***>) назначить А.И.Ю. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ (ИНН <***>) в пользу А.И.Ю. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 4000 руб. 00 коп.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение суда изготовлено 01.12.2023.

Судья И.Н. Лемперт