Дело №2а-1-10394\2022

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2022 года город Калуга

Калужский районной суд Калужской области в составе судьи Дулишкович Е.В., при помощнике судьи Щетинниковой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора г. Калуги в интересах неопределённого круга лиц к Городской управе г. Калуге, Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги о возложении обязанности обеспечить снос здания,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. в Калужский районный суд поступило вышеуказанное исковое заявление с требованиями прокурора возложить обязанность на ответчика Городскую управу г.Калуги принять меры по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности путем сноса нестационарного объекта (голубятни) в районе <адрес> ( около детского сада «Колосок»). Впоследствии прокурором требования были уточнены, изменены, прокурор просил обязать Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги принять меры по обеспечению безопасности и антиррерористичекой защищенности путем сноса нестационарного объекта (голубятни) в районе <адрес> ( около детского сада «Колосок»), обязать Городскую управу г. Калуги обеспечить финансирование Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> в целях принятия мер по обеспечению безопасности и антиррерористичекой защищенности путем сноса нестационарного объекта (голубятни) в районе <адрес> (около детского сада «Колосок»). В обоснование указано, что данный объект имеет видимые разрушения, не охраняется, не огорожен, к нему имеется свободный доступ, что способствует возможности проникновения в него несовершеннолетних, посторонних лиц, создает угрозу общественной безопасности.

Прокурор Ульянова С.И. в заседании иск поддержала.

Представителт административных ответчиков по доверенности ФИО1 в заседании иск не признал, в случае его удовлетворения просил предоставить срок исполнения решения суда в течении 12 месяцев с даты вступления в законную силу.

Представитель заинтересованного лица ООО УО «Черемушки» по доверенности ФИО2 против удовлетворения иска не возражал, после перерыва в суд не явился.

Заинтересованное лицо МКУ «Управление капитального строительство» в суд не явилось, извещено.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Постановлением Городской управы г. Калуги № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенного на основании заключения комиссии по демонтажу нестационарных объектов на территории г. Калуги от ДД.ММ.ГГГГ., постановлено осуществить демонтаж неправомерно размещенных нестационарных объектов на территории г. Калуги, в том числе, объекта (голубятни) в районе <адрес> (около детского сада «Колосок»).

ДД.ММ.ГГГГг. прокурором г. Калуги адрес начальника Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги было внесено представление по вопросу неисполнения указанного выше постановления. Согласно ответа Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что расходы на демонтаж данного объекта в ДД.ММ.ГГГГ. в бюджете МО «г. Калуга» не предусмотрены.

Из акта проверки прокуратуры г. Калуги от ДД.ММ.ГГГГг. видно, что нестационарный объект (голубятня) расположен в районе <адрес> (около детского сада «Колосок»), имеет видимые повреждения (отсутствуют оконные рамы, двери, часть кровли, имеются выбоины и трещины разного характера), объект не огорожен, не эксплуатируется и не охраняется, имеется свободный доступ. Из представленного суду технического паспорта КП БТИ № на <адрес> видно, что на плане земельного участка при доме данный объект отсутствует.

Земельный участок данного многоквартирного дома в установленном порядке не сформирован и на кадастровый учет не поставлен, что видно из публичной кадастровой карты.

Представитель заинтересованного лица ООО УО «Черемушки» по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что дом находится в управлении данной компании, по вопросу использования голубятни никто в управляющую компании не обращался, собственник объекта неизвестен, управляющей компанией частично проведены работы по консервации объекта.

Постановлением Городской Управы г. Калуги от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок демонтажа (сноса) нестационарных торговых и иных нестационарных объектов на территории города Калуги.

Согласно п. 1.1. Порядка под неправомерно размещенными нестационарными объектами в настоящем Порядке следует понимать:

а) нестационарные объекты, размещенные (установленные) вне или с нарушением утвержденной уполномоченным органом муниципального образования "Город Калуга" схемы размещения нестационарных торговых объектов и схемы размещения нестационарных объектов по оказанию бытовых услуг, а также в отсутствие договора, предоставляющего право на размещение нестационарного объекта;

б) нестационарные объекты в случае, если срок действия документов, являющихся основанием для их размещения, истек;

в) нестационарные объекты, не демонтированные (не перемещенные) в соответствии с условиями договора, предоставляющего право на размещение нестационарного объекта, по истечении срока размещения нестационарного объекта, установленного договором;

г) нестационарные объекты, размещенные (установленные) в отсутствие оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок, в том числе при прекращении действия ранее оформленных таких документов, а также на землях, не отведенных для этих целей в установленном порядке.

Демонтаж (снос) неправомерно размещенного нестационарного объекта включает действия по освобождению земельных участков, зданий, строений, сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена, в том числе действия по отключению нестационарного объекта от сетей инженерно-технического обеспечения, снятию его с места установки и эксплуатации, при необходимости - разборке объекта на отдельные части и транспортировке его к месту хранения с сохранением за владельцем права собственности на объект ( п. 1.4 Порядка).

Согласно п. 1. 4 Порядка уполномоченный орган - орган (органы) Городской Управы города Калуги, наделенный муниципальным правовым актом полномочиями по выявлению неправомерно размещенных нестационарных объектов на территории города Калуги, подготовке соответствующих материалов для передачи их в комиссию по демонтажу (сносу) нестационарных объектов, а также иными функциями, определенными настоящим Порядком; уполномоченный орган по демонтажу - орган (органы) Городской Управы города Калуги или уполномоченное в установленном законом порядке муниципальное учреждение, наделенные муниципальным правовым актом полномочиями по организации принудительного демонтажа (сноса) нестационарных объектов, а также иными функциями, определенными настоящим Порядком.

В разделе 2 Порядка закреплены особенности выявления неправомерно размещенных нестационарных объектов, в разделе 3 - порядок их демонтажа. Так, на основании заключения комиссии выносится постановление о демонтаже объекта.

В силу п. 3.9 Порядка в случае неисполнения владельцем постановления о демонтаже (сносе) нестационарного объекта либо если владелец объекта не установлен, Уполномоченный орган письменно сообщает об этом уполномоченному органу по демонтажу, который далее на основании постановления о демонтаже (сносе) и акта о неисполнении владельцем нестационарного объекта постановления о демонтаже (сносе) осуществляет организацию принудительного демонтажа (сноса) объекта. Принудительный демонтаж (снос) нестационарного объекта осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга" с дальнейшим возложением расходов, связанных с проведением работ по демонтажу (сносу) и дальнейшему хранению объекта, на владельца нестационарного объекта.

Городской Думой г. Калуги ДД.ММ.ГГГГг. принято решение №, которым утверждено положение об управлении архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги. В силу п. 3.2 в полномочия управления входит организация в соответствии с законодательством и иными муниципальными правовыми актами проектирование, строительство (снос), реконструкцию, ремонт объектов, финансируемых за счет средств местного бюджета.

При этом, демонтаж нестационарных объектов осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга", в п. 38 Устава муниципального образования "Город Калуга"(принят Постановлением Городской Думы МО "Г. Калуга" от 23.12.1997 N 215) к полномочиям Городской управы г. Калуги отнесено исполненные бюджета г. Калуги.

Заявляя настоящий иск в порядке ст. 39 КАС РФ, прокурор обосновано ссылается на положения ст. 3, ст. 5.2 ФЗ от 03.06.2006 «О противодействии терроризму», ст. 7 ФЗ от 30.12.2009 №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», на размещение данного объекта на территории многоквартирного дома, нахождении объекта в ненадлежащем состоянии и представление опасности и угрозы на обеспечение безопасности неопределённого круга лиц, нарушение требований антитеррористической защищённости.

Следовательно, суд принимает решение об удовлетворении иска прокурора, обязывает Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги принять меры по обеспечению безопасности и антиррерористичекой защищенности путем сноса нестационарного объекта (голубятни) в районе <адрес> ( около детского сада «Колосок») в течении 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, обязывает Городскую управу г. Калуги обеспечить финансирование Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги в целях принятия мер по обеспечению безопасности и антиррерористичекой защищенности путем сноса нестационарного объекта (голубятни) в районе <адрес> ( около детского сада «Колосок»). Данный срок согласно ст. 178 КАС РФ суд устанавливает по ходатайству ответчика, с учетом порядка финансирования органа местного самоуправления, и при отсутствии возражений со стороны прокурора, принимая во внимания меры по консервации данного объекта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Обязать Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги принять меры по обеспечению безопасности и антиррерористичекой защищенности путем сноса нестационарного объекта (голубятни) в районе <адрес> ( около детского сада «Колосок») в течении 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязать Городскую управу г. Калуги обеспечить финансирование Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги в целях принятия мер по обеспечению безопасности и антиррерористичекой защищенности путем сноса нестационарного объекта (голубятни) в районе <адрес> ( около детского сада «Колосок»)

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2022г.

Судья: Е.В.Дулишкович