Дело № 5-243/2023

УИД 35RS0010-01-2023-002787-48

Протокол № от 13.03.2023

УИН №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда

15 марта 2023 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Гарыкина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> №,

установил:

13 марта 2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которому 13 марта 2023 года в 15 часов 30 минут по адресу: ул. Зосимовская д. 26а, г. Вологда, в ОВМ УМВД России по г. Вологде - выявлен <адрес> ФИО1, который допустил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию или режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно: при въезде на территорию Российской Федерации 08.03.2023 года не оформил полис медицинского страхования в соответствии с п. 5 ст. 27 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114 ФЗ от 15.08.1996 года, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства не представил полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий граждан». Кроме того, нарушил ч. 5.1. №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», согласно которой временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан иметь действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией или с иностранной страховой организацией, имеющими право в соответствии со страховым законодательством на осуществление в Российской Федерации добровольного медицинского страхования, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, либо полис обязательного медицинского страхования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обязательном медицинском страховании». Ранее, 12.04.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, то есть привлекался к административной ответственности по статье 18.8неоднократно в течении года, то есть совершил административное превозношение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Участвующий в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. <данные изъяты>. На территории России недвижимости не имеет, <данные изъяты> ФИО1

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 «О порядке выезда в Российскую федерацию и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Согласно статье 5.1 Федерального закона от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»» иностранный гражданин временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан иметь действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией или с иностранной страховой организацией, имеющими право в соответствии со страховым законодательством на осуществление в Российской Федерации добровольного медицинского страхования, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, либо полис обязательного медицинского страхования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обязательном медицинском страховании.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника отделения по вопросам миграции УМВД России по г. Вологде ФИО2 от 12 апреля 2022 года № № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в размере 2 000 (двух тысяч) рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 23 апреля 2022 года.

Оценив признательные объяснения ФИО1, протокол об административном правонарушении, рапорт сотрудников полиции, копии паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, справку из базы данных иностранных граждан, копию постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ и все материалы дела в их совокупности, нарушений при оформлении которых допущено не было, прихожу к выводу, что они объективно подтверждают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Статьёй 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 указанного Кодекса).

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ (часть 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона № 115-ФЗ.

Оснований для назначения наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации суд не усматривает, поскольку назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доказательств наличия денежных средств для выезда за пределы Российской Федерации самостоятельно, суду не представлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Препятствий для выдворения ФИО1 в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

Суд считает необходимым возложить на УФССП России по Вологодской области обязанность по принудительному выдворению ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Возложить обязанность по административному принудительному выдворению ФИО1 на УФССП России по Вологодской области.

До момента выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенном по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья О.А. Гарыкина

В соответствии с п. 1.1. статьи 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель – УФК по Вологодской области (ОП №1 УМВД России по г.Вологде), ИНН <***>, КПП 352501001, р/с <***> Отделение Вологда г. Вологда, БИК 011909101, ОКТМО 19701000, КБК 18811601181019000140, УИН №