Дело № 2-847/2023г.

УИД № 42RS0042-01-2023-001297-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 14 июня 2023 года

Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса Рублевская С.В., при секретаре Нагумановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад №148», Администрации г.Новокузнецка о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоильинского района г.Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к образовательной организации МБДОУ «Детский сад №148», Администрации г.Новокузнецка о понуждении к совершению определенных действий. Истец просит суд возложить на администрацию города Новокузнецка обязанность по финансированию исполнения муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 148»: обеспечению объекта охранной сигнализацией в соответствии с п.п.«а» п.25 Постановления Правительства .....; в соответствии со ст.206 ГПК РФ, установить администрации ..... срок до ......, в течение которого указанные действия должны быть совершены; обязать МБДОУ «Детский сад № 148», расположенное по адресу: .....: обеспечить объект охранной сигнализацией в соответствии с п.п.«а» п.25 Постановления Правительства ..... в трехмесячный срок с момента перечисления денежных средств.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательной организации - в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад .....». Установлено, что территория МБДОУ «Детский сад № 148», расположенное по адресу: ..... не оснащено охранной сигнализацией, что является нарушением требований законодательства о противодействии терроризму. МБДОУ «Детский сад № 148» осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, МБДОУ «Детский сад № 148» установлена 3 (третья) категория опасности объекта. Учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Новокузнецкий городской округ. Функции и полномочия учредителя осуществляются Комитетом образования и науки администрации ...... Постановлением Правительства Российской Федерации от ..... ..... установлены требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий). Согласно п.1 постановления Правительства Российской Федерации от ..... ....., требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. В соответствии с подпунктами «а, б, в, г, д» пункта 25 Постановления ..... «О террористической защищённости» - в отношении объектов (территорий) 3 категории опасности дополнительно осуществляются следующие мероприятия: а) оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации; б) обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; в) оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации (по средствам стационарной кнопки тревожной сигнализации) и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); г) оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны); д) оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями. Пунктами 19, 20 пп.«г» Постановления ..... установлено, что воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством: поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах (территориях); исключения бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств. Однако, в нарушение указанных норм закона, МБДОУ «Детский сад № 148» мероприятия по оснащению объекта охранной сигнализацией не выполнены. Исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательной организации, но и органа местного самоуправления. Меры по антитеррористической защищенности объекта, принимаемые руководителем образовательной организации, не являются достаточными и полными, следовательно, не исполняется обязанность, направленная на обеспечение безопасных условий обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье граждан. Выполнение указанной обязанности направлено на обеспечение безопасности учащихся и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц. Данная мера является одной из профилактических мер, направленной на противодействие террористической деятельности. Ранее прокуратурой ..... в адрес директора учреждения вносилось представление об устранении нарушений законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях от ..... ....., в котором содержалось требование об устранении данного нарушения, однако, требование прокурора района до настоящего времени не исполнено ввиду отсутствия финансирования на данные цели, в связи с чем прокурор был вынужден обратиться в суд для защиты интересов неопределенного круга лиц. Устранение выявленных нарушений необходимо для обеспечения безопасности лиц, пребывающих в образовательной организации, численность которых невозможно определить заранее ввиду того, что численность обучающихся образовательной организации постоянно изменяется.

В судебном заседании помощник прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка Вострилкова Е.В. доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, дала показания аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад .....» - заведующая детским садом ФИО4 действующая на основании приказа ..... от ......, в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что в случае выделения денежных средств МБДОУ «Детский сад №148» в трехмесячный срок установит охранную сигнализацию.

Представитель ответчика Администрации ....., третьего лица Комитета образования г.Новокузнецка - ФИО8 действующая на основании доверенностей ..... от ......, выданной сроком по ......, ..... от ......, выданной сроком на 1 год, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила. От имени Администрации ..... представила суду отзыв на исковые требования, в котором просит суд признать Администрацию ..... ненадлежащим ответчиком и отказать в удовлетворении требований прокурора ..... о понуждении к совершению действий к Администрации ..... в части возложения обязанности по финансированию мероприятий по обеспечению объекта МБДОУ «Детский сад №148» охранной сигнализацией.

Заслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статей 21, 35 Федерального закона от 17.01.1992г. N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с Федеральным законом от ..... № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41).

Согласно Федеральному закону от ..... № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в РФ основывается на следующих основных принципах: 1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2) законность; 3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; 7) приоритет мер предупреждения терроризма (п. п. 1-3, 7 ч. 1 ст. 2).

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального Закона от ..... N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) (п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от ..... N 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).

Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании (ч. 3.1 ст. 5 Федерального Закона от ..... N 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).

На основании Федерального закона от ..... № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям – пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: 1) в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; 2) в предусмотренных законодательством РФ случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения (ч. 13 ст. 30).

Пунктом 6.28 «СП 118.13330.2022. Свод правил. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009» (утв. и введён в действие Приказом Минстроя России от ..... ...../пр) установлено, что по заданию на проектирование для обеспечения комплексной безопасности, антитеррористической защищённости и охраны общественных зданий следует предусматривать на первом этаже помещения для сотрудников организаций, обеспечивающих охрану общественного здания, с установкой в этих помещениях систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации, канала передачи тревожных сообщений в службу по обеспечению вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» посредством голосовой связи (телефонной связи общего пользования) или иных типов передачи информации при подтверждённой технической возможности приёма и обработки техническими средствами службы передаваемой информации. Для образовательных организаций указанное помещение является обязательным.

Постановлением Правительства РФ от ..... ..... «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» установлены требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ..... ..... требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ (п. 1).

В соответствии с пп.«а» п.25 Постановления Правительства РФ от ..... ....., в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным п. 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: а) оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации; б) обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; в) оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нём систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ); г) оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны); д) оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями (п. 25).

Выявление потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта обеспечивается путём исключения бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств (подп. «г» п. 19 Постановления Правительства РФ от ..... .....).

Пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах (территориях) (подп. «г» п. 20 Постановления Правительства РФ от ..... .....).

Судом установлено, что МБДОУ «Детский сад № 148» осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, предоставлению услуг по дневному уходу за детьми (п.2.4 Устава МБДОУ «Детский сад № 148»), МБДОУ «Детский сад № 148» установлена 3 (третья) категория опасности объекта.

Учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Новокузнецкий городской округ. Функции и полномочия учредителя осуществляются Комитетом образования и науки Администрации ..... (п. 1.4 Устава МБДОУ «Детский сад № 148»).

...... за ..... МБДОУ «Детский сад №148» было выдано представление, согласно которому прокуратурой ....., совместно со специалистами Новокузнецкого филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по .....» была проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности МБДОУ «Детский сад №148» и были выявлены нарушения пп.«а,в» п.25 и п.30 Требований к антитеррористической защищенности, а именно: на объекте отсутствует специально оборудованное помещение на первом этаже для охраны; объект не оборудован охранной сигнализацией; система видеонаблюдения не обеспечивает просмотр всех уязвимых мести и критических объектов; архивация событий с видеокамер на объекте составляет менее 30 дней.

...... МБДОУ «Детский сад №148» был дан ответ на вышеуказанное предписание, из которого следует, что по выявленным нарушениям приняты меры, а именно: направлено ходатайство в Комитет образования и науки администрации ..... от ...... ..... о внесении в проект бюджета на ..... год расходов на изготовление и монтаж специального оборудованного помещения на первом этаже для охраны; направлено ходатайство в Комитет образования и науки администрации ..... от ...... ..... о внесении в проект бюджета на ..... год расходов на выполнение работ по монтажу охранной сигнализации; направлено ходатайство в Комитет образования и науки администрации ..... от ...... ..... о внесении в проект бюджета на ..... год расходов на установку дополнительных камер видеонаблюдения для обеспечения просмотра всех уязвимых мест и критических элементов объекта; усилен контроль за выполнением обязанностей ответственными лицами.

...... Прокурором Новоильинского района г.Новокузнецка ФИО6 было принято решение о проведении проверки в деятельности МБДОУ «Детский сад № 148» в части исполнения требований законодательства антитеррористической защищенности объекта. Данное решение принято на основании поручения прокуратуры .....-Кузбасса от ..... ...... Срок проверки установлен с ...... по .....

В ходе проверки установлено, что МБДОУ «Детский сад №148» не выполнены требования по установке систем охранной сигнализации на объекте (пп.«а» п.25 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019г. .....).

Требованиями к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019г. ....., предусмотрено, что в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным п.24 настоящих требований, осуществляются мероприятия по оснащению объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации (подп.«а» п.25).

Из имеющихся в материалах гражданского дела доказательств следует, что мероприятия, предусмотренные подп.«а» п.25 Требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019г. ....., МБДОУ «Детский сад № 148» не выполнены.

Доводы представителя ответчика Администрации ..... ФИО7 о том, что Администрация ..... является ненадлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу, а возложение на Администрацию ..... обязанности по финансированию МБДОУ «Детский сад № 148» исполнения Требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ..... ....., не основано на нормах действующего законодательства, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

В п.3 ст.1 Устава Новокузнецкого городского округа, утверждённого Постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ..... ....., указано, что понятия «муниципальное образование», «Новокузнецкий городской округ», «городской округ», «.....», «город» имеют одинаковое значение.

Согласно п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнению муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

На основании п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма) (подп.«а» п.4 ст.3).

Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий (ч.3 ст.5).

Концепция противодействия терроризму в РФ, утверждённая Президентом РФ 05.10.2009г., предусматривает, что субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий (п.7).

В правовом обеспечении противодействия терроризму принимают участие все уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления (п.29).

Согласно Федеральному закону от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения (п.7.1 ч.1 ст.14).

К вопросам местного значения муниципального района относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района (п.6.1 ч.1 ст.15).

На основании Устава Новокузнецкого городского округа, утверждённого Постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ...... ....., администрация города – исполнительно-распорядительный орган городского округа – наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами .....-Кузбасса (ч.1 ст.44).

В пределах своих полномочий администрация города разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений; организует и проводит в городском округе информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе, путём распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий; участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти .....-Кузбасса; обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищённости объектов, находящихся в муниципальной собственности городского округа или в ведении администрации города; направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти .....-Кузбасса; осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений; принимает участие в пределах своей компетенции в противодействии экстремистской деятельности и осуществлении профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских, мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности (п.71 ч.2 ст.45).

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укреплённости и антитеррористической защищённости является обязанностью органа местного самоуправления. Комитет образования и науки Администрации ..... не обладает собственными денежными средствами и не способен осуществлять финансирование указанных мероприятий.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований о возложении на Администрацию ..... обязанности по финансированию исполнения МБДОУ «Детский сад .....» требований подп.«а» п.25 Требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019г. ....., по обеспечению объекта охранной сигнализацией (системами видеонаблюдения).

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч.1).

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч.2).

Согласно разъяснениям, данным в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ..... ..... «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч.2 ст.206 ГПК РФ, ч.2 ст.174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Исходя из совокупности установленных по гражданскому делу обстоятельств, принимая во внимание тот факт, что соблюдение установленных норм и правил требуется для обеспечения безопасности обучающихся, при этом необходимы значительные денежные вложения, соблюдение процедуры бюджетного финансирования, суд считает возможным установить срок для исполнения ответчиком Администрацией ..... возложенных судом обязанностей до ...... с учетом того, что впервые факт необеспечения безопасности и антитеррористической защищенности МБДОУ «Детский сад № 148» был выявлен еще в ..... году, повторно установлен ...... Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 148» неоднократно обращалось в Комитет образования и науки Администрации ..... с ходатайствами о выделении денежных средств для организации обеспечения системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное наблюдение уязвимых мест и критических элементов, однако до настоящего времени мероприятия по устранению данных нарушений не были выполнены в связи с отсутствием финансирования, данные расходы при уточнении бюджета на ...... не были учтены.

Суд считает возможным установить трехмесячный срок муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 148» с момента перечисления денежных средств для обеспечения объекта охранной сигнализацией (системами видеонаблюдения) в соответствии с пп.«а» п.25 Постановления Правительства РФ от ..... N 1006.

При установлении указанных сроков суд учитывает реальную возможность ответчиков исполнить решение суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад №148», Администрации г.Новокузнецка о понуждении к совершению действий, - удовлетворить.

Возложить на Администрацию г.Новокузнецка обязанность по финансированию исполнения муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 148» мероприятий по обеспечению объекта охранной сигнализацией (системами видеонаблюдения) в соответствии с пп.«а» п.25 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019г. N 1006, в срок до ......

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 148» в трехмесячный срок с момента перечисления денежных средств обеспечить объект охранной сигнализацией (системами видеонаблюдения) в соответствии с пп.«а» п.25 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019г. N 1006.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: С.В.Рублевская

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2023г.

Судья: С.В.Рублевская