Решение по делу № 2-481/2022 от 27.10.2022 - о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности.

Медногорский городской суд (Оренбургская область)

Категория дела О возложении обязанности устранить нарушения законодательства Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор г.Медногорска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск прокурора г. Медногорска удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-481/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Удотова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кудрявцевым Д.С.,

с участием:

помощников прокурора г.Медногорска Горожанова Д.А., ФИО1, ФИО2,

представителя администрации МО г. Медногорск и отдела образования администрации МО г.Медногорск ФИО3, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Медногорска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБДОУ «Детский сад № 1 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 2 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 3 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 5 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 6 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 8 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 14 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 15 г. Медногорска»; МБУДО «Центр дополнительного образования детей г. Медногорска»; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Медногорска»; МБОУ «Гимназия г. Медногорска»; МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 5 г. Медногорска»; МБОУ «Блявтамакская средняя общеобразовательная школа г. Медногорска»; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7 г.Медногорска», администрации МО г.Медногорск о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г.Медногорска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.

В ходе проведенной прокуратурой г.Медногорска проверки установлено, что в нарушение общеобязательных положений Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, в МБДОУ «Детский сад № 1 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 2 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 3 г. Медногорска»; МБДОУ Детский сад № 5 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 6 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 8 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 14 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 15 г. Медногорска»; МБУДО «Центр дополнительного образования детей г. Медногорска»; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Медногорска»; МБОУ «Гимназия г. Медногорска»; МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 5 г. Медногорска»; МБОУ «Блявтамакская средняя общеобразовательная школа № 2 г. Медногорска», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 г. Медногорска» отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей либо автономные системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в следующих образовательных учреждениях МО г. Медногорск.

Кроме того, прокурорской проверкой выявлено, что в МБОУ «Гимназия г. Медногорска» отсутствует отдельное помещение для охраны, а в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Медногорска» хранение видеозаписей осуществляется менее 1 месяца.

Ссылаясь на указанное и обращая внимание на то, что выявленные нарушения действующего законодательства могут повлечь угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, прокурор г. Медногорска просит (с учетом внесенных дополнений и уточнений) суд:

признать незаконным

бездействие МБДОУ «Детский сад № 1 г.Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 2 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 3 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 5 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 6 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 8 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 14 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 15 г. Медногорска»; МБУДО «Центр дополнительного образования детей г. Медногорска»; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Медногорска»; МБОУ «Гимназия г. Медногорска»; МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 5 г. Медногорска»; МБОУ «Блявтамакская средняя общеобразовательная школа г. Медногорска»; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 г. Медногорска», выраженное в нарушении федерального законодательства об антитеррористической защищенности, а именно: в отсутствии системы оповещения и управления эвакуацией людей либо автономных систем (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

бездействие МБОУ «Гимназия г.Медногорска», выраженное в отсутствии отдельного помещения для охраны,

бездействие МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 г.Медногорска», выраженное в отсутствии архивирования и хранения в течение одного месяца данных непрерывного видеонаблюдения уязвимых мест и критических элементов объекта (территории),

и обязать каждое из указанных образовательных учреждений в срок до 01.02.2023 установить систему оповещения и управления эвакуацией людей либо автономные системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, обязать МБОУ «Гимназия г. Медногорска» в срок до 01.02.2023 оборудовать в отдельное помещение для охраны, обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г.Медногорска» в срок до 01.02.2023 обеспечить архивирование и хранение в течение одного месяца данных непрерывного видеонаблюдения уязвимых мест и критических элементов объекта (территории).

признать незаконным бездействие администрации муниципального образования город Медногорск, выраженное в непринятии достаточных мер, направленных на своевременное финансирование мероприятий по установке во всех указанных образовательных учреждениях систем оповещения и управления эвакуацией людей либо автономных систем (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; по оборудованию в МБОУ «Гимназия г. Медногорска» отдельного помещения для охраны; по обеспечению в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 г.Медногорска» архивирования и хранения в течение одного месяца данных непрерывного видеонаблюдения уязвимых мест и критических элементов объекта (территории).

обязать администрацию муниципального образования «город Медногорск» обеспечить финансирование всех указанных мероприятий в срок до 01.02.2023.

В судебном заседании помощники прокурора уточненные исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО г. Медногорск и третьего лица отдела образования администрации МО г.Медногорск ФИО3 с иском прокурора согласилась, пояснив, что администрация понимает обязательность соблюдения требований указанного в иске законодательства, однако ввиду отсутствия в муниципальном бюджете и в самих образовательных учреждениях необходимых на быстрое устранение денежных средств, просила предоставить срок для исполнения решения суда в части установления систем оповещения и управления эвакуацией людей либо автономные системы (средства) экстренного оповещения не до 01.02.2023, а до 01.05.2023 г.

Ответчики МБДОУ «Детский сад № 1 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 2 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 3 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 5 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 6 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 8 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 14 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 15 г. Медногорска»; МБУДО «Центр дополнительного образования детей г. Медногорска»; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Медногорска»; МБОУ «Гимназия г. Медногорска»; МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 5 г. Медногорска»; МБОУ «Блявтамакская средняя общеобразовательная школа г. Медногорска»; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7 г.Медногорска» о дате и месте судебного заседания извещены, их представители в судебное заседание не явились, представили отзывы на исковое заявление, согласно которым исковые требования они признают, однако просят увеличить срок в части устранения нарушений относительно установления системы оповещения и управления эвакуацией людей либо автономные системы экстренного оповещения до 01.05.2023 г.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. При этом, согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации, детство находится под особой защитой государства. Приведенное взаимосвязано с положением п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка об обеспечении государством - участником конвенции (Российская Федерация - участник Конвенции) того, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Из содержания п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" следует, что охрана здоровья воспитанников (обучающихся) включает в себя обеспечение безопасности последних во время пребывания в образовательном учреждении.

В силу пп.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273 "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательного учреждения относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья воспитанников (обучающихся) и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за воспитанниками (обучающимися), их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье воспитанников (обучающихся), работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

Статьей 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" установлено, что противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно ст. 2, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, определяющей основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму, в компетенцию субъектов противодействия терроризму, к которым относятся также и органы местного самоуправления, входит проведение мероприятий по противодействию терроризму (п. 7).

В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Образовательные учреждения являются объектами с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних (детей), то есть являются одними из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Правило о выполнении всех без исключения требований к антитеррористической защищенности образовательных учреждений как объектов массового пребывания людей согласуется с положением п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также соответствует положениям п. 7 ст. 2 и ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и п. 4 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2010 №390-ФЗ "О безопасности" о приоритете мер предупреждения терроризма и обязанности юридических лиц обеспечивать выполнение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых ими для осуществления образовательной деятельности и принадлежащих им на вещном праве.

Указанные нормы права содержат императивные предписания в отношении образовательных учреждений. По смыслу закона, при рассмотрении вопроса о необходимости соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности и пожарной безопасности, применяется системное толкование нормативных правовых актов Российской Федерации.

В целях выполнения указанных законоположений Правительство РФ приняло 02.08.2019 постановление № 1006, которым утвердило Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации».

Согласно п.п. 1, 2 Постановления № 1006 требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория), под которыми понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых, наряду с иными, являются организации, находящиеся в ведении органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

В соответствии с п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Пунктом 25 Требований установлено, что в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности также применяются мероприятия, предусмотренным пунктом 24 требований, а также применяются оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации; оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Пунктом 30 Требований установлено, что Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Пунктом 31 Требований установлено, что система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания. В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что помещения образовательных учреждений, в том числе ответчиков МБДОУ «Детский сад № 1 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 2 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 3 г. Медногорска»; МБДОУ Детский сад № 5 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 6 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 8 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 14 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 15 г. Медногорска»; МБУДО «Центр дополнительного образования детей г. Медногорска»; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Медногорска»; МБОУ «Гимназия г. Медногорска»; МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 5 г. Медногорска»; МБОУ «Блявтамакская средняя общеобразовательная школа № 2 г. Медногорска», должны быть обеспечены системами оповещения в вышеуказанном порядке, оборудованием для непрерывного видеонаблюдения уязвимых мест и критических элементов объекта (территории) с хранением архивированных данных в течение не менее одного месяца, помещениями для охраны.

Между тем, в ходе проведенной прокуратурой г.Медногорска проверки установлено, что в нарушение вышеприведенных положений Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, в МБДОУ «Детский сад № 1 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 2 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 3 г. Медногорска»; МБДОУ Детский сад № 5 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 6 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 8 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 14 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 15 г. Медногорска»; МБУДО «Центр дополнительного образования детей г. Медногорска»; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Медногорска»; МБОУ «Гимназия г. Медногорска»; МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 5 г. Медногорска»; МБОУ «Блявтамакская средняя общеобразовательная школа № 2 г. Медногорска», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 г. Медногорска» отсутствуют системы оповещения и управления эвакуацией людей либо автономные системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в следующих образовательных учреждениях МО г. Медногорск.

Кроме того, также установлено, что в МБОУ «Гимназия г. Медногорска» отсутствует отдельное помещение для охраны; в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Медногорска» отсутствует оборудование, позволяющее осуществлять хранение видеозаписей не менее 1 месяца.

Данное обстоятельство объективно подтверждено решением прокурора г. Медногорска от **.**.**** *; о проведении проверки и актами проверки от **.**.****, составленным помощником прокурора г.Медногорска Забайрацким А.В. с участием представителей МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 5 г. Медногорска»; МБОУ «СОШ № 2 г. Медногорска»; МБОУ «Гимназия г. Медногорска» и Кувандыкского ОВО ФГК УВО «ВНГ России» по Оренбургской области, а так же решением прокурора г. Медногорска от **.**.**** *; о проведении проверки и актом проверки от **.**.****, составленным помощником прокурора г.Медногорска Забайрацким А.В. с участием представителя МБОУ «СОШ № 7 г. Медногорска» и Кувандыкского ОВО ФГК УВО «ВНГ России» по Оренбургской области.

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами истца о том, что имеющиеся нарушения действующего законодательства влекут угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга посетителей общеобразовательных и дошкольных учреждений.

При таких обстоятельствах суд, исходя из приоритета обеспечения безопасности воспитанников, работников и посетителей общеобразовательных и дошкольных учреждения, их охраны от возможных посягательств со стороны третьих лиц, необходимости принятия профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении всех заявленных прокурором г. Медногорска требований.

В силу ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда. Отсутствие в законодательстве положений о сроке, в течение которого должен быть разрешен вопрос об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства, свидетельствует о том, что данный вопрос должен разрешаться безотлагательно.

Вместе с тем, суд учитывает позицию ответчика – администрации г. Медногорска, согласно которой для устранения нарушений в сфере антитеррористической защищенности, необходимы дополнительные денежные средства, которых на настоящее время в бюджете образовательных учреждений нет, для устранения выявленных нарушений проводится работа по привлечению средств из всех источников финансирования.

Кроме того, при определении срока исполнения решения судом учитывается, что все ответчики - образовательные учреждения находятся на бюджетном финансировании, в связи с чем для установки систем оповещения необходимо планомерное выделение денежных средств из местного бюджета.

В связи с этим, суд считает, что наиболее реальным и разумным сроком для исполнения поставленного в иске требования по обязанию установить системы оповещения – до 01.04.2023 г., по обязанию оборудовать в МОБОУ «Гимназия г. Медногорск» помещение для охраны, по обязанию обеспечить в МБОУ «СОШ № 2 г. Медногорска» непрерывное видеонаблюдение с хранением видеозаписей на срок не менее 1 месяца – до 01.02.2023 г.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно требованиям статьи333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по искам о взыскании компенсации морального вреда составляет 300 рублей.

Поскольку истец при обращении в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, с каждого из ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора г. Медногорска удовлетворить частично.

Признать незаконным

бездействие МБОУ «Гимназия г.Медногорска», выраженное в отсутствии отдельного помещения для охраны,

бездействие администрации муниципального образования город Медногорск, выраженное в непринятии достаточных мер, направленных на своевременное финансирование мероприятий:

по установке в МБДОУ «Детский сад № 1 г.Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 2 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 3 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 5 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 6 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 8 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 14 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 15 г. Медногорска»; МБУДО «Центр дополнительного образования детей г. Медногорска»; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Медногорска»; МБОУ «Гимназия г. Медногорска»; МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 5 г. Медногорска»; МБОУ «Блявтамакская средняя общеобразовательная школа г. Медногорска»; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 г. Медногорска» систем оповещения и управления эвакуацией людей либо автономных систем (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

по оборудованию в МБОУ «Гимназия г. Медногорска» отдельного помещения для охраны;

по обеспечению в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 г.Медногорска» архивирования и хранения в течение одного месяца данных непрерывного видеонаблюдения уязвимых мест и критических элементов объекта (территории).

Обязать МБДОУ «Детский сад № 1 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 2 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 3 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 5 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 6 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 8 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 14 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 15 г. Медногорска»; МБУДО «Центр дополнительного образования детей г. Медногорска»; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Медногорска»; МБОУ «Гимназия г. Медногорска»; МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 5 г. Медногорска»; МБОУ «Блявтамакская средняя общеобразовательная школа г. Медногорска»; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 г. Медногорска» в срок до 01.04.2023 установить систему оповещения и управления эвакуацией людей либо автономные системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать МБОУ «Гимназия г. Медногорска» в срок до 01.02.2023 оборудовать отдельное помещение для охраны.

Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г.Медногорска» в срок до 01.02.2023 обеспечить архивирование и хранение в течение одного месяца данных непрерывного видеонаблюдения уязвимых мест и критических элементов объекта (территории).

Обязать администрацию муниципального образования «город Медногорск» обеспечить финансирование мероприятий:

по приобретению и установке в срок до 01.04.2023 систем оповещения и управления эвакуацией людей либо автономных систем (средств) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в следующих образовательных учреждениях: МБДОУ «Детский сад № 1 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 2 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 3 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 5 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 6 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 8 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 14 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 15 г. Медногорска»; МБУДО «Центр дополнительного образования детей г. Медногорска»; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Медногорска»; МБОУ «Гимназия г. Медногорска»; МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 5 г. Медногорска»; МБОУ «Блявтамакская средняя общеобразовательная школа г. Медногорска»; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 г. Медногорска»,

по оборудованию в МБОУ «Гимназия г. Медногорска» в срок до 01.02.2023 отдельного помещения для охраны,

по обеспечению в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 г.Медногорска» в срок до 01.02.2023 архивирования и хранения в течение одного месяца данных непрерывного видеонаблюдения уязвимых мест и критических элементов объекта (территории).

Взыскать с МБДОУ «Детский сад № 1 г.Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 2 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 3 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 5 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 6 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 8 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 14 г. Медногорска»; МБДОУ «Детский сад № 15 г. Медногорска»; МБУДО «Центр дополнительного образования детей г. Медногорска»; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Медногорска»; МБОУ «Гимназия г. Медногорска»; МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 5 г. Медногорска»; МБОУ «Блявтамакская средняя общеобразовательная школа г. Медногорска»; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 г. Медногорска» госпошлину в доход бюджета МО г.Медногорск в размере по 300 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Медногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л. Удотов

Решение в окончательной форме составлено: 03.11.2022

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л. Удотов

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →