ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 марта 2023 года СУДЬЯ Елецкого районного суда Липецкой области Рыжкова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

АИЛОАЙ ГЕОРГИЯ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, уроженца Р.<адрес>, фактически проживающего в <адрес>, не работающего

Установил:

ФИО1 – гражданин Р.Молдова нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в уклонении от убытия с территории Российской Федерации по окончании срока временного пребывания. Изложенное выявлено 02.03.2023 г. в 13 час. участковым уполномоченным ОМВД России по Елецкому району ФИО6 при проведении проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства.

В судебном заседании ФИО1, владеющий русским языком, пояснил, что по миграционной карте приехал в Россию в 2008 г. на заработки, в <адрес> познакомился с ФИО4, у которой остался. В 2003 г. у них родился сын Даниил. Уехать на родину не в состоянии по причине отсутствия денежных средств. Кроме того, у него просрочен паспорт.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается паспортом гражданина <адрес>, действовавшим до 03.10.2021 г., письменными объяснениями ФИО1 и ФИО4

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ни одного из перечисленных выше документов ФИО1 не имеет, следовательно, он незаконно находится в Российской Федерации.

По базе данных ФМС России его въезд в Российскую Федерацию по миграционной карте состоялся 07.03.2008 г.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. При этом из объективной стороны вмененного ему административного правонарушения подлежит исключению указание на просроченный документ, удостоверяющий личность, поскольку проживание иностранного гражданина по недействующему национальному паспорту не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос об административном наказании, суд отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 указанного Кодекса).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 длительное время проживает на территории Елецкого района Липецкой области, о чем не может не знать администрация сельского поселения Воронецкий сельсовет Елецкого муниципального района. Ранее привлекался к административной ответственности за то же нарушение правил миграционного учета, доказательств оплаты административного штрафа в деле нет, что является отягчающим наказание обстоятельством.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает безальтернативное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением. Вместе с тем, сведений о том, что ФИО1 нарушил законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создает угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывает содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягает на общественный порядок и общественную безопасность по делу не добыто. Поэтому необходимости применения к нему меры государственного принуждения в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд не усматривает.

Кроме того, неоднократно привлекая ФИО1 к административной ответственности, суд указывал на наличие на его иждивении несовершеннолетнего сына, гражданина Российской Федерации ФИО7Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При таких обстоятельствах за допущенное нарушение режима пребывания в Российской Федерации ФИО1 подлежит наказанию в пределах санкции ч.1.1 ст.8.18 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

АИЛОАЙ ГЕОРГИЯ признать виновным по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет получателя – УФК по Липецкой области (ОМВД России по Елецкому району Липецкой области), ИНН <***>, КПП 482101001, ОКТМО 42621000, счет №03100643000000014600 в отделении Липецк банка России, БИК 014206212, кор счет 40102810945370000039, КБК 18811601181019000140, УИН 18880448230006946564).

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы в Елецкий районный суд.

Судья: