Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Шадринский районный суд Курганской области

в составе судьи Журавлевой Н.Ю.,

при секретаре Быковой Т.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области 1 июля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО «Омский государственный медицинский университет» Минздрава России, ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрава России, университет) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа. В обоснование требований истцом указано, что 15 апреля 2019 г. между Департаментом здравоохранения Курганской области, ФИО1 и государственным бюджетным учреждением «Шадринская центральная районная больница» (далее - ГБУ «Шадринская ЦРБ») был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Граждане, заключившие договор о целевом обучении в пределах квоты приема, поступают в образовательное учреждение по отдельному конкурсу. Приказом от 29.07.2019 №-с ответчик с 01.09.2019 зачислен в число студентов 1 курса лечебного факультета. По условиям договора ответчик принял на себя обязательства освоить в ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрава России образовательную программу по специальности 31.05.01 «Лечебное дело», затем осуществлять трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в организации, являющейся работодателем по договору. Приказом от 05.10.2022 №-с ФИО1 был отчислен из университета с 4 курса за академическую задолженность. Согласно разделу VII договора за неисполнение или ненадлежащее исполнении своих обязанностей по договору ответчик несет ответственность в виде выплаты штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, организации, осуществляющей образовательную деятельность. Истцом в адрес ответчика 4 марта 2024 г. было направлено требование о выплате штрафа, которое в добровольном порядке ответчиком не исполнено. Просит взыскать с ФИО1 в свою пользу штраф в размере 474820 руб. 42 коп., а также в возврат государственной пошлины 14371 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом по месту регистрации. Согласно конверту, ответчик в почтовое отделение за получением судебного извещения, не явился, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, возражений по существу исковых требований не заявил.

При изложенных обстоятельствах судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц Департамента здравоохранения Курганской области, ГБУ «Шадринская центральная районная больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 15 апреля 2019 г. между Департаментом здравоохранения Курганской области (заказчик), ФИО1 (гражданин) и ГБУ «Шадринская центральная районная больница» (работодатель) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №, по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора (п. 1.1).

Согласно п. 2.1 договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы обязательно; код и наименование профессии, специальности, направления подготовки: 31.05.01. «Лечебное дело», врач-терапевт участковый, специалитет; очная форма обучения; на базе среднего общего образования; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

Согласно пп. «а» и пп. «б» п. 5.1 договора ФИО1 были приняты на себя обязательства освоить образовательную программу и заключить трудовой договор на условиях, установленных договором.

Работодатель обязался осуществить трудоустройство ФИО1 в ГБУ «Шадринская центральная районная больница» (пп. «б» п. 6.1. договора).

В силу п. 7.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

С 1 сентября 2019 г. ФИО1 был зачислен на первый курс ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрава России по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» очной формы обучения на основании договора о приеме на целевое обучение.

Приказом ФГБУ ВО ОмГМУ Минздрава России №-с от 5 октября 2022 г. ФИО1 был отчислен из университета за академическую задолженность с 5 октября 2022 г.

10 ноября 2022 г. ФГБОУ ВО Омский ГМУ Минздрава России направило в адрес ФИО1 требование о выплате штрафа в размере 474820 руб. 42 коп. за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. Указанное требование не было получено ответчиком.

4 марта 2024 г. ФГБОУ ВО Омский ГМУ Минздрава России вновь направило в адрес ФИО1 требование о выплате штрафа в размере 474820 руб. 42 коп. за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. Данное отправление было возвращено истцу в связи с истечением срока хранения.

Поскольку ответчиком не были исполнены обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 15 апреля 2019 г. №, истец обратился в суд с требованием о взыскании с него штрафа в размере 474820 руб. 42 коп.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно части 6 статьи 56 указанного Федерального закона в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № (далее - Положение), в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Пунктом 54 Положения предусмотрено, что штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 58 Положения, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

В силу пункта 61 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года №, стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

Аналогичные положения содержатся в Положении о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. №, действующем с 1 января 2021 г., а также в пункте 9 Порядка выплаты штрафа, указанного в части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Из названных нормативных правовых актов следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф. Размер штрафа определяется на основании базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования

Суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФГБОУ ВО Омским ГМУ Минздрава России исковых требований о взыскании с ФИО1 штрафа в связи с неисполнением в совокупности взятых на себя обязательств по договору, а именно по освоению образовательной программы высшего образования - программы специалитета по специальности 31.05.01 «Лечебное дело», реализуемой в ФГБОУ ВО Омском ГМУ Минздрава России по очной форме обучения и заключении трудового договора с государственным учреждением здравоохранения, подведомственным заказчику.

Как установлено судом, ФИО1 отчислен из ФГБОУ ВО Омский ГМУ Минздрава России за академическую задолженность, что свидетельствует о неосвоении им необходимой программы обучения и неисполнении обязательств по договору о целевом обучении.

Основания для освобождения гражданина от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, прямо предусмотренные закрытым перечнем, содержащимся в специальных нормах, в частности, п. 19 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681), отсутствуют, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Суд полагает, что соразмерность суммы штрафа последствиям нарушения обязательства подразумевает выплату кредитору компенсации за потери, которая будет адекватна нарушенному интересу и соизмерима с ним. Данная соразмерность в форме расчета истцом величины нормативных затрат стороной ответчика не опровергнута, доказательств несоразмерности не представлено.

Суд находит верным представленный стороной истца расчет размера штрафа, определяемый в размере 474820 руб. 42 коп., исходя из периода обучения ответчика и нормативов затрат на обучение в 2019-2022 г.г., и полагает, что имеются основания для взыскания в пользу истца с ответчика суммы штрафа в заявленном размере.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины пропорционально удовлетворенным судом требованиям в размере 14370 руб. 51 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 474820 рублей 42 коп., расходы по оплате государственной пошлины сумме 14370 рублей 51 коп.

Ответчик вправе подать в Шадринский районный суд Курганской области заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если таковое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2025 года.

Судья Н.Ю. Журавлева