Дело № 2-265/2025

УИД 39RS0009-01-2025-000221-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

24 марта 2025 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Клименко М.Ю.,

при секретаре Савкиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании полученных бюджетных средств

установил :

Областное государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств, указав, что 24 апреля 2023 года между Комитетом по социальной политике администрации городского округа «Город Калининград» и ФИО1, был заключен социальный контракт № на оказание государственной социальной помощи на реализацию мероприятий программы социальной адаптации в виде единовременной денежной выплаты по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350000 рублей. Период действия Социального контракта был установлен с момента подписания и до 31.12.2023.

12 декабря между Органом социальной защиты и ответчиком было заключено дополнительное соглашение к социальному контракту, которым срок действия социального контракта был продлен до 30.04.2024.

В соответствии с условиями Социального контракта и пункта 42 Постановления Правительства Калининградской области от 17 февраля 2021 №, гражданин, заключивший социальный контракт, несет ответственность за исполнение условий социального контракта и программы социальной адаптации, за нецелевое расходование денежных выплат, полученных на основании социального контракта. В соответствии с подпунктом 2.2.4. Социального контракта и подпункта 6 пункта 43 Порядка, гражданин в рамках реализации мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства: осуществляет постановку на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представляет в Орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход; приобретает в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представляет в Орган социальной защиты населения подтверждающие документы; возвращает денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе). Однако, в нарушение Социального контракта и Порядка, а также сроков представления информации о ходе исполнения мероприятий программы социальной адаптации, предусмотренных Социальным контрактом, ответчиком не представлены отчетные сведения о целевом использовании денежных средств. На основании пункта 6.1. Социального контракта Органом социальной защиты населения было принято решение в одностороннем порядке прекратить оказание государственной социальной помощи и ответчику направлено уведомление о необходимости возврата единовременной денежной выплаты в размере 350000 рублей. Однако на момент подачи искового заявления в суд ответчиком не возвращены бюджетные денежные средства. На основании ст. ст. 1102, 1107 ГК РФ, истец просит взыскать с ответчика 350000 рублей.

В судебном заседании представитель Областного государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражения в суд не представил, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд на основании ст. 233 ГПК РФ рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Комитета по социальной политике администрации городского округа «Город Калининград» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, дав оценку доказательствам, суд находит требования Областного государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано вернуть последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество, за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В соответствие с п. 1, 2, 43 Условий и порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, перечисления денежных средств при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства Калининградской области от 17.02.2021 N 66 (ред. от 19.06.2023, действовавшей на момент заключения социального контракта) "Об организации оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и признании утратившими силу отдельных решений Правительства Калининградской области", получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с настоящими условиями и порядком являются проживающие на территории Калининградской области малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане Российской Федерации, которые по не зависящим от них причинам, указанным в перечне, определенном постановлением Правительства Калининградской области от 30 декабря 2019 года N 907 "О регулировании вопросов определения нуждаемости в предоставлении некоторых мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Калининградской области от 7 октября 2019 года N 318 "Социальный кодекс Калининградской области", имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного Правительством Калининградской области для соответствующих социально-демографических групп населения.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в целях стимулирования малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан к активным действиям по преодолению трудной жизненной ситуации.

Гражданин обязан (в случае установления обязательства социальным контрактом):

1) представлять ежемесячно в орган социальной защиты населения информацию о ходе исполнения социального контракта, в том числе об исполнении мероприятий программы социальной адаптации и о целевом расходовании денежных выплат, с приложением документов, подтверждающих исполнение социального контракта и программы социальной адаптации, в том числе целевое расходование денежных средств (копии трудовой книжки, трудового договора, договора на приобретение товаров, выполнение работ и (или) услуг, документов, подтверждающих оплату товаров и услуг, актов выполненных работ и (или) услуг, приказов о зачислении на обучение и отчислении с обучения, документов о получении профессионального образования установленного образца, документов о прохождении обучения, документов, подтверждающих прохождение стажировки);

2) уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

3) представлять по запросу органа социальной защиты населения информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина) по мероприятиям, указанным в программе социальной адаптации, в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

4) известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь на основании социального контракта, об изменениях, являющихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных изменений.

В рамках выполнения мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности:

- встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что указанный гражданин не состоит на указанном учете на дату заключения социального контракта);

- представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы;

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта;

- осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; в случае утраты статуса индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в указанный период новый социальный контракт может быть заключен не ранее чем через 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта с таким гражданином.

Как установлено в судебном заседании, 24 апреля 2023 между Комитетом по социальной политике администрации городского округа «Город Калининград» и ФИО1, заключен Социальный контракт №, предметом которого является оказание государственной социальной помощи семье гражданина, признанной малоимущей, которая по независящим от нее причинам имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного Правительством Калининградской области, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно п. 1.3 Социального контракта Областное государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» осуществляет денежную выплату гражданину на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350000 рублей в течение 10 дней.

Согласно п. 5.1 Социальный контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2023. Дополнительным соглашением от 12.12.2023, срок действия контракта продлен до 30.04.2024.

Согласно платежного поручения № от 16.05.2023, Центром социальной поддержки населения перечислены ФИО1 денежные средства в размере 350000 рублей.

В соответствии с подпунктом 2.2.4. Социального контракта и подпункта 6 пункта 43 Постановления №, гражданин в рамках выполнения мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности обязан встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобретает в период действия социального контракта основные средства, материально производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представляет в орган социальной защиты населения подтверждающие документы; возвращает денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе).

Однако, в нарушение вышеуказанных пунктов Социального контракта и Постановления №, а также сроков представления информации о ходе исполнения мероприятий программы социальной адаптации, предусмотренных Социальным контрактом, ответчиком не представлены отчетные сведения о целевом использовании денежных средств, предоставленных ответчику в качестве государственной социальной помощи, не представлена информация о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

В соответствии с п/п. 6, 7 п. 6.1 Социального контракта, Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке прекращает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, и социальный контракт подлежит досрочному расторжению в случае: невыполнения при отсутствии уважительных причин гражданином, заключившим социальный контракт, условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; не предоставления гражданином информации либо предоставление гражданином недостоверной информации о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

В соответствии с п/п. 4 п. 6.8 Социального контракта, выплаченные денежные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта подлежат возврату в областной бюджет в случае расторжения Органом социальной защиты населения в одностороннем порядке социального контракта по основаниям, предусмотренным подпунктами 4-8, 10 пункта 6.1 Социального контракта.

На основании пункта 6.1. Социального контракта Органом социальной защиты населения было принято решение в одностороннем порядке прекратить оказание государственной социальной помощи. Указанное уведомление Органом социальной защиты направлено ответчику 27 апреля 2024 года.

На основании п. 6.10. Социального контракта, гражданин, заключивший социальный контракт, в течение месячного срока со дня получения требования о возврате денежных средств обязан возвратить денежные средства на расчетный счет Центра социальной поддержки населения.

Таким образом, учитывая, что социальный контракт от 24.04.2023 с ответчиком был расторгнут, в связи с нарушениями условий контракта со стороны ответчика, то получены денежные средства в размере 350000 рублей от Центра социальной поддержки населения, ФИО1 обязан вернуть.

На момент рассмотрения настоящего дела, денежные средства не возвращены.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец освобожден от уплаты госпошлины на основании пп.19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, в связи с чем, государственная пошлина размере 11250 руб. подлежит взысканию с ответчика по правилам ч. 1 ст. 333.19 в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233 - 235 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Областного государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Областного государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» (ИНН/КПП <***>/390601001) 350000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» госпошлину в размере 11250 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2025.

Судья: подпись

Копия

Судья Клименко М.Ю.