ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2023 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Плигузовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного почвам, объекту охраны окружающей среды, сбросом отходов,

установил:

Департамент городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара (Далее – Департамент) обратился в суд с вышеуказанным иском, в обосновании своих требований указав, что в Департамент посредством электронной почты поступили фотоматериалы по факту сброса с транспортного средства марки КАМАЗ, г.р.з. №... отходов в виде мусора от сноса и разборки зданий несортированного (код по ФККО №...) непосредственно на почву земельного участка, расположенного по адресу: адрес, Октябрьский внутригородского район, адрес овраг, рядом с адрес, т.е. за пределами территории, специально отведенной и оборудованной для этих целей. Данное нарушение зафиксировано посредством фотосъемки дата в 14:06 ч., выявлено дата. Объем сброшенных отходов составил объем кузова транспортного средства с основными бортами – 6,6 м3, масса размещенных отходов – 11,88 тонны. В результате административного расследования установлено, что указанным транспортным средством на момент совершения правонарушения управлял ФИО1, дата г.адрес документы на груз физическим лицом представлены не были. По факту правонарушения Департаментом составлен протокол №... от дата и постановлением мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес по делу об административном правонарушении №... от дата ФИО1, дата г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. Просит суд взыскать с ФИО1 сумму вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды сбросом отходов производства и потребления, образованных при проведении земляных работ, в размере 61 776 руб.

Представитель истца ДГХиЭ Администрации г.о. Самара по доверенности ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, однако конверт вернулся с отметкой «Истек срок хранения», причин уважительности не явки не представил, об отложении дела не просил.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 25 извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи. Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от дата N 234, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду регулируются Федеральным законом от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со ст. 1 Закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления) – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Природная среда - совокупность компонентов природной среды (к примеру, земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы), природных (к примеру, естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства) и природно-антропогенных объектов (к примеру, объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение).

Статьей 4 Закона № 7-ФЗ установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды (земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле).

Частью 1 ст. 22 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву, а также размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям.

Установлено, что в Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара посредством электронной почты поступили фотоматериалы по факту сброса с транспортного средства марки КАМАЗ г.р.з. М978ОМ63RUS отходов в виде мусора от сноса и разборки зданий несортированного (код по ФККО 81290101724) непосредственно на почву земельного участка, расположенного по адресу: адрес, Октябрьский внутригородского район, адрес овраг, рядом с адрес, т.е. за пределами территории, специально отведенной и оборудованной для этих целей.

Данное нарушение зафиксировано посредством фотосъемки дата в 14:06 ч., выявлено дата.

Объем сброшенных отходов составил объем кузова транспортного средства с основными бортами – 6,6 м3, масса размещенных отходов – 11,88 тонны. В результате административного расследования установлено, что указанным транспортным средством на момент совершения правонарушения управлял ФИО1, дата г.р.

Сопроводительные документы на груз физическим лицом представлены не были. По факту правонарушения Департаментом составлен протокол №... от дата и постановлением мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес по делу об административном правонарушении №... от дата ФИО1, дата г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст.77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Согласно расчету размера вреда, составленного сотрудниками департамента, который причинен почвам как объекту охраны окружающей среды в результате административного правонарушения, совершенного ФИО3, ущерб составляет 61 776 руб.

дата в адрес ФИО3 Департаментом направлена претензия №... о возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО3 причиненный окружающей среде ущерб не возмещен.

Допущенные нарушения природоохранного законодательства оказывают негативное воздействие на экологическую обстановку, могут отразиться на здоровье проживающего на территории адрес населения и приезжающих граждан, ограничивают конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ) и нарушают их право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, предусмотренные ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Нарушение прав Российской Федерации выражается в том, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 5 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям Российской Федерации относится проведение единой государственной политики в области обращения с отходами; установление государственных стандартов, правил, нормативов и требований безопасного обращения с отходами; организация государственного учета и отчетности в области обращения с отходами; установление требований в области охраны окружающей среды, разработка и утверждение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, а также иные полномочия, направленные на сохранение благоприятной окружающей среды и здоровье человека.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, суд полагает исковые требования Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ к ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 2 053 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

решил:

Взыскать с ФИО1 (ИНН №...) в доход Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования адрес сумму вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате допущенного незаконного размещения отходов производства, подобных отходам грунта, образовавшегося в результате землеройных работ, относящихся к V классу опасности, непосредственно на почву земельного участка, расположенного по адресу: адрес, Октябрьский внутригородской район, адрес овраг, рядом с адрес, в размере 61 776 (Шестьдесят одна тысяча семьсот семьдесят шесть) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №...) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 053 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата

Судья подпись Полякова Н.В.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: