Дело № 2а-1-4272/2022
УИД 64RS0042-01-2022-006850-69
Решение
Именем Российской Федерации
04 июля 2022 года город Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Григорьевой А.С.,
с участием с участием прокурора города Энгельса ФИО2, представителя МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области ФИО3, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области,
установил:
МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области обратилось в суд с административным иском, в котором просит поместить гражданина ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России по Саратовской области сроком до 45 суток.
Требование обосновывает тем, что приговором Волжского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 Уголовного Кодекса РФ с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.
ФСИН России вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-рн о нежелательности пребывания (проживания) гражданина ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Российской Федерации сроком на 10 лет с момента отбытия наказания и до погашения судимости.
ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России Саратовской области принято решение о депортации в отношении гражданина ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии с пунктом 9 статьи 31 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта РФ, до исполнения решения о депортации.
В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД «Энгельсское» Саратовской области ФИО3 заявленное требование поддержал, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, указывая на наличие семенных уз на территории РФ.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменное заключение прокурора города Энгельса Саратовской области, полагавшего правильным заявленное требование удовлетворить, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон № 114-ФЗ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ) решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
На основании статьи 2 Закона № 115-ФЗ депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Согласно пункту 12 статьи 31 Закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Пунктом 9 статьи 31 Закона № 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
В соответствии с частью 1 статьи 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.
В силу пункта 2 статьи 32.2 Закона № 115-ФЗ в обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.
В судебном заседании установлено, что приговором Волжского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 Уголовного Кодекса РФ с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.
ФСИН России вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-рн о нежелательности пребывания (проживания) гражданина ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Российской Федерации сроком на 10 лет с момента отбытия наказания и до погашения судимости.
ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России Саратовской области принято решение о депортации в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО1 Али оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Признавая обоснованным требование административного истца о помещении гражданина ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД «Энгельсское» Саратовской области, суд исходит из следующего.
Административный ответчик законных оснований для нахождения на территории России не имеет, на миграционном учете в УВМ России по Саратовской области не состоит, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации.
Таким образом, суд исходя из вышеизложенного, приходит к выводу, что заявленное требование МУ МВД России «Энгельсское» о помещении ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России по Саратовской области, подлежит удовлетворению, поскольку законность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации никакими доказательствами не подтверждена, помещение его в специальное учреждение нельзя расценивать, как нарушение её прав на свободу передвижения.
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации. Применение этой меры к ФИО1 в данном случае, является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерна цели защиты этих правоотношений.
Применение такой меры в данном случае согласуется с положениями подпункта «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Доводы о наличии у ФИО1 социальных связей в Российской Федерации (наличие супруги и несовершеннолетних детей) судом отклоняются, как не имеющие правового значения при рассмотрении настоящего спора. Эти обстоятельства могут иметь значение при проверке законности и обоснованности принятия вышеназванных распоряжения ФСИН России Российской Федерации и решения начальника ГУ МВД РФ по Саратовской области в отношении ФИО1 В настоящем процессе эти решения предметом судебного контроля не являются.
Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
поместить гражданина ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области, расположенный по адресу: до исполнения решения о его депортации, но не более чем сроком до 45 (сорок пять) суток.
Срок помещения исчислять с момента реального помещения гражданина ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области, а именно с 12 час. 27 мин ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 10-дневный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем
подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.
Председательствующий: (подпись)
Верно.
Судья: С.В. Нуждин
Секретарь: А.С. Григорьева